Forvent konsekvent håndheving, juridisk rammeverk som nasjonalt «operativsystem»

For å sette resolusjon nr. 68-NQ/TW (NQ68) fra politbyrået ut i livet, kreves det samtidig deltakelse fra departementer og avdelinger, spesielt i byggingen og kunngjøringen av handlingsprogrammer, og fjerne alle institusjonelle «flaskehalser».

Forretningsmannen Nguyen Hong Phong, daglig leder i Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company og nestleder i Thanh Hoa-provinsens næringsforening, svarte journalister fra avisene Tin Tuc og Dan Toc.

I anledning den vietnamesiske gründerdagen (13. oktober) hadde journalister fra News and People Newspaper (Vietnam News Agency) et intervju med forretningsmannen Nguyen Hong Phong, generaldirektør i Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company og nestleder i Thanh Hoa -provinsens næringsforening om denne saken.

Sir, hvordan har næringslivet nytt godt av dette etter fem måneder med implementering av retningslinjer og juridiske dokumenter i tråd med «kompasset» i resolusjon 68?

Man kan si at fødselen av resolusjon 68 er et «gjennombrudd av gjennombrudd» i både persepsjon, tenkning og handling, og skaper flere nye utviklingsmotivasjoner for privatøkonomien ; åpner for mer like og transparente muligheter for næringslivet. Iboende flaskehalser har også blitt «pekt ut og utskammet», og praktiske, effektive og grundige løsninger har blitt gitt for å fjerne dem.

Selskapet fokuserer alltid på den tekniske prosessen for gjødselproduksjon.

Synspunktene og innholdet i resolusjon 68 har bidratt til å beskytte de legitime rettighetene og interessene til bedrifter og gründere; og sikre at de økonomiske sonene konkurrerer likt med andre økonomiske sektorer når det gjelder tilgang til forretningsmuligheter og økonomiske ressurser, spesielt kapital, land, teknologi, menneskelige ressurser, data og andre legitime ressurser i landet.

Noe av det jeg setter mest pris på med resolusjon 68 er partiets og statens besluttsomhet i å skape et likestilt, transparent og stabilt forretningsmiljø. Når jeg ser tilbake på min egen utviklingsreise med Tien Nong, ser jeg tydeligere at med riktig politikk kan private bedrifter absolutt vokse sterkt og bidra til landets økonomi.

Vi driver ikke bare forretninger, men har også som mål å ha «bærekraftig landbruk – sivilisert landsbygd – moderne bønder», og følger vietnamesiske bønder på utviklingsreisen.

Automatisk pakkelinje fra Tien Nong planteernæringsfabrikk.

Som «kaptein» for et privat foretak, en pioner innen vitenskap og teknologi (V&T) i Thanh Hoa-provinsen, og samtidig som du påtar deg ansvaret som nestleder i den provinsielle næringsforeningen, understreket du en gang barrierene i det juridiske rammeverket. Så hva er disse spesifikke begrensningene, sir?

Fra de praktiske aktivitetene til vitenskaps- og teknologibedrifter og næringslivet er det mulig å identifisere fem store begrensninger i det juridiske rammeverket. Det er den langsomme lovgivningssyklusen, som betyr at mange veiledende dokumenter er utdaterte så snart de er utstedt. For eksempel var loven om elektroniske transaksjoner fra 2005, før den ble endret, utdatert sammenlignet med grensekryssende e-handel, fintech (finansiell teknologi) og blokkjede (blockchain). Og det vil ta til 2023 før nasjonalforsamlingen vedtar loven om elektroniske transaksjoner (endret).

For øyeblikket er sandkassen kun under pilottesting innen fintech (beslutning 942/QD-TTg i 2021). Andre områder som høyteknologisk landbruk, AI, digital helsevesen osv. har ikke et testrammeverk. I tillegg finnes det rigide og lite fleksible regelverk.

Det vil si at mange nye teknologier ikke er oppført, noe som gjør det vanskelig å registrere og kommersialisere. For eksempel har mange bedrifter som produserer biologiske landbruksprodukter problemer fordi de ikke er oppført, noe som tvinger dem til å registrere seg som «ny gjødsel», og bruker mange år på testing fra starten av.

En annen vanskelighet for vitenskaps- og teknologibedrifter er at det ikke finnes noe uavhengig organ som regelmessig vurderer virkningen av ny teknologi på samfunnet og loven.

Vi foreslår et «tilpasningsdyktig og forutsigbart» juridisk rammeverk for Vietnam, med fokus på en gruppe løsninger for å etablere et tverrsektorielt sandkassesystem (testmekanisme). Hver sandkasse har en tydelig testperiode (6–18 måneder), sammen med vurderingsindikatorer (KPI-er) for økonomisk, sosial og miljømessig effektivitet. Etter testing må forvaltningsorganet ta en beslutning om å kommersialisere eller endre loven.

For eksempel, i Thanh Hoa, har en digital landbruksmodell som bruker fuktighetssensorer, sprøytedroner og blokkjede for sporbarhet blitt testet, men har møtt på vanskeligheter på grunn av mangelen på en juridisk korridor for landbruksdata. Hvis det finnes en sandkasse, kan denne modellen distribueres i stor skala, noe som reduserer produksjonskostnadene med 20–30 %.

Det juridiske rammeverket bør fokusere på grunnleggende prinsipper for forbrukervern, datasikkerhet og åpenhet, snarere enn på spesifikke teknologier som raskt blir foreldet. Dette er i tråd med erfaringene fra Storbritannia og Nederland, der generelle prinsipper tillater dekning av forretningsmodeller som ikke har eksistert tidligere. For eksempel er det i landbruket tilstrekkelig å fastsette «sikre biosikkerhetsstandarder og sporbarhet», snarere enn å liste opp spesifikke teknologier.

Foreningen foreslo også etableringen av et senter for prognoser og vurdering av teknologisk påvirkning. Det tverrfaglige senteret (under ledelse av Vitenskaps- og teknologidepartementet, i samarbeid med Justisdepartementet, næringsforeninger og forskningsinstitutter) kan starte med en pilotskala innen tre områder: AI, høyteknologisk landbruk og fornybar energi, og deretter utvides. Spesielt må alle juridiske dokumenter knyttet til innovasjon gjennomgås maksimalt hver 18. måned. Gjennomgangen er ikke bare «på papiret», men basert på bevis fra sandkassen, tilbakemeldinger fra næringslivet og reelle data. Det skal være mulig med raske justeringer gjennom dekret eller rundskriv, basert på praktiske data fra sandkassen og tilbakemeldinger fra næringslivet.

For eksempel tok det nesten 18 år å endre loven om elektroniske transaksjoner (2005), mens e-handelen vokste med over 20 % per år. Hvis det hadde vært en regelmessig gjennomgangsmekanisme, ville dette gapet blitt betydelig forkortet.

Så hva bør være insentivmekanismen for bedrifter til å delta i testing av ny teknologi, når det gjelder kreditt, skatt og juridisk støtte, sir?

I kredittsektoren er det nødvendig å støtte bedrifter i å låne kapital til renter som er 1–2 % lavere enn markedsrenten; frita og redusere skatter i prøveperioden; gi juridisk støtte til bedrifter for å motta rådgivning og lisenser raskere. I tillegg må staten anerkjenne og kommunisere vellykkede modeller som «typiske tilfeller» for replikering.

Næringslivet må proaktivt foreslå juridiske initiativer, levere testdata og forplikte seg til å overholde prinsippene. Foreningen spiller en rolle som en bro mellom praksis og politikk, ved å foreslå en liste over områder som trenger sandkasser og gi juridisk støtte til bedrifter for testing. For tiden har Israel et støtteprogram for teknologioppstart med et finansieringsnivå på 40–50 % av testkostnadene, til gjengjeld deler bedrifter data med staten for å perfeksjonere loven. Vietnam kan referere til denne modellen.

Vårt private næringslivsteam er tydelig bevisst på vårt ansvar for å forbedre folks livskvalitet og bidra til å gjøre Vietnam til en sterk og velstående nasjon innen 2045.

Tusen takk!

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm