Hva skal man gjøre for å frigjøre Vietnams endogene kapasitet?

Regjeringen bør opprette en styringskomité for å implementere regjeringens resolusjon 02, slik den gjorde tidligere, for å reformere og forbedre forretningsmiljøet for ressursmobilisering og økonomisk vekst.

Statsministeren møtte private bedrifter og ønsket at de skulle utvikle seg til de viktigste bærebjelkene i økonomien, slik at landet kan akselerere tosifret vekst. Vietnam Weekly fortsatte samtalen med Nguyen Dinh Cung, tidligere direktør for Central Institute for Economic Management.

Hva bør gjøres i den nærmeste fremtid for å aktivere og gjenopprette tilliten til det private næringslivet, sir?

Herr Nguyen Dinh Cung : Regjeringen har seks team for å løse problemer og fremme utbetaling av offentlige investeringer. Jeg mener at regjeringen, basert på disse erfaringene, bør opprette en styringskomité for å implementere regjeringens resolusjon 02, slik den gjorde tidligere, for å reformere og forbedre forretningsmiljøet for ressursmobilisering og økonomisk vekst.

I den nærmeste fremtid vil denne komiteen fokusere på å lede og legge press på departementer, avdelinger og lokaliteter for å implementere resolusjon 02 fullt og konsekvent. Komiteen ledes av visestatsministeren, med en arbeidsgruppe bestående av en rekke tjenestemenn fra regjeringskontoret , eksperter, representanter for næringslivsforeninger osv. for å identifisere hindringer, vanskeligheter og barrierer for bedrifter (innenfor resolusjonens virkeområde) som må fjernes for hver måned og hvert kvartal; tildele oppgaver og be hver minister og provinsformann om å løse de identifiserte hindringene, vanskelighetene og barrierene.

Regjeringen bør organisere møter med representanter for det private næringslivet over hele landet, lytte til og motta realistisk og flerdimensjonal tilbakemelding om deres tanker, vanskeligheter og problemer, og om holdningene og arbeidsmetodene til embetsmenn på alle nivåer i håndteringen av administrative prosedyrer knyttet til næringsinvesteringer. Næringslivet vil ha mange strategier for å reformere næringslivet og mange løsninger for å bidra til å nå målet om tosifret vekst.

Herr Nguyen Dinh Cung: Å forske på, utvikle, tilnærme seg og mestre passende teknologi for nye bedrifter skaper gjennombrudd i utviklingsprosessen. Foto: VietNamNet

Jeg tror at regjeringen vil forplikte seg til å implementere drastiske og konsekvente reformer i den hensikt å fjerne «flaskehalser» og skape «gjennombrudd» ved å utstede resolusjoner eller direktiver fra statsministeren for umiddelbart å overvinne og fjerne flaskehalser og juridiske barrierer i henhold til listen samlet og valgt ovenfor.

På lang sikt mener jeg det er nødvendig å definere kjerneinnholdet i institusjonell reform som reform av rettssystemet. Derfor er det nødvendig å reformere rettssystemet på en betydelig og grundig måte i samsvar med partiets politikk om at «institusjonell reform er et strategisk gjennombrudd», og generalsekretær To Lams retning om at «institusjoner er flaskehalsen blant flaskehalser», og å gjøre strategiske gjennombrudd «gjennombrudd blant gjennombrudd».

Herre, hva bør gjøres for å håndtere situasjonen med en «skog» av forretningsforhold på opptil titusenvis av dokumenter innebygd i mange juridiske dokumenter?

Herr Nguyen Dinh Cung: Grunnloven fra 2013 fastslår: «Menneskerettigheter og sivile rettigheter kan bare begrenses i henhold til lovens bestemmelser i nødvendige tilfeller av hensyn til nasjonalt forsvar, nasjonal sikkerhet, sosial orden og trygghet, sosial moral og folkehelse.» I tillegg har generalsekretær To Lam svært strenge instruksjoner og reformer om institusjonell reform.

Ut fra det mener jeg det er nødvendig å snart undersøke, avskaffe og endre loven om betinget virksomhet og konvertere forvaltningsmetoden til «etterkontroll» i henhold til risikonivå og standarder, spesielt vanlige standarder i henhold til internasjonal praksis.

Gjennomgå og avskaffe omtrent 2/3–3/4 av de betingede forretningsområdene i tillegg IV til investeringsloven og i relaterte spesiallover. Avskaffe alle vilkår for forretningsområder.

I tillegg er det nødvendig å omdefinere antallet betingede forretningslinjer og yrker for å sikre klare ledelsesmål, og for å fjerne alle uklare og uspesifikke forretningsbetingelser som ikke forstås og overholdes på en ensartet måte.

Det viktigste er å gå over til «etterkontroll» for betingede forretningsområder i henhold til bransjestandarder foreskrevet i henhold til vanlig internasjonal praksis.

Utvikling av vitenskap, teknologi og digital transformasjon er et av «gjennombruddene» innen institusjonell utvikling. Hvilke politiske forslag har du for bedrifter på dette feltet?

Herr Nguyen Dinh Cung : Å forske på, utvikle, tilnærme seg og mestre passende teknologi for nye bedrifter vil skape gjennombrudd i utviklingsprosessen.

Det vietnamesiske forretningsmiljøet oppmuntrer imidlertid ikke til, men begrenser og kveler snarere innovasjon og kreativitet. Derfor er bedriftenes etterspørsel etter forskning, utvikling og innovasjon svært lav.

De har svært lite ressurser til forskning, utvikling og innovasjon. Bedrifter har kun lov til å avsette maksimalt 10 % av overskuddet før skatt til å opprette et vitenskaps- og teknologifond, men de har ikke lov til å bruke det autonomt i samsvar med forskning og utvikling. Hvis det ikke brukes fullt ut i løpet av regnskapsåret, må det overføres til statsfondet. Det vil si at de må overføre (uten kompensasjon) en del av sine eiendeler til staten. Med ovennevnte forvaltningsmetoden er bedrifter som ikke oppretter et fond mer lønnsomme enn bedrifter som oppretter et vitenskaps- og teknologiforskningsfond.

Jeg mener det er nødvendig å endre og supplere lover om vitenskap og teknologi , lover om immaterielle rettigheter og teknologioverføring, lover om selskapsskatt og personlig inntektsskatt, og andre relevante lover for å skape et juridisk rammeverk for drift og utvikling av vitenskaps- og teknologimarkedet, og øke etterspørselen og kapasiteten for forskning og utvikling hos bedrifter og teamet av nasjonale forsknings- og utviklingsorganisasjoner.

Det juridiske rammeverket må ha som mål å oppmuntre og fremme innovative bedrifter, skape investeringsmuligheter og utvide utviklingsrommet. Derfra øke behovet for forskning og utvikling av bedrifter.

Hver bedrift har rett til å opprette et forsknings- og utviklingsfond; bedriften har rett til årlig å avsette 5–10 % av overskuddet før skatt til fondet; det er ingen grense for fondets størrelse. Bedrifter har rett til autonomt å bruke fondet til å investere i forskning og utvikling i henhold til produktkontraktsmekanismen; avskaffe standardutgiftsmekanismen; akseptere risikable investeringer uten de ønskede resultatene.

Bedrifter deltar i møtet med bedrifter i regjeringens stående komité om oppgaver og løsninger for private bedrifter for å akselerere og gjøre gjennombrudd 10. februar. Foto: VGP

Vitenskaps- og teknologiloven, som endres, trenger ytterligere forskrifter om etablering og drift av private vitenskapelige og teknologiske forskningsinstitutter og -organisasjoner. Disse organisasjonene har rettigheter og plikter til å operere som foretak, og de nyter godt av fortrinnsbehandling som 0 % moms, fritak for selskapsskatt og personlig inntektsskatt, utlendinger kan være instituttdirektører osv.

Tomter har blitt ekstremt dyrt for vietnamesiske bedrifter. Hva tror du er løsningen?

Herr Nguyen Dinh Cung : Tilgang til land for næringsinvesteringer er alltid en stor hindring for vietnamesiske private bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter.

I henhold til gjeldende jordlov tildeler og leier staten hovedsakelig ut land gjennom auksjons- eller anbudsmekanismer til utvalgte investorer, med unntak av noen viktige nasjonale prosjekter.

En slik mekanisme har ekskludert de fleste små og mellomstore bedrifter fra auksjoner. I tillegg bestemmes tomteprisen som tildeles eller leies ut av den spekulative markedsprisen, som er høyere enn betalingsnivået for investeringsprosjektet, noe som gjør investeringskostnaden for høy; relaterte investeringsprosjekter er vanskelige å være økonomisk gjennomførbare; og det demper bedriftenes ånd og forretningsinvesteringer.

Industrisoner har lenge blitt bygget hovedsakelig for å betjene utenlandske investeringer snarere enn innenlandske bedrifter. Uten tilgang til land kan bedrifter absolutt ikke investere og utvikle seg, spesielt innen produksjon, logistikk og storskala engros- og detaljhandel.

Gitt denne realiteten, mener jeg det er nødvendig å gjennomgå, endre og supplere jordloven i retning av: (1) fleksibel anvendelse av arealplanlegging og -planer i samsvar med den spesifikke utviklingsprosessen i hver sektor, lokalitet og land, og (2) å bygge et juridisk rammeverk for konstruksjon og drift av markedet for bruksrettigheter til land, spesielt bruksrettigheter til landbruksareal.

Det er nødvendig å tildele land uten å kreve inn leie av land til erfarne og anerkjente industriparkutviklere for å bygge industriparker forbeholdt innenlandske investorer. Denne løsningen hjelper innenlandske investorer og bedrifter med å få tilgang til industrielt produksjonsareal til akseptable kostnader; på denne måten bidrar den til å bygge og utvikle Vietnams støtteindustri.

Kort sagt, jeg mener at selv om det har vært mange reformer og forbedringer de siste tiårene, har det vietnamesiske forretningsmiljøet fortsatt mange store mangler. Først og fremst har rettssystemet blitt en flaskehals som hindrer og begrenser næringslivets frihet, eliminerer innovasjon, er svært vanskelig å overholde, og spesielt skaper juridiske risikoer, inkludert kriminelle risikoer ... som hemmer og reduserer næringslivets tillit; noe som gjør at flertallet av investorer og bedrifter ikke ønsker å vokse. Andre ønsker å vokse, men ved vendepunkter i utviklingen kan de ikke mobilisere ressurser som kapital, teknologi ... for å dra nytte av muligheter og gjøre gjennombrudd i utviklingen.

Dette er en enorm mulighet til å endre den virkeligheten.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html