«Måling av folks lykke»: Regjeringens nye KPI

Det er tankegangen fra vekst til tillitsbygging, fra materielle indikatorer til menneskelig lykke. Utkastet slår tydelig fast «velstand, sivilisasjon, lykke» midt i det åpne temaet, og bekrefter at målet på ledelse er menneskers tilfredshet.

Fra materielle indikatorer til lykkeinstitusjoner

Dette er første gang i Kongressens historie at ordet «lykke» har blitt plassert i sentrum av den nasjonale utviklingsfilosofien. «Lykke» er etablert som en standardverdi i moderne offentlig forvaltning på nasjonalt nivå – der landets fremgang ikke bare måles etter vekst, men også etter folks følelse av trygghet, rettferdighet og tillit.

Smilende kvinner i høylandet i Nghe An- provinsen. Foto: Le Anh Dung

Denne tankegangen gjenspeiler en ny utvikling i partiets visjon om mennesker og utviklingsinstitusjoner: utvikling handler ikke bare om å skape rikdom, men om å få hver borger til å føle seg beskyttet, respektert og ha delte muligheter. «Lykke» er derfor ikke lenger et emosjonelt konsept, men en politisk -moralsk kategori, direkte knyttet til statens ansvar for å skape et fredelig, humant og bærekraftig levekår.

Hvis «velstand» representerer materiell styrke, og «sivilisasjon» representerer intellektuelt og kulturelt nivå, så er «lykke» grunnlaget for menneskelige verdier – tro – moral, noe som bidrar til at de to andre søylene får en dypere og mer bærekraftig betydning. Å sette «lykke» i sentrum for temaet for den 14. kongressen er derfor ikke bare en subtilitet i uttrykket, men også en avgjørende bekreftelse på at: utvikling for mennesker er essensen av alle progressive institusjoner.

Fra lykkeøkonomi til tillitsinstitusjon

Etter hvert som økonomien beveger seg utover tall, innser den at lykke – ikke bare inntekt – er det ultimate målet på utvikling.

På 1970-tallet oppdaget Richard Easterlin «lykkeparadokset»: når inntektene øker, blir ikke folk nødvendigvis lykkeligere hvis samfunnet er ulikt og tilliten til fellesskapet synker. I samme periode initierte Amartya Sen – som senere vant Nobelprisen i økonomi i 1998 – «evnetilnærmingen», og argumenterte for at et lykkelig samfunn ikke er der folk er rikest, men der de har evnen og muligheten til å gjøre det de anser som meningsfullt.

Portrett av et barn i høylandet i Tuyen Quang-provinsen. Foto: Le Anh Dung

Ved begynnelsen av det 21. århundre fortsatte Daniel Kahneman – nobelprisvinner i økonomi i 2002 – å bevise at «lykke» har to forskjellige nivåer: erfaringsmessig lykke er følelsen av å leve i nåtiden, og evaluerende lykke er tilfredsstillelsen når man ser tilbake på sitt eget liv. Han påpekte at inntekt kan forbedre tilfredshetsnivået, men garanterer ikke at folk føler seg fredelige eller mindre engstelige i hverdagen.

Lykke er derfor ikke et resultat av vekst, men et produkt av frihet og verdighet, garantert av humane og rettferdige institusjoner. Disse ideene samles om ett punkt: gode institusjoner er ikke bare de som opererer effektivt, men de som inspirerer til tillit. Tillit – når den forsterkes av rettsstatsprinsipper, åpenhet og rettferdighet – blir den «sosiale kapitalen» som fremmer kreativitet, innovasjon og bærekraftig konsensus.

Økonom Joel Mokyr – vinner av Nobelprisen i økonomi i 2025 – hevder at innovasjon bare kan være bærekraftig i et samfunn som er «åpent for nye ideer og tillater endring». Han kaller det en «kultur av håp og eksperimentering», der folk tør å innovere fordi de tror at morgendagen vil bli bedre enn i dag. Lykke er i denne forstand ikke bare målet for utvikling, men også den åndelige energien til institusjoner.

Når lykke kvantifiseres, overvåkes og politisk ansvarliggjøres

Basert på dette teoretiske grunnlaget har Vietnam de siste årene begynt å endre sin tilnærming til konseptet «utvikling for menneskelig lykke» kraftig. Noen banebrytende lokaliteter har eksperimentert med å måle og integrere lykkeindeksen i sosioøkonomisk utviklingsplanlegging og -planer, noe som demonstrerer en ny visjon innen offentlig forvaltning.

Skjønnheten i Cao Bang-fjellene og elvene gjør folks hjerter fylt med lykke.

Yen Bai er et tidlig eksempel, da man gjennomførte en undersøkelse om folks tilfredshet og lykkenivå på provinsnivå. Resultatene hjelper ikke bare myndighetene med å tydelig identifisere «lyspunkter» og «flaskehalser» i samfunnslivet, men danne også en ny styringskultur: hver beslutning tar sikte på å forbedre folks tilfredshet.

Hanoi har også offisielt inkludert «lykke» i sin byutviklingsretning for perioden 2025–2030, med visjonen om å bygge en «sivilisert – moderne – lykkelig» hovedstad. Dette viser tydelig bevisstheten om at byutvikling ikke bare handler om å utvide fysisk rom, men også om å skape et humant og bærekraftig bomiljø, hvor folk kan leve i tro og kreativ frihet.

Det er verdt å merke seg at Cao Bang – den første provinsen i denne perioden som holder en provinsiell partikongress – har gått et skritt videre: de har inkludert «Cao Bang Happiness Index» (CB-HPI) i partikongressens resolusjon for perioden 2025–2030. Målet er spesifikt definert: innen 2030 skal over 90 % av kommunene oppnå en CB-HPI-score på 90 eller høyere. Dette er et institusjonelt gjennombrudd – når lykke ikke bare nevnes i diskursen, men også kvantifiseres, overvåkes og politisk ansvarliggjøres.

Ifølge verket «Building a happy Cao Bang – The path of development for people» av Dr. Quan Minh Cuong, nevner ikke provinsen bare «lykke», men identifiserer den også som kjerneverdisystemet i hele utviklingsmodellen: Lykke som mål, kultur som konkurransedyktig identitet, lokal intern styrke som fundament og menneskelig verdighet som den endelige årsaken til alle statlige handlinger.

Fra lykke til institusjonell kapasitet – anbefalinger for den 14. kongressen Dokumenter

Å plassere «lykke» ved siden av «velstand» og «sivilisasjon» i utkastdokumentene til den 14. kongressen er ikke bare symbolsk, men antyder også en ny styringskategori for Den sosialistiske republikken Vietnam: styring basert på folkets tillit og tilfredshet. Et lykkelig land er ikke bare et sted hvor folk har nok å spise og ha på seg, men også et sted hvor de blir betrodd, lyttet til og inspirert til å skape fremtiden sammen.

I denne forstand er «lykke» ikke lenger en belønning for utvikling, men et mål på institusjonell kapasitet – kapasiteten til å gjenkjenne og imøtekomme folks dypeste behov: trygghet, verdighet og tillit. En sterk institusjon er ikke et resultat av ordre, men av folks frivillige tillit; og den tilliten kan bare opprettholdes når myndighetene er transparente, rettferdige og deler fellesskapet.

Fra lokale erfaringer som Yen Bai, Hanoi og spesielt Cao Bang – hvor «lykkeindeksen» offisielt er inkludert i partikongressens resolusjon – kan det trekkes en spesifikk tilnærming for det nasjonale nivået. Det anbefales at utkastet til dokumentet fra den 14. kongressen vurderer å legge til retningen for å bygge og pilotere Vietnam Happiness Index (VHI), der regjeringen får i oppdrag å lede og samarbeide med en rekke lokaliteter for å implementere den i perioden 2025–2030, som grunnlag for institusjonalisering i neste periode.

På strategisk nivå er det nødvendig å identifisere «lykke» som kjerneverdien i den nye fasen av Vietnams utviklingsmodell – uttrykt på tre nivåer: politisk, økonomisk – sosialt og kulturelt – etisk. Lykke er derfor ikke bare et mål, men også en utviklingsmetode, et handlingsprinsipp i en konstruktiv stat som tjener folket – hvor all politikk er rettet mot mennesker og alle føler at de er en del av landets fremtid.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html