Løsninger på problemet med havvindkraft

Å ha det første havvindkraftprosjektet

På det nylig avholdte Green Economy Forum and Exhibition 2024 understreket Bruno Jaspaert, styreleder for European Chamber of Commerce in Vietnam (EuroCham): «Europeiske bedrifter har problemer med å implementere de første havvindprosjektene. For å være mer presis, alt er bare på planleggingsstadiet på papiret, ennå ikke implementert i virkeligheten.» Ifølge Jaspaert tar utviklings- og byggetiden for en havvindpark vanligvis 6–7 år, hvorav de første 3–4 årene er til prosjektgjennomføring og finansiering, etterfulgt av minst 3 år med bygging. Dette betyr at hvis vi ønsker å nå målet om 6000 MW havvindkapasitet innen 2030, må de første prosjektene implementeres i 2027.

For å oppnå dette foreslo Jaspaert at Vietnam raskt burde fullføre det juridiske rammeverket for havvindkraft, etablere klare støttemekanismer og sikre rettighetene til alle involverte parter. Han understreket spesifikt at alle lisenser må være klare og alle hindringer må løses innen de neste 6 månedene for å holde tritt med fremgangen. I tillegg må informasjonsutveksling og koordinering mellom relevante departementer og sektorer også forbedres for å begrense den nåværende «frosne» situasjonen.

Illustrasjonsfoto.

Nøkkelen til å tiltrekke seg internasjonale investeringer

I sin siste rapport sa Nærings- og handelsdepartementet at investeringer i nye fornybare energikilder, som havvindkraft, har høyere investerings- og strømproduksjonskostnader enn tradisjonelle kraftkilder. For å sikre at prosjektene er gjennomførbare, vurderer lovutkastet om elektrisitet (endret) spesielle preferansetiltak som fritak for landleie, skattereduksjon og insentiver for å sikre mobilisering av minimum årlig strømproduksjon.

Phan Xuan Duong, en uavhengig energikonsulent, mener at denne politikken er i riktig retning. Han advarte imidlertid også: «Hvis det ikke finnes nok attraktive insentivpolitikker, vil utenlandske investorer ikke være interessert i dette markedet, fordi startkostnadene er for høye og kapitalinnhentingsperioden er lang.» Erfaringer fra Taiwan (Kina) og utviklede land om havvindkraft har vist at myndighetene i disse landene alltid har en sterk støttepolitikk for de tidlige stadiene av implementeringen, noe som bidrar til å minimere risikoer og skape momentum for utviklingen av denne nye industrien.

En av de viktigste strategiene Vietnam kan lære av er tilnærmingen med internasjonalt samarbeid med erfarne partnere. Mark Hutchinson, leder av Southeast Asia Working Group i Global Wind Energy Council (GWEC), er enig i ideen om å la vietnamesiske statseide foretak samarbeide med internasjonale selskaper i de første pilotprosjektene. «Internasjonale partnere bringer ikke bare kunnskap, erfaring og teknologi, men også økonomisk støtte og støtte til forsyningskjeden. I motsetning til dette har innenlandske partnere fordelen av å forstå loven, kulturen og politikken», delte Hutchinson.

Herr Jaspaert la også til at erfaringer fra Danmark og Storbritannia viser at deltakelse fra utenlandske selskaper bidrar til å sikre bærekraften til prosjekter, noe som hjelper Vietnam med å redusere økonomisk og teknisk risiko. «Vietnam trenger snarest å bygge et transparent og tydelig juridisk rammeverk og støttepolitikk for havvindindustrien», understreket han.

Investeringsdivergens og pilotmekanisme

Tran Ho Bac – assisterende generaldirektør i Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC), foreslo at Vietnam kunne referere til Taiwans tilnærming til utvikling av havvindkraft. PTSC foreslo derfor å anvende havvindkraftutviklingsmodellen gjennom tre faser: pilotfase, statsstøtte og fri utvikling under konkurransemekanismen.

Det første trinnet er pilotfasen, som lar Vietnam teste havvindkraftmodellen med en rekke små prosjekter, og dermed trekke praktiske lærdommer. Når positive resultater er oppnådd, kan staten øke støtten gjennom preferansepolitikk, økonomisk støtte og risikodeling med bedrifter. Den siste fasen er når markedet har utviklet seg og blitt konkurransedyktig, og prosjektene vil gå over til en offentlig og transparent anbudsmekanisme. Når markedet er konkurransedyktig, trenger staten bare å spille en regulatorisk rolle.

Phan Xuan Duong, en uavhengig energikonsulent, understreket også: «Det er behov for banebrytende prosjekter for å trekke lærdom og bane vei for andre prosjekter. For å gjøre dette er det nødvendig å gi erfarne statlige selskaper som Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) til å lede implementeringen.»

Fabrikasjonssted for havvindkraftbase ved PTSC Vung Tau havn.

Nestleder Tran Ho Bac i PTSC delte internasjonal erfaring med implementering av havvindkraftprosjekter og foreslo at det burde finnes retningslinjer for investeringsfasing, styrking av desentralisering, desentralisering, retningslinjer for tildeling av havområder, landtildeling osv. Spesielt foreslo PTSC-representanten også en policy for å prioritere havvindkraftproduksjon for eksport. Dette vil ikke bare hjelpe Vietnam med å løse problemet med høye strømpriser på fornybar energi, men også oppnå økonomiske og miljømessige mål og sikre maritim sikkerhet. For å gjøre dette er det imidlertid nødvendig med nøye forberedelse av kraftoverføringsinfrastruktur samt internasjonale avtaler for å utvide eksportmarkedene.

Investering for fremtiden

For øyeblikket vier lovutkastet om elektrisitet (endret) et kapittel til fornybar energi, men ifølge vurderingen til nasjonalforsamlingsdelegaten Thach Phuoc Binh, nestleder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Tra Vinh-provinsen, har dette utkastet ennå ikke nevnt finansieringskilden for utvikling av fornybare energiprosjekter. «Bør denne loven institusjonalisere utviklingskapital, bygge et spesialisert utviklingsfond for fornybar energi fra mange kilder?» foreslo Thach Phuoc Binh.

Et eget fond vil gi langsiktig støtte til fornybare energiprosjekter, spesielt de med høy initial investering og lang tilbakebetalingstid, som for eksempel havvindkraft. Opprettelsen av dette fondet vil ikke bare bidra til å redusere risikoen for investorer, men også hjelpe Vietnam med å opprettholde sin forpliktelse til bærekraftig utvikling, miljøvern og å skape flere arbeidsplasser for lokale arbeidere.

Utviklingen av havvindkraft er ikke bare en energiløsning for fremtiden, men også en gyllen mulighet for Vietnam til å bygge en bærekraftig fornybarindustri, noe som åpner opp muligheter for internasjonalt samarbeid og økonomisk utvikling. For å gjøre disse ambisiøse målene til virkelighet trenger Vietnam imidlertid en tydelig handlingsplan, konsistente juridiske mekanismer og deltakelse fra erfarne internasjonale partnere.

Bare med tett koordinering fra myndighetene, bedrifter, internasjonale organisasjoner og ledende eksperter kan Vietnam legge de første mursteinene for havvindkraftindustrien og nå målet på 6000 MW innen 2030.

Truc Lam

Kilde: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2