Privatøkonomi: Transformasjonsreisen fra supplerende kraft til viktig drivkraft

Fra å bli ansett som en «supplerende kraft» som var gjenstand for mye mistenksomhet, har privatøkonomien gradvis bekreftet sin posisjon som en «viktig drivkraft» i økonomien, slik det er anerkjent i Grunnloven og partidokumentene.

Resolusjon 68 er krystalliseringen av en dyp prosess med innovasjon i tankegang, og legger et solid grunnlag for at den private økonomiske sektoren skal kunne gjøre et gjennombrudd. (Foto: Vietnam+)

Forord

I den uopphørlige strømmen av Vietnams økonomiske historie i Doi Moi-perioden var fødselen av resolusjon nr. 68-NQ/TW fra politbyrået (4. mai 2025) som et sterkt «dytt», en solid «rullebane», som tente stor tillit og ambisjoner for privatøkonomien.

Mer spesifikt er resolusjon nr. 68-NQ/TW fra politbyrået om privat økonomisk utvikling en virkelig strategisk historisk milepæl, som demonstrerer den sterke politiske besluttsomheten og enigheten i partiet, regjeringen og nasjonalforsamlingen om å skape en velstående fremtid for den vietnamesiske økonomien. Resolusjon 68 er krystalliseringen av en dyp prosess med innovasjon i tenkning, og legger et solid grunnlag for et gjennombrudd i den private økonomiske sektoren. Med klare retningslinjer for institusjonell forbedring, forbedring av forretningsmiljøet, skapelse av betingelser for lik tilgang til ressurser og spesielt styrking av beskyttelsen av bedriftenes legitime rettigheter, har resolusjon 68 åpnet en ny æra for den private økonomiske sektoren.

Resolusjonens historiske verdi ligger ikke bare i å anerkjenne rollen, men også i å fjerne «flaskehalser», tenne troen og ambisjonen om å bidra til millioner av gründere, skape en sterk drivkraft for at den private økonomien virkelig skal bli det ledende lokomotivet, og bidra til å realisere målet om å bygge et sterkt, selvstendig og bærekraftig utviklet Vietnam.

Resolusjonen bekreftet at «privatøkonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien, en pioner innen utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon», og anerkjente på høyeste nivå en vanskelig reise med fremvekst og bekreftelse av den private økonomiske sektorens posisjon. Fra de forsiktige skrittene, tynget av tanker om en «supplerende kraft» med mange tvil, har denne økonomiske sektoren standhaftig «transformert» seg, steget til å bli en «viktig drivkraft» og mer enn det, den «viktigste drivkraften» i den nasjonale økonomien.

Dette er ikke bare en endring i politikk, men også et bevis på en revolusjon i tankegang, en dyp transformasjon i partiets, statens og hele samfunnets bevissthet om den uunnværlige rollen til mennesker som tør å tenke, tør å handle, tør å bidra til landets velstand. Nasjonalforsamlingen har sterkt intervenert med konkrete handlinger, institusjonalisert partiets politikk for tilgang til ressurser, mer åpne konkursprosedyrer, begrenset kriminaliseringen av økonomiske forbindelser og prioritert innovative bedrifter, til spesielle preferansepolitikker for vanskeligstilte områder, utvikling av støtteindustrier og opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser, og sammenkobling av økonomiske sektorer.

Når mekanismen er «utløst» og tilliten gjenoppvåket, er private bedrifter, fra «ledende kraner» til små og mellomstore bedrifter, klare for dristige planer.

Vietnams private økonomis reise er et symbol på utholdenhet, innovasjon og ambisjon om å bidra. Fra stille «handlere» til fremtidige «skapere» har gründere og private bedrifter skrevet historier om den sterke vitaliteten i landets økonomi. Med historiske politiske «fremstøt», spesielt resolusjon 68, enighet i hele det politiske systemet og tillit i hele samfunnet, har vi rett til å håpe på en ny æra, hvor private bedrifter ikke bare er «store» i kvantitet, men også «sterke» i kvalitet, og virkelig blir de «ledende kranene» som leder den vietnamesiske økonomien til å ta av, og realiserer ambisjonen om å bygge en velstående og mektig nasjon.

Veien videre er fortsatt full av utfordringer, men med troens ild og jernvilje vil Vietnams private økonomi garantert fortsette å skrive nye mirakler.

Med ønsket om å gi leserne et omfattende og dyptgående innblikk i denne utfordrende overgangsprosessen, introduserer VietnamPlus Electronic Newspaper respektfullt artikkelserien «Resolusjon 68 og privatøkonomiens historiske oppdrag».

Leksjon 1: Privatøkonomi: «Transformasjonsreisen» fra en supplerende kraft til en viktig drivkraft

Fremveksten av privatøkonomien i Vietnam er bevis på en «revolusjon» i tenkning og politikk. Fra å ha blitt ansett som en «supplerende kraft» som var gjenstand for mye mistenksomhet, har privatøkonomien gradvis bekreftet sin posisjon som en «viktig drivkraft» i økonomien, slik det er anerkjent i grunnloven og viktige partidokumenter.

Denne reisen er en dyp transformasjon, preget av viktige resolusjoner, fra resolusjon 10 (1988) som startet renoveringen, til den milepælsmessige resolusjon 10 (2017) og kulminerende i resolusjon 68/NQ-CP (2025), som anses som et viktig «dytt», og baner vei for en sterk utvikling av privatøkonomien.

Fra tvil til rollebekreftelse

Endringen i partiets syn på privatøkonomien er ikke bare en politisk justering, men også en grunnleggende endring i oppfatningen av økonomiske sektorers rolle i prosessen med nasjonal konstruksjon og utvikling.

Åpningen av tenkning startet med resolusjon 10-NQ/TW (5. april 1988), som ble sammenlignet med «Kontrakt 10» med den første kommandoen om å åpne døren for økonomisk innovasjonstenkning i Vietnam. Dette var et banebrytende skritt, som skapte et viktig premiss for å revurdere rollen til økonomiske sektorer utenfor statssektoren. Selv om den ikke direkte nevnte privatøkonomien på en omfattende måte, anerkjente og verdsatte resolusjonen indirekte effektiviteten til husholdningsøkonomien, en primitiv form for privatøkonomien. Denne anerkjennelsen var starten på en prosess med dyptgående endring i perspektivet på rollen til økonomiske sektorer utenfor statssektoren.

Åpningen av tenkning startet med resolusjon 10-NQ/TW (5. april 1988), som regnes som «kontrakt 10», og den første kommandoen åpner døren for økonomisk innovasjonstenkning i Vietnam. (Foto: Vietnam+)

Dr. Phan Duc Hieu, et fulltidsmedlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, understreket: «Før 1988 var privatøkonomien gjenstand for reform og ble ikke anerkjent. Imidlertid anerkjente foretaksloven (1990) for første gang offisielt utviklingen av denne økonomiske sektoren. Dette er en svært viktig milepæl.»

Den andre milepælen, påpekte Hieu, var at Vietnam hadde en foretakslov (2000), som var en sammenslåing av selskapsrett og privat foretakslov. Deretter ble resolusjon 21/NQ-TW (20. januar 2003) vedtatt, med fokus på å fortsette å innovere, utvikle og forbedre effektiviteten i den kollektive økonomien. Denne resolusjonen nevnte imidlertid den private økonomien med en mer åpen holdning og la vekt på den "diversifiserte utviklingen av eierskapsformer", inkludert den private økonomien. Selv om den private økonomien fortsatt ble sett på som et supplement til statsøkonomien på dette stadiet, viste dette en positiv endring i partiets tenkning. Å anerkjenne og oppmuntre til utviklingen av den private økonomien, om enn bare på det "supplerende" nivået, var fortsatt et viktig skritt i transformasjonsprosessen.

Foretaksloven begynte å anvende prinsippet om «næringsfrihet i det som ikke er forbudt ved lov», og samtidig ble de grunnleggende prosedyrene for å etablere en virksomhet enklere.

Hieu analyserte at foretaksloven begynte å anvende prinsippet om «frihet til å drive virksomhet i det som ikke er forbudt ved lov», samt at de grunnleggende prosedyrene for å etablere en bedrift har blitt enklere. Han understreket at dette er forutsetningen for å bygge dagens private foretaksstyrke.

Det neste historiske vendepunktet er resolusjon 10-NQ/TW (3. juni 2017), som markerte en nyskapning i partiets tenkning om privatøkonomien. For første gang ble privatøkonomien bekreftet som «en viktig drivkraft» i økonomien. Ifølge eksperter er dette en revolusjonerende endring som gjenspeiler en dyp endring i oppfatningen av privatøkonomiens rolle i landets sosioøkonomiske utviklingsprosess. Resolusjon 10 definerer tydelig målene, oppgavene og løsningene for å utvikle privatøkonomien på en omfattende og bærekraftig måte. På dette grunnlaget legger resolusjonen vekt på å skape et likeverdig forretningsmiljø, sunn konkurranse mellom økonomiske sektorer og åpne for større utviklingsmuligheter for den private økonomiske sektoren.

Den 13. nasjonale partikongressen (2021) fortsatte å bekrefte den viktige rollen til privatøkonomien og satte et mål om at privatøkonomien innen 2025 skal bidra med omtrent 55 % av BNP. Kongressen understreket også behovet for å perfeksjonere institusjoner og skape et gunstig forretningsmiljø for at privatøkonomien skal kunne utvikle seg sterkere. Dokumentene fra den 13. nasjonale partikongressen understreket: «Utvikling av privatøkonomien er virkelig en viktig drivkraft for økonomien.» Ovennevnte prosess demonstrerer konsistensen i partiets synspunkt, fra resolusjon 10 (2017) til den 13. nasjonale partikongressen. Dette viser en sterk besluttsomhet om å skape forutsetninger for at privatøkonomien fullt ut kan utnytte sitt potensial, og dermed bidra til landets bærekraftige utvikling.

Dr. Nguyen Dinh Cung, tidligere direktør for Central Institute for Economic Management, understreket at 1990 var starten på utviklingen av dagens vietnamesiske næringsliv. På den tiden ble eksistensen, driften og utviklingen av private foretak offisielt anerkjent juridisk. Dette var også tiden da subsidien til statseide foretak i utgangspunktet ble avskaffet. Følgelig begynte statseide foretak å bli omdannet og autonomt drevet i henhold til markedsprinsipper.

Herr Cung understreket: «I løpet av de siste tre tiårene har næringslivet i alle økonomiske sektorer kontinuerlig utviklet seg både kvantitativt og kvalitativt, og gradvis blitt den «sentrale» kraften i økonomien. Det vietnamesiske næringslivet er imidlertid fortsatt ikke samlet, ikke knyttet til hverandre, og til og med tydelig atskilt fra hverandre. Spesielt har utenlandske direkteinvesteringsforetak svært liten tilknytning til innenlandske foretak. I tillegg har ikke statseide foretak mange nære bånd til innenlandske private foretak.»

I løpet av de siste tre tiårene har næringslivet i alle økonomiske sektorer kontinuerlig utviklet seg, både kvantitativt og kvalitativt, og gradvis blitt den «sentrale» kraften i økonomien. (Foto: Vietnam+)

«Drev» for et gjennombrudd

Utviklingen av den private økonomien i Vietnam er en lang prosess, som gjenspeiler en dyp endring i partiets tenkning om rollen til økonomiske sektorer. Fra å være tvilsom har den private økonomien gradvis blitt bekreftet som en "viktig drivkraft" i økonomien, institusjonalisert i grunnloven og viktige partidokumenter.

Ifølge sekretæren i partiets sentralkomité og lederen for den sentrale kommisjonen for politikk og strategi, Tran Luu Quang, krever løsninger for å legge til rette for utviklingen av den private økonomien synkronisering, substans og gjennomførbarhet.

Men et av de viktigste punktene er å skape et likeverdig og rettferdig juridisk miljø for tilgang til ressurser og investerings- og forretningsmuligheter for bedrifter, inkludert private foretak.

Lederen for den sentrale kommisjonen for politikk og strategi, Tran Luu Quang, understreket at løsninger for å legge til rette for utvikling av privatøkonomien krever synkronisering, substans og gjennomførbarhet. (Foto: Vietnam+)

Spesielt må forskriftene om anbudsgivning, om vilkår for deltakelse i store prosjekter, prosjekter innen sentrale områder av økonomien, innoveres og forbedres i en ånd av åpenhet og likestilling, slik at bredere deltakelse fra den private økonomiske sektoren muliggjøres, samtidig som dannelsen og utviklingen av store private foretak, som er i stand til å delta effektivt i landets strategiske områder, fremmes gjennom mekanismer og retningslinjer, som å danne mellomlange og langsiktige kapitalkanaler for å betjene store, høyteknologiske prosjekter, redusere avhengigheten av kortsiktig kreditt fra banker; utvikle et effektivt og transparent marked for bedriftsobligasjoner; fortsette å innovere den offentlig-private partnerskapsmekanismen, anvende motpartskapitalmekanismen på private foretak som investerer i viktige strategiske prosjekter som høyteknologi, FoU, strategisk infrastruktur som datasentre, energibatterier, smarte havner, osv.

Politbyrået utstedte resolusjon nr. 68-NQ/TW (datert 4. mai 2025) om privat økonomisk utvikling. Resolusjon 68-NQ/TW anses som en «rullebane» som er lang nok og solid nok til at den private økonomiske sektoren kan «ta av» og utnytte sitt potensial fullt ut.

Herr Tran Luu Quang understreket at generalsekretær To Lams veiledende tanker har skapt viktige og tydelige endringer, noe som gjenspeiles i en rekke private bedrifter og økonomiske gruppers vilje til å delta i en rekke viktige nasjonale prosjekter innen områder som veier, nord-sør-høyhastighetsjernbane, bybane, energi, digital transformasjonsinfrastruktur, osv. I tillegg til dette må det legges vekt på å legge til rette for forbindelser og samarbeid mellom private bedrifter med hverandre og med statseide bedrifter og utenlandske direkteinvesteringer gjennom spesifikke insentiv- og støttemekanismer og -politikk fra staten, spesielt mekanismer og politikk for å fremme teknologioverføring, dannelse av verdikjeder og industriklynger.

I en ny utviklingsfase med sammenflettede muligheter og utfordringer utstedte Politbyrået resolusjon nr. 68-NQ/TW (datert 4. mai 2025) om privat økonomisk utvikling. Resolusjon 68-NQ/TW anses som en «rullebane» som er lang nok og solid nok til at den private økonomiske sektoren kan «ta av» og utnytte sitt potensial fullt ut.

Resolusjonen slår spesifikt fast: «Privatøkonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien, en banebrytende kraft i utviklingen av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon.» Dette er en verdig anerkjennelse og setter store forventninger til denne økonomiske sektoren.

Ifølge Dr. Phan Duc Hieu er resolusjon 68 forskjellig fra tidligere reformer ved at den ikke bare fokuserer på å legge til rette for forretningsdrift, men også legger spesiell vekt på å styrke næringslivsbeskyttelsen. Resolusjon 68 legger spesifikt vekt på å redusere inspeksjoner og undersøkelser, og kriminalisere sivile og økonomiske overtredelser. I tillegg fokuserer resolusjonen også på å frigjøre ressurser og skape betingelser for forretningsutvikling.

Utviklingsreisen til den private økonomien i Vietnam er en historie om innovasjon, om endringer i tenkning og politikk. Fra å ha vært tvilsom har den private økonomien blitt en «viktig drivkraft» i økonomien, institusjonalisert i grunnloven og partidokumentene. Til dags dato er resolusjon 68/NQ-CP et viktig «dytt» som skaper ny fart for utviklingen av den private økonomien.

For at den private økonomien virkelig skal kunne utvikle sitt fulle potensial, understreket imidlertid Hieu behovet for å fortsette å perfeksjonere institusjoner, forbedre forretningsmiljøet, styrke konkurranseevnen og bygge tillit til bedrifter.

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp