Endret lov om spesiell forbruksavgift: Behov for å harmonisere interesser

DNVN – Dr. Can Van Luc og en gruppe eksperter fra BIDV Training and Research Institute anbefalte at den endrede loven om spesiell forbruksavgift (SCT) bør sikre harmoni mellom interesser, ansvar og gjennomførbarhet for staten, bedrifter og forbrukere. Spesielt bør det være en fullstendig konsekvensanalyse, og den bør ikke gå i retning av "maksimal innkreving".

Professor Dr. Nguyen Mai, leder av Vietnam Association of Foreign Invested Enterprises (VAFIE), talte på workshopen «Kommentarer til loven om spesiell forbruksavgift (endret)» om morgenen 20. september, og ga uttrykk for stor takknemlighet til Finansdepartementet og utkastkomiteen til loven om spesiell forbruksavgift (endret) for å ha vurdert og akseptert disse anbefalingene. Loven om spesiell forbruksavgift er nå revidert og sendt til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen.

Det er imidlertid fortsatt ulike meninger rundt spørsmål som: utvidelse av avgiftspliktige poster, forskrifter om skattetabeller, skattesatser, beskrivelse av innholdet i avgiftspliktige poster, regulering av innholdet i enkelte lovartikler for å overholde spesiallover, forskrifter om skatterefusjon, skattefradrag osv.

Når det gjelder de avgiftspliktige emnene, i tillegg til meninger som antyder at det er nødvendig å utvide emnene som er underlagt spesiell forbruksavgift, antyder mange meninger også at det er nødvendig å nøye studere de politiske konsekvensene når man utvider de avgiftspliktige emnene. For eksempel reiser det mange spørsmål å legge til sukkerholdige drikker til dette avgiftspliktige emnet.

Det er mange ulike meninger om økningen i avgiftssatsen for alkohol- og ølprodukter i utkastet til lov om særskilt forbruksavgift (endret).

Hva er hensikten med å legge denne varen til listen over varer som er underlagt spesiell forbruksavgift? Hvis det er av helsemessige årsaker, er sukkerholdige drikker årsaken til overvekt og fedme? Hvis det er å øke budsjettinntektene, er dette formålet oppnåelig og gjennomførbart?

I tillegg har mange meninger foreslått å fjerne klimaanlegg fra listen over produkter som er underlagt spesiell forbruksavgift fordi de ikke er luksusforbruksprodukter. Når det gjelder avgiftssatser, er det fortsatt mange forskjellige meninger om å øke avgiftssatsene for produkter som alkohol, øl og bensin.

«Når det gjelder tidspunkt og plan for implementering, sier noen meninger at endringer i den spesielle forbruksavgiftsloven bør iverksettes umiddelbart for å justere forbrukeratferd og beskytte sosiale interesser. Mange bedrifter foreslår imidlertid å implementere endringer i skattelovgivningen på en langsiktig plan.»

Dermed hjelper de bedrifter med å tilpasse seg og unngå avbrudd i produksjon og forretningsaktiviteter, spesielt i lys av at bedrifter står overfor mange vanskeligheter, understreket Mai.

På workshopen sa sjefsøkonom Dr. Can Van Luc i BIDV at hans forskning og ekspertgruppen ved BIDVs opplærings- og forskningsinstitutt fant at lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) har omdefinert tydeligere hvilke som er skattepliktige, ikke-skattepliktige og skattebetalere.

Samtidig utvider utkastet de avgiftspliktige emnene og øker avgiftssatsene for noen drikkevarer som anses som helseskadelige; det spesifiserer tydeligere og utfyller tilfeller og vilkår for skattefradrag, skatterefusjon og tid for fastsettelse av spesiell forbruksavgift.

Det utkastende organet bør imidlertid avklare hovedformålet med denne skattelovendringen. Er endringen hovedsakelig å øke budsjettinntektene eller å bidra til å regulere forbrukeratferd; sikre folks helse, redusere presset på helsesystemet og dermed redusere presset på budsjettet, eller begge deler?

«Den reviderte skatteloven må sikre harmoni mellom interesser, ansvar og gjennomførbarhet for staten, bedrifter og forbrukere. Spesielt må større endringer i skattepolitikken ha en fullstendig konsekvensanalyse, basert på vitenskapelig grunnlag og praktisk bevis.»

På den annen side bør ikke økning og diversifisering av inntektskildene i statsbudsjettet være i retning av å «samle alle», men bør være forbundet med å pleie inntektskildene på lang sikt, anbefalte Luc.

Ifølge Luc anbefalte ekspertgruppen ved BIDV Training and Research Institute en rekke punkter å vurdere i prosessen med å endre loven om spesiell forbruksavgift. Det vil si at det er nødvendig å beregne skattesatsen, tidsplanen og planen for skatteøkningen på en passende og gjennomførbar måte. Unngå fenomenet «vanskeligheter på vanskeligheter». For raskt kan det føre til sjokk og negative effekter, som å omgå loven, bytte til andre produkter med mer skadelige effekter...

Samtidig bør skattesatsene anvendes i henhold til alkoholkonsentrasjon og sukkerinnhold for å unngå utjevning. Eller varer og tjenester med lignende egenskaper bør underlegges tilsvarende skattesatser.

Når det gjelder skatteberegningsmetoder, er det nødvendig å vurdere både absolutte og blandede skatteberegningsmetoder i stedet for kun relativ skatteberegning. Det er nødvendig å synkronisere mange retningslinjer og løsninger for å beskytte legitime produkter, spesielt mot smugling, skatteunndragelse, forfalskede varer og falske varer.

I tillegg er det nødvendig å gjennomgå planen for å redusere Vietnams import- og eksportavgifter på mer populære varer som biler, klimaanlegg og bensin for å sikre samsvar med relevante lover og frihandelsavtaler.

Ha Anh

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986