Den femte ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen har grunnleggende, strategisk og langsiktig betydning (*)

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue holdt åpningstalen under sesjonen.

Kjære kamerat Nguyen Phu Trong, generalsekretær i sentralkomiteen til Vietnams kommunistparti ,

Kjære ledere og tidligere ledere av partiet, staten og Vietnams fedrelandsfront ,

Kjære Kongressen,

Kjære gjester,

Kjære landsmenn og velgere over hele landet,

På vegne av Nasjonalforsamlingens stående komité ønsker jeg lederne av partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront, representanter fra Nasjonalforsamlingen og de ærede gjestene hjertelig velkommen til åpningssesjonen for den 5. ekstraordinære sesjonen.

Kjære Kongressen,

For å møte presserende praktiske behov, basert på bestemmelsene i grunnloven og lovene, besluttet Nasjonalforsamlingens stående komité å innkalle til den 5. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen for å vurdere og avgjøre følgende viktige innhold:

Først, om utkastet til jordlov (endret)

Jordloven er et stort lovprosjekt av spesiell betydning og viktighet i landets politiske, sosioøkonomiske, nasjonale forsvars-, sikkerhets- og miljøvernliv. Den har en betydelig innvirkning på alle folkeslag og næringslivet. Samtidig er den også et svært vanskelig og komplisert lovprosjekt. Lovprosjektet har blitt utarbeidet ansvarlig, nøye og omhyggelig av nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringen og relevante etater og organisasjoner gjennom mange runder og trinn. Det har blitt diskutert og kommentert på 3 nasjonalforsamlingsmøter, 2 konferanser med heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen, 6 offisielle møter i nasjonalforsamlingens stående komité, og har blitt revidert, og har innhentet meninger fra eksperter, forskere og over 12 millioner meninger fra folket. Etter den 6. sesjonen koordinerte nasjonalforsamlingens stående komité tett og instruerte relevante etater til å raskt studere, absorbere og fullføre lovutkastet, og sende det til nasjonalforsamlingens stående komité for kommentarer på to sesjoner (desember 2023 og januar 2024). Etter å ha blitt absorbert og revidert, består lovutkastet av 16 kapitler og 260 artikler (5 artikler er fjernet og 250 artikler er revidert sammenlignet med lovutkastet som ble fremlagt for nasjonalforsamlingen på den 6. sesjonen). Frem til nå har lovutkastet fullt ut forstått og institusjonalisert synspunktene og innholdet i resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 16. juni 2022 fra den 5. konferansen i den 13. sentralkomiteen i partiet, i samsvar med grunnloven, i samsvar med rettssystemet, og kvalifisert til å bli fremlagt for nasjonalforsamlingen på denne sesjonen. Vi ber om at nasjonalforsamlingens representanter opprettholder en høy ansvarsfølelse, fortsetter å gi uttalelser om lovutkastet, med fokus på viktige spørsmål i henhold til rapporten om mottakelse, forklaring og revisjon av lovutkastet fra nasjonalforsamlingens stående komité, og sikrer høyeste kvalitet og behandling og stemmer for godkjenning på denne sesjonen.

For det andre, om utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret)

Basert på meningene fra nasjonalforsamlingens representanter på 5. og 6. sesjon, påla nasjonalforsamlingens stående komité etatene å snarest studere, absorbere, forklare og konsultere med eksperter og forskere for å revidere og perfeksjonere lovutkastet, sikre forsiktighet, grundighet og overholdelse av kravene til restrukturering, forbedre kapasiteten og effektiviteten til kredittinstitusjonssystemet i samsvar med partiets politikk og nasjonalforsamlingens resolusjoner. Etaten som var ansvarlig for gjennomgangen og nasjonalforsamlingens stående komité fokuserte på å revidere, supplere og perfeksjonere forskrifter knyttet til håndtering av krysseierskap, begrense dominans og manipulasjon av kredittinstitusjoner; transparente forskrifter om finansielle mekanismer, regnskap og styring av kredittinstitusjoner; spørsmål om tidlig intervensjon, spesialkontroll, tvungen overføring og konkurs for kredittinstitusjoner under spesialkontroll; håndtering av tap på fordringer og eiendeler som sikrer tap på fordringer; kredittinstitusjoners autonomi og selvansvar og statlige forvaltningsorganers ansvar, inspeksjon, undersøkelse og tilsyn av kredittinstitusjoners aktiviteter; overgangsbestemmelser; konsistens i rettssystemet... Lovutkastet ble grundig kommentert to ganger av Nasjonalforsamlingens stående komité på den 29. sesjonen (januar 2024). Etter å ha blitt mottatt og revidert, inneholder det 15 kapitler og 210 artikler (en økning på 7 artikler, mange artikler revidert sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for Nasjonalforsamlingen på den 6. sesjonen), og oppfyller dermed vilkårene for å bli lagt frem for Nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse.

Lovutkastet har mange dyptgående innholdselementer som har direkte innvirkning på finans- og pengepolitikken og makroøkonomisk stabilitet. Det anbefales derfor at representanter i nasjonalforsamlingen nøye og grundig studerer, bidrar med kommentarer, fullfører, vurderer og stemmer for å vedta lovutkastet for å oppfylle praktiske krav, sikre banksystemets og kredittinstitusjonenes sikkerhet, soliditet, åpenhet, stabilitet og bærekraft, utvikle seg i samsvar med sosialistisk orienterte markedsprinsipper og felles internasjonal praksis og standarder, styrke konkurranseevnen og fortsette å fremme sin rolle som en viktig kapitalkanal i økonomien.

For det tredje, angående en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for de nasjonale målprogrammene, og implementering av resolusjonen om tematisk tilsyn på den 6. sesjonen, la regjeringen frem en rekke spesifikke retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer for å behandle og bestemme hvordan de skal anvende de tre nasjonale målprogrammene, med fokus på hovedinnholdet: (i) tildeling og tildeling av årlige sentralbudsjettanslag for regelmessige utgifter; (ii) justering av statsbudsjettanslag og årlige kapitalinvesteringsplaner; (iii) bruk av statsbudsjettet i tilfeller der eieren av produksjonsutviklingsprosjektet er tildelt selvkjøp av varer til produksjonsutviklingsaktiviteter; (iv) spesifikke forskrifter om forvaltning og bruk av eiendeler dannet fra støtteprosjekter for produksjonsutvikling; (v) lokalisering og anvendelsesområde for forskrifter om tildeling av selvbalanserende kapital fra lokale budsjetter gjennom det sosialpolitiske banksystemet; (vi) forskrifter om pilotmekanisme for desentralisering til distriktsnivå for å bestemme liste, struktur, tildeling og bruk av statsbudsjettkapital i implementeringsprogrammer...

Basert på resultatene av nasjonalforsamlingens tilsyn og den omfattende praksisen i deres departementer, avdelinger, lokaliteter og enheter, ber vi om at nasjonalforsamlingens representanter gir sine meninger om innholdet og gjennomførbarheten av hver spesifikke bestemmelse i utkastet for å fullføre og vurdere vedtakelse av resolusjonen på denne sesjonen.

For det fjerde vil nasjonalforsamlingen på denne sesjonen behandle, kommentere og avgjøre en rekke viktige og presserende økonomiske og budsjettmessige spørsmål, inkludert: (i) å supplere den mellomlange offentlige investeringsplanen i sentralbudsjettet for perioden 2021-2025 fra det generelle reservefondet som tilsvarer de økte inntektene og besparelsene i sentralbudsjettet i 2022 for offentlige investeringsoppgaver og prosjekter; og (ii) å supplere den mellomlange offentlige investeringsplanen for Vietnam Electricity Group fra reservefondet i den mellomlange offentlige investeringsplanen for å implementere prosjektet med å levere strøm fra det nasjonale strømnettet til Con Dao-distriktet, Ba Ria - Vung Tau-provinsen, bidra til å fremme lokal sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, nasjonal suverenitet over hav og øyer, møte forventningene til velgerne, folket i øydistriktet og hele landet.

Utsikt fra åpningsmøtet.

Kjære Kongressen,

Den 5. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen fant sted i de første dagene av det nye året 2024 - et år av stor betydning for implementeringen av resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen og den 5-årige sosioøkonomiske utviklingsplanen 2021-2025 og frem mot den 14. nasjonale partikongressen. Innholdet som ble bestemt av nasjonalforsamlingen på denne sesjonen er av stor betydning, ikke bare for implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2024 og hele perioden, men har også grunnleggende, strategisk og langsiktig betydning. På vegne av nasjonalforsamlingens stående komité ber jeg nasjonalforsamlingens representanter om å fremme demokrati, opprettholde ansvarsånden, fokusere på forskning, diskutere entusiastisk og bidra med mange dedikerte og kvalifiserte meninger, slik at sesjonen kan fullføre hele programinnholdet med høy enhet og konsensus. Foreslå at nasjonalforsamlingens etater, regjeringen og relevante etater, med stor besluttsomhet, stor innsats og tett koordinering, fullfører lovutkast og resolusjoner av høyeste kvalitet for nasjonalforsamlingen å vurdere og avgjøre.

Med ny ånd og besluttsomhet om å ønske 2024 velkommen, erklærer jeg den 5. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen for åpnet.

Send med respekt til lederne, tidligere ledere av partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront, revolusjonære veteraner, delegater fra nasjonalforsamlingen, landsmenn og soldater over hele landet, ønsker om helse, lykke og suksess.

Ønsker møtet stor suksess!

Tusen takk til Kongressen!

----- ...

Kilde