SPS-åpenhet for å gjøre barrierer om til eksportfordeler

SPS er ikke lenger et spørsmål om standarder, men omformer måten Vietnam organiserer produksjon, sporbarhet og responderer på det globale markedet.

Fra barriere til eksportnøkkel

I sammenheng med globalisering og stadig dypere økonomisk integrasjon har overholdelse av SPS-forskrifter (mattrygghet og karantenetiltak for dyr og planter) blitt en forutsetning for at vietnamesiske landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter skal få tilgang til og opprettholde eksportmarkeder. Dette er ikke lenger bare en barriere, men også et "pass", et mål på produksjonskapasitet og sporbarhet for hvert land.

Dr. Ngo Xuan Nam, assisterende direktør for Vietnams SPS-kontor, sa at åpenheten i SPS-regelverket og støtten fra bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, vil avgjøre om en bærekraftig eksportstrategi lykkes eller mislykkes. Overholdelse av og overholdelse av tekniske barrierer er ikke lenger et spørsmål for individuelle bedrifter, men har blitt en felles utfordring for hele bransjen.

Dr. Ngo Xuan Nam, assisterende direktør for SPS Vietnam-kontoret. Foto: Bao Thang.

Ifølge Mr. Nam er det å håndtere SPS som å lage en meny for verdens kjøkken. «For å lage deilig mat for det globale markedet, må vi forstå smaken, preferansene og hygienestandardene til hver gjest. Vi kan ikke ta med oss ​​vår deilige mat og forvente at hele verden skal akseptere den», delte han.

Faktisk har mange bedrifter i den senere tid havnet i en situasjon der de «mister hele forsendelsen» bare på grunn av en liten feil i sporing av opprinnelse, merking eller deklarering av plantevernmiddelrester. Når dette blir brudd, vil til og med hele bransjen bli utsatt for økt inspeksjonsfrekvens, noe som fører til økte kostnader og betydelig redusert markedsadgang.

Selv om det er legitimt, kan SPS bli en stor barriere hvis det ikke formidles grundig, veiledes og forklares til relevante parter. «Det finnes tilfeller der en hel container med durian ble returnert bare fordi en bedrift ikke registrerte et voksende retningsnummer. Derfor, hvis vi ikke formidler SPS-kunnskap og støtter bedrifter fra roten av, kan vi lett miste markedet urettferdig», la Nam til.

Kjernepoenget i Dr. Nams syn er at åpenhet i SPS ikke stopper ved å legge ut informasjon, men må være målrettet, koordinert og ansvarlig åpenhet, i retning av å skape et effektivt støtteøkosystem.

Ifølge ham oppdaterer SPS-systemet i mange markeder, spesielt utviklede land som EU, Japan, Korea osv., jevnlig nye forskrifter. Hvis bedrifter ikke holder tritt med den siste utviklingen, kan de lett havne i en passiv tilstand. Spesielt små og mellomstore bedrifter, som står for majoriteten av Vietnams landbrukseksport, har ofte ikke kapasitet til å overvåke originaldokumenter på fremmedspråk eller analysere tekniske krav selv.

«Vi kan ikke forvente at små bedrifter skal ha sin egen juridiske avdeling eller tekniske avdeling for å slå opp hver regellinje. Derfor trenger vi et nasjonalt kontaktpunkt for å overvåke og formidle dem på en klar og lettforståelig måte», forklarte Nam.

Det vietnamesiske SPS-kontoret planlegger og utvikler for tiden et varslingssystem for lokaliteter, samt bransjeforeninger. I nær fremtid bygger de et ukentlig SPS-nyhetsbrev og spesialiserte opplæringsøkter for hvert marked. «SPS-informasjon er ikke for lagring, men for handling. Vi ønsker at alle bedrifter skal kunne finne det som er direkte relevant for dem», sa han.

Med ønsket om å sette små og mellomstore bedrifter i sentrum for prosessen med å fjerne tekniske barrierer, erkjente visedirektøren for Vietnams SPS-kontor at landbrukseksport i dag ikke bare handler om å selge produkter, men også om eksport av tillit, omdømme og kvalitetskontrollkapasitet. Bare en liten feil fra en gartner eller et pakkeanlegg som ikke oppfyller kravene kan påvirke hele kjeden.

Han viste til den kraftige veksten i eksport av frukt og grønnsaker de siste to årene. Denne suksessen kom fra etableringen av retningsnummer for dyrking, kontroll over verdikjeden og tett teknisk støtte fra myndighetene. «Det er et typisk eksempel på at hvis vi gjør det riktig fra starten av, kan vi erobre markedet og opprettholde vår posisjon», analyserte han.

Ifølge Nam har imidlertid mange lokaliteter ennå ikke proaktivt gjennomgått informasjon eller gitt SPS-opplæring på en systematisk måte. Det finnes til og med en situasjon der ansvaret legges til bedrifter for å gjøre det selv, mens dette bør støttes fra grasrota. «Hvis du vil nå langt, må du gå sammen. Du kan ikke la den ene siden produsere, den andre siden forhandle for å åpne markedet, og mellompersonen, bedriften, må klare seg selv», sa han åpenhjertig.

Etterspørselen etter eksporterte landbruks- og matvarer er stadig høyere. Foto: Bao Thang.

Nasjonal koordinering – den manglende brikken

Den store lærdommen Dr. Ngo Xuan Nam ønsker å understreke er behovet for et nasjonalt SPS-koordineringsbyrå, ikke bare for å utføre varslings- og varslingsarbeid, men også for å koble sammen departementer, lokaliteter, foreninger og bedrifter i hver markedsåpningsprosess. «For tiden, når man forhandler om å åpne et nytt produkt, gjør noen steder det veldig bra, men det er også tilfeller av forvirring og overlappende ansvar. Dette får internasjonale partnere til å stille spørsmålet: hvem er til syvende og sist ansvarlig?» spurte han.

Han mener at hvis Vietnam kan bygge en synkron koordineringsmekanisme, fra informasjonssyntese, risikoanalyse, forhandlinger og nøyaktig formidling til bedrifter, vil landet ikke bare håndtere SPS-hendelser bedre, men også være mer proaktivt i å utvide markeder og dra nytte av frihandelsavtaler.

Dette er noe mange land har gjort konsekvent, som Kina som krever stadig flere retningsnumre, EU som krever HACCP-registreringer, Japan som sporer hver QR-kode. Uten koordinering kan bedrifter lett gå seg vill i markedets mangfold.

«I RCEP eller CPTPP, hvis vi ikke forstår og overholder SPS, vil alle tollinsentiver være meningsløse. Vi har hatt mange latterlige hendelser bare fordi vi ikke kjente til de spesifikke regelverket. Dette er beklagelig, men kan unngås fullstendig hvis det er tidlig koordinering», sa han.

Fra Nams perspektiv er det å forbedre SPS-kapasiteten for hele den vietnamesiske landbrukssektoren ikke bare å møte det umiddelbare markedet, men også å forberede en moderne, systematisk og ansvarlig eksportproduksjon.

«Hvis vi ønsker at vietnamesiske landbruksprodukter ikke skal være avhengige av noen få markeder, må vi kjenne «nøkkelen» til hver dør. SPS er ikke en hindring, men et mål på produktstyringskapasitet. Hvis det gjøres riktig, vil det være et konkurransefortrinn som ingen kan kopiere», konkluderte han.

Nam benekter ikke at det fortsatt er mange utfordringer, men mener at SPS-veien, hvis den følges transparent, resolutt og sammen, vil være en solid korridor for vietnamesisk landbruk, skogbruk og fiskeriprodukter til å erobre det globale markedet på en bærekraftig og ansvarlig måte.

Fra 2024 vil det vietnamesiske SPS-kontoret implementere prosjektet for å forbedre SPS-håndhevingskapasiteten i henhold til statsministerens beslutning nr. 534/QD-TTg. Prosjektet har som mål å bygge et tidlig varslingssystem, spre regelverk om viktige markeder og gi teknisk støtte til bedrifter.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html