Fjern resolutt smutthull i ledelse og tjenesteyting for å sende arbeidere til utlandet.

Reduser og forenkle unødvendige forretningsforhold og administrative prosedyrer til det ytterste, og eliminer rom for korrupsjon, negativitet og «å be om – å gi». Denne ånden ble understreket av viseminister i innenrikssaker, Vu Chien Thang, på møtet og i dialogen med bedrifter som sender vietnamesiske arbeidere til utlandet under kontrakter, som fant sted morgenen 30. oktober.

Viseminister i innenrikssaker, Vu Chien Thang, taler. Foto: Van Diep/VNA

Rett etter konferansen ga viseminister Vu Chien Thang et intervju med en reporter fra Vietnam News Agency om vanskelighetene, årsakene samt viktige løsninger for å effektivt utnytte og fremme vietnamesiske arbeidsressurser i utlandet i den nye perioden.

Det er fortsatt mangler og hull.

Hvilke gjenstående vanskeligheter og hindringer så viseministeren gjennom dialogkonferansen med bedrifter i prosessen med at bedrifter sender vietnamesiske arbeidere til utlandet under kontrakter? Hvordan vurderer du bedriftenes ånd, holdning og anbefalinger på konferansen?

Gjennom dagens dialog med mer enn 100 bedrifter som opererer innen utsending av vietnamesiske arbeidere til utlandet, anerkjenner vi den direkte, åpensinnede, ansvarlige og dedikerte arbeidsånden i næringslivet. Meningene og anbefalingene fra bedriftene viser tydelig ønsket om å bistå statlige forvaltningsorganer i å perfeksjonere institusjoner, forbedre prosesser og fjerne vanskeligheter, slik at aktivitetene med å sende arbeidere til utlandet blir mer og mer komplette og effektive, og bidrar til å styrke vietnamesiske arbeideres omdømme og posisjon i det internasjonale markedet.

Ut fra meningene på konferansen kan man se at noen grupper av vanskeligheter og utestående problemer er som følger:

For det første er institusjonene og de administrative prosedyrene tungvinte, med mange mellomliggende og overlappende nivåer, noe som skaper mange mekanismer og lisenser som gjør det vanskelig for bedrifter å søke om lisenser selv om de har bevist sin kapasitet og rekrutteringskilder. For eksempel er noen forskrifter for gjennomgang av søknader om kontraktsregistrering, lisensvilkår og dokumentkrav fortsatt rigide, ikke helt i samsvar med internasjonal praksis, ikke egentlig i samsvar med partiets og regjeringens innovative ånd når det gjelder å støtte bedrifter i å redusere administrative prosedyrer for utvikling, noe som gjør det vanskelig for bedrifter å være fleksible i forhandlinger om kontrakter med utenlandske partnere...

For det andre, om markedet. Den geopolitiske situasjonen og økonomiske svingninger i noen mottakerland, spesielt i Øst-Asia og Midtøsten, har påvirket fremdriften i signering og implementering av kontrakter. Noen tradisjonelle markeder som Japan, Korea og Taiwan (Kina) har fortsatt en situasjon der arbeidere forlater kontraktene sine og oppholder seg ulovlig, mens nye markeder i Europa og Midtøsten, selv om de har potensial, har høye krav til ferdigheter, fremmedspråk og tekniske standarder, noe som gjør det vanskelig for bedrifter å ekspandere raskt.

For det tredje, om kvaliteten på arbeidskraften. Fremmedspråkferdigheter, faglige ferdigheter og disiplin hos en del av arbeidsstyrken oppfyller ikke kravene i et marked med høy standard. Rekruttering og opplæring av arbeidskraft er fortsatt spredt på enkelte steder, påvirket av enkeltpersoner og ikke-fungerende mellomleddsorganisasjoner, noe som øker kostnadene og påvirker bedriftens omdømme.

Jeg setter pris på den proaktive, konstruktive og ansvarlige ånden til bedriftene på denne konferansen. Anbefalingene som er fremmet er alle basert på praktiske hensyn, og fokuserer på kjernesaker som forenkling av prosedyrer, utvidelse av markeder, forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser og styrking av beskyttelsen av arbeidstakerrettigheter. Dette er også innholdet som Innenriksdepartementet påla departementet for utenlandsarbeidsforvaltning å fokusere på å gjennomgå for å endre og perfeksjonere dekret 112/2021/ND-CP og veiledende rundskriv for å skape et gunstig, transparent og sunt konkurransemiljø for bedrifter, samtidig som de legitime rettighetene til vietnamesiske arbeidere når de jobber i utlandet sikres.
Dagens konferanse demonstrerer den gode ånden av fellesskap mellom forvaltningsorganer og bedrifter, som sammen skaper et bærekraftig utviklingsmiljø. Politikk må komme fra praksis. Næringsutvikling er et effektivt mål på politikk. Innenriksdepartementet vil fortsette å opprettholde en dialogmekanisme, lytte til og sammenfatte alle meninger, for raskt å gi regjeringen råd om å fjerne hindringer, fremme feltet for å sende vietnamesiske arbeidere til utlandet for å utvikle seg bærekraftig og effektivt.

Skyldes disse vanskelighetene mennesker, institusjoner og politikk, ifølge viseministeren? Finnes det smutthull som fører til negativitet i statlig forvaltning og offentlig tjenesteyting?

Vanskene og hindringene for bedrifter kommer fra både institusjonelle og politiske årsaker og menneskelige årsaker, der institusjonelle faktorer er grunnlaget, mens menneskelige faktorer bestemmer effektiviteten av implementeringen.

Når det gjelder institusjoner, som jeg har nevnt, mangler noen av gjeldende regelverk fortsatt fleksibilitet og er ikke helt i samsvar med ånden i administrativ reform, reduksjon av prosedyrer og støtte til bedrifter i henhold til partiets og regjeringens retning. Noen prosesser og prosedyrer er fortsatt kompliserte, noe som fører til tidsforlengelse og økende etterlevelseskostnader for bedrifter.

Når det gjelder implementering, må vi ærlig innrømme at det fortsatt finnes smutthull og mangler i noen aspekter ved statlig forvaltning og offentlig tjenesteyting, noe som skaper forutsetninger for negative fenomener og trakassering, og som forårsaker vanskeligheter for bedrifter. En rekke tjenestemenn og embetsmenn har ikke virkelig fremmet tjenesteånden, viser fortsatt frykt for ansvar, og utnytter til og med sine stillinger for personlig vinning, noe som reduserer tilliten og forårsaker vanskeligheter for bedrifter og arbeidstakere.

Innenriksdepartementet krever etablering av et tilstrekkelig stramt system slik at ingen tør å bryte, ikke har forutsetninger for å bryte, og ikke ønsker å bryte, og at det resolutt og grundig elimineres smutthull som lett kan føre til negativitet i statlig forvaltning og offentlig tjenesteyting. Samtidig krever det skjerping av disiplin og administrativ disiplin, styrking av inspeksjons- og undersøkelsesarbeid, streng håndtering av brudd; fortsettelse av forbedring av systemet, gjennomsiktighet av prosesser, overgang fra "forvaltning" til "tjeneste", fra "førinspeksjon" til "etterinspeksjon", for å skape et sunt, gunstig og rettferdig konkurransemiljø for bedrifter og sikre de legitime rettighetene til vietnamesiske arbeidere i utlandet.

Frigjør ressurser, styrker tilliten

Viseminister i innenrikssaker, Vu Chien Thang, taler. Foto: Van Diep/VNA

Han understreket en gang at det å sende vietnamesiske arbeidere til utlandet er en av de viktigste grunnpilarene i økonomien, og samtidig en spesiell kanal for utenriksrelasjoner – diplomati for menneskelige ressurser. Hvilke løsninger har Innenriksdepartementet for å fjerne flaskehalser og utnytte denne ressursen i fremtiden?

Jeg mener at det å sende vietnamesiske arbeidere til utlandet ikke bare er en viktig pilar i økonomien, men også en spesiell utenrikskanal – diplomati for menneskelige ressurser, som bidrar til å styrke vennskapelige forbindelser, mellomfolkelig utveksling og fremme det vietnamesiske folkets image internasjonalt. Dette er også en av de effektive formene for «folkelig diplomati», som supplerer statsdiplomati og økonomisk diplomati, og bygger nasjonal posisjon gjennom prestisjen til vietnamesiske arbeidere i utlandet. I den kommende tiden er Innenriksdepartementet fast bestemt på å gjenåpne ressurser, styrke tilliten og forbedre effektiviteten til statsforvaltningen på dette feltet.

Den stående komiteen i partikomiteen i departementet har utstedt resolusjon nr. 37 med 6 grupper av problemstillinger for å løse dette feltet. Dagens konferanse er et av innholdene som den stående komiteen i partikomiteen i departementet krever skal implementeres for bedrifter. I tillegg til dette tar Innenriksdepartementet i bruk mange løsninger.

Først og fremst vil departementet fokusere på å gjennomgå og perfeksjonere institusjonene, og sikre at regelverket for lisensiering, opplæring, utvelgelse, kontraktsinngåelse osv. er transparent, konsistent og i samsvar med virkeligheten. Vi har foreslått å endre loven om vietnamesiske arbeidere som arbeider i utlandet under kontrakt, og samtidig rådet regjeringen til å utvikle en nasjonal strategi for utsending av arbeidere til utlandet for å skape en mekanisme og en enhetlig plattform for å offentliggjøre og gjøre disse problemstillingene transparente.

I tillegg til dette er det nødvendig å fremme reform av administrative prosedyrer, øke bruken av informasjonsteknologi, digital transformasjon i ledelses- og driftsaktiviteter og tilby offentlige tjenester på nett, gå sterkt over fra "førinspeksjon" til "etterinspeksjon", fra "ledelse" til "tjeneste", skape forutsetninger for at bedrifter kan operere i samsvar med loven, mer praktisk og effektivt, og minimere bedriftenes kontakt med tjenestemenn som utfører oppgaver i departementet og departementet.

Det andre problemet vi prioriterer er propagandaarbeid, spesielt propaganda om internasjonale avtaler, prosedyrer, mekanismer og finansiering, slik at folk kan identifisere typen arbeidskraft og delta.

For det tredje styrker vi utdanning og opplæring, forbedrer kvaliteten på arbeidsstyrken som sendes utenlands, fra faglige ferdigheter, atferdsferdigheter og fremmedspråk, slik at arbeidere i utlandet både kan utvikle sine ferdigheter og bli ambassadører for vietnamesisk kultur. Vi tillater ikke at vietnamesiske arbeidere i utlandet bryter loven eller blir en byrde for vertslandet, noe som ikke bare påvirker arbeidernes inntekt, men også det nasjonale omdømmet.

Deretter vil vi synkront distribuere løsninger for å stabilisere og opprettholde tradisjonelle arbeidsmarkeder som Taiwan (Kina), Japan og Sør-Korea. Samtidig vil vi trappe opp søket etter nye arbeidsmarkeder, styrke forhandlingene og signere internasjonale avtaler om arbeidssamarbeid med utviklede land med moderne industrier for å skape premisset og det juridiske grunnlaget for å sende høyt kvalifiserte og tekniske arbeidere (som innen grønn transformasjon, digital transformasjon, halvlederteknologi osv.) på jobb, spesielt i vest- og nordeuropeiske land. Støtte bedrifter for å fremme samarbeid og utnytte potensielle utenlandske arbeidsmarkeder med høye inntekter og gode arbeidsforhold.

I tillegg er det nødvendig å styrke inspeksjonen og granskingen av offentlige tjenester, håndtere brudd strengt, stramme inn disiplin og administrativ orden i systemet; samtidig forbedre kapasiteten, den offentlige etikken og ansvaret for å tjene folket i teamet av kadrer og embetsmenn.

På lang sikt mener jeg det er nødvendig å utvikle kriterier for ytelsesevaluering slik at bedrifter proaktivt kan rapportere om egeninspeksjon og periodisk overvåking til statlige forvaltningsorganer, noe som tjener arbeidet med å gjennomgå og korrigere aktivitetene knyttet til utsendelse av arbeidere til arbeid i utlandet. Samtidig bygge en tverrsektoriell koordineringsmekanisme mellom departementer, avdelinger, lokaliteter og vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet for både å utvide arbeidsmarkedet og forbedre kvaliteten på "menneskelig ressursdiplomati", fremme ressursene til vietnamesere i utlandet som en bærekraftig kanal for folkelig diplomati, og bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling og dyp internasjonal integrasjon av landet.

Jeg tror at når løsningene og anbefalingene ovenfor fra bedrifter implementeres samtidig, vil oppgaven med å sende arbeidere til utlandet endre seg betydelig og skape en ny vind. Vi mener at ansvaret til bedrifter som sender arbeidere til utlandet ikke bare er prosedyren for å sende dem til utlandet, men må være en syklus fra signering av internasjonale avtaler til utvelgelse, opplæring, fremme av arbeidere, avreise og prosessen med å beskytte arbeidere i utlandet. Spesielt når arbeidere fullfører sine utenlandsoppdrag og kommer hjem. Prosessen i utlandet er prosessen der de praktiserer ferdighetene sine, og vi fortsetter å bruke den høye kompetansen som er trent og opplært i utlandet til å bidra til det innenlandske arbeidsmarkedet, og ferdighetene deres brukes av innenlandske bedrifter.

Tusen takk, viseminister!

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm