Måling av borgernes lykke: En ny KPI for myndighetene.

Dette endrer tankegangen fra vekst til å bygge tillit, fra materielle mål til menneskelig lykke. Utkastet slår tydelig fast «velstand, sivilisasjon og lykke» helt i åpningstemaet, og bekrefter at målet på styresett er folkets tilfredshet.

Fra materielle indikatorer til lykkeinstitusjoner

Dette er første gang i Nasjonalkongressens historie at ordet «lykke» har blitt plassert i sentrum av den nasjonale utviklingsfilosofien. «Lykke» er etablert som en referanseverdi for moderne offentlig styring på nasjonalt nivå – der landets fremgang ikke bare måles etter vekst, men også etter folks følelse av trygghet, rettferdighet og tillit.

Kvinners smil i høylandet i Nghe An- provinsen. Foto: Le Anh Dung

Denne tankegangen gjenspeiler en ny utvikling i partiets visjon om mennesker og utviklingsinstitusjoner: utvikling handler ikke bare om å skape rikdom, men om å sikre at hver borger føler seg beskyttet, respektert og gitt muligheter. «Lykke» er derfor ikke lenger et emosjonelt konsept, men en politisk og etisk kategori, direkte knyttet til statens ansvar for å skape et trygt, humant og bærekraftig levekår.

Hvis «velstand» symboliserer materiell makt, og «sivilisasjon» representerer intellektuell og kulturell oppnåelse, er «lykke» grunnlaget for menneskelige verdier – tro og moral – som gir de to andre søylene en dypere og mer varig betydning. Å plassere «lykke» i sentrum av temaet til den 14. kongressen er derfor ikke bare et subtilt uttrykk, men en definitiv bekreftelse på at utvikling til menneskehetens beste er essensen av alle progressive institusjoner.

Fra lykkeøkonomien til trosinstitusjoner

Etter hvert som økonomien beveget seg utover tallenes grenser, ble det klart at lykke – ikke bare inntekt – var det ultimate målet på utvikling.

Siden 1970-tallet oppdaget Richard Easterlin «lykkens paradoks»: når inntekten øker, er ikke folk nødvendigvis lykkeligere hvis samfunnet er ulikt og tilliten til samfunnet synker. Rundt samme tid initierte Amartya Sen – som senere vant Nobelprisen i økonomi i 1998 – «evnetilnærmingen», og argumenterte for at et lykkelig samfunn ikke er et der folk er rikest, men et der de har evnen og muligheten til å gjøre det de anser som meningsfullt.

Portrett av et barn fra høylandet i Tuyen Quang-provinsen. Foto: Le Anh Dung

Ved begynnelsen av det 21. århundre demonstrerte Daniel Kahneman – nobelprisvinner i økonomi i 2002 – ytterligere at «lykke» har to forskjellige nivåer: erfaringsmessig lykke, som er følelsen man opplever i øyeblikket, og evaluerende lykke, som er tilfredsheten man føler når man ser tilbake på sitt eget liv. Han påpekte at inntekt kan forbedre tilfredshetsnivået, men det garanterer ikke sinnsro eller redusert angst i hverdagen.

Lykke er derfor ikke et resultat av vekst, men et produkt av frihet og verdighet, garantert av en human og rettferdig institusjon. Disse ideene møtes på ett punkt: en god institusjon er ikke bare en som styrer effektivt, men en som inspirerer tillit hos sine innbyggere. Tillit – når den forsterkes av rettsstatsprinsipper, åpenhet og rettferdighet – blir til «sosial kapital» som fremmer kreativitet, innovasjon og varig konsensus.

Økonom Joel Mokyr – mottaker av Nobelprisen i økonomi i 2025 – hevder at innovasjon bare er bærekraftig i et samfunn som er «åpent for nye ideer og tillater endring». Han kaller dette en «kultur av håp og eksperimentering», der folk tør å innovere fordi de tror at morgendagen vil bli bedre enn i dag. Lykke er i denne forstand ikke bare målet for utvikling, men også institusjonens åndelige energi.

Når lykke kvantifiseres, overvåkes og holdes politisk ansvarlig.

Basert på dette teoretiske grunnlaget har Vietnam nylig begynt et sterkt skifte i sin tilnærming til konseptet «utvikling for menneskelig lykke». Flere banebrytende lokaliteter har eksperimentert med å måle og integrere lykkeindekser i sosioøkonomiske utviklingsplaner og -strategier, noe som demonstrerer en ny visjon innen offentlig forvaltning.

Den naturlige skjønnheten til Cao Bang vekker en følelse av lykke i hjertet.

Yen Bai er et tidlig eksempel, etter å ha gjennomført en provinsomfattende undersøkelse om folks tilfredshet og lykke. Resultatene hjalp ikke bare myndighetene med å tydelig identifisere «lyspunkter» og «flaskehalser» i samfunnslivet, men fremmet også en ny styringskultur: alle politiske beslutninger hadde som mål å forbedre folks tilfredshet.

Hanoi har også offisielt innlemmet «lykke» i sin byutviklingsplan for perioden 2025–2030, med en visjon om å bygge en hovedstad som er «kultivert, sivilisert, moderne og lykkelig». Dette viser tydelig bevisstheten om at byutvikling ikke bare handler om å utvide fysisk rom, men om å skape et humant og bærekraftig bomiljø der folk kan leve med selvtillit og kreativ frihet.

Det er verdt å merke seg at Cao Bang – den første provinsen som holder en partikongress på provinsielt nivå denne perioden – har gått et skritt videre: de har innlemmet «Cao Bang Happiness Index» (CB-HPI) i partikongressens resolusjon for perioden 2025–2030. Det spesifikke målet er at over 90 % av kommunene skal oppnå en CB-HPI-score på 90 eller høyere innen 2030. Dette representerer et institusjonelt gjennombrudd – der lykke ikke bare uttrykkes i diskurs, men kvantifiseres, overvåkes og holdes politisk ansvarlig.

I følge verket «Building a Happy Cao Bang – A Development Path for People» av Dr. Quan Minh Cuong, nevner ikke provinsen bare «lykke», men identifiserer den som kjerneverdisystemet i hele utviklingsmodellen: å ta lykke som mål, bruke kultur som konkurransedyktig identitet, bruke lokal intern styrke som grunnlag, og bruke menneskelig verdighet som den endelige grunnen til alle handlinger fra myndighetene.

Fra lykke til institusjonell kapasitet – anbefalinger til dokumentet fra den 14. partikongressen

Å plassere «lykke» sammen med «velstand» og «sivilisasjon» i utkastet til den 14. nasjonalkongressen er ikke bare symbolsk, men antyder en ny styringskategori for Vietnams sosialistiske rettsstat: styring basert på folkets tillit og tilfredshet. Et lykkelig land er ikke bare et der folk har nok å spise og ha på seg, men et der de blir betrodd, lyttet til og inspirert til å bygge fremtiden sammen.

I den forstand er «lykke» ikke lenger en belønning for utvikling, men et mål på institusjonell kapasitet – kapasiteten til å identifisere og svare på de dypeste menneskelige behovene: trygghet, verdighet og tillit. En sterk institusjon er ikke bygget på kommandoer, men på den frivillige tilliten som folket viser den; og den tilliten er bare bærekraftig når myndighetene er tilstrekkelig transparente, rettferdige og empatiske.

Med utgangspunkt i lokale erfaringer i provinser som Yen Bai, Hanoi og spesielt Cao Bang – hvor «lykkeindeksen» offisielt er inkludert i partikongressens resolusjon – kan en spesifikk tilnærming for nasjonalt nivå utledes. Det foreslås at utkastet til dokumentet fra den 14. nasjonalkongressen vurderer å legge til en retning for å bygge og pilotere Vietnams lykkeindeks (VHI), der regjeringen får i oppdrag å lede implementeringen i samarbeid med flere lokaliteter i perioden 2025–2030, som grunnlag for institusjonalisering i neste periode.

Strategisk sett er det nødvendig å identifisere «lykke» som kjerneverdien i Vietnams nye utviklingsmodell – manifestert på tre nivåer: politisk, sosioøkonomisk og kulturelt-etisk. Lykke er derfor ikke bare et mål, men også en utviklingsmetode og et veiledende prinsipp for handling i en folketjenende stat – hvor all politikk er rettet mot mennesker og alle føler at de er en del av landets fremtid.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html