Utvidelse av desentralisering, fremme av autonomi innen vitenskap, teknologi og innovasjon

Regjeringen utstedte dekret nr. 262/2025/ND-CP for å gi detaljert veiledning om implementeringen av en rekke artikler i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon. Dette dekretet vurderes å ha mange nye punkter innen desentralisering, delegering av myndighet og myndiggjøring av lokale myndigheter, institutter - skoler - bedrifter, samtidig som det fjerner mange juridiske "flaskehalser" som har eksistert i mange år i forvaltningen av vitenskaps- og teknologiaktiviteter.

Ifølge Institutt for informasjon og statistikk fokuserer de nye høydepunktene på fire hovedinnholdsgrupper:

Desentralisering til lokaliteter i etableringen av vitenskaps- og teknologiorganisasjoner

En av de bemerkelsesverdige endringene er delegeringen av myndighet til den provinsielle folkekomiteen for å tillate etablering og godkjenning av charter for utenlandsk investerte vitenskaps- og teknologiorganisasjoner. Denne delegeringen av myndighet har som mål å implementere desentraliseringspolitikken, øke lokalt initiativ og samtidig forbedre effektiviteten i forvaltning, tiltrekning og bruk av utenlandske investeringsressurser innen vitenskap og teknologi.

Tidligere, før Vitenskaps- og teknologidepartementet tillot etablering og godkjenning av charteret til en utenlandsinvestert vitenskaps- og teknologiorganisasjon, måtte organisasjonen be om tillatelse fra den provinsielle folkekomiteen til å opprette hovedkvarter i provinsen eller byen, med desentralisering av myndighet over ledelse som ble samlet, noe som reduserte administrative prosedyrer og reduserte samsvarskostnader for organisasjoner.

Dao Manh Thang, assisterende direktør i avdelingen for informasjon og statistikk, ga informasjon på den ordinære pressekonferansen i oktober.

I tillegg til å arve myndigheten til å utstede registreringsbevis for vitenskapelige og teknologiske aktiviteter i henhold til dekret nr. 08/2014/ND-CP, skal det spesialiserte byrået for vitenskap og teknologi under Folkekomiteen i provinsen eller byen der den vitenskapelige og teknologiske organisasjonen har sitt hovedkontor utstede registreringsbevis for vitenskapelige og teknologiske organisasjoner til utenlandsk investerte vitenskapelige og teknologiske organisasjoner og sykehus på provinsiell og bynivå, samt private sykehus.

Anerkjennelse av forsknings- og utviklingssenter

I henhold til paragraf 3, artikkel 47 i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, har forsknings- og utviklingssenteret mange spesielle insentiver, som for eksempel: Prioritet i leie av land og infrastruktur i industriparker, eksportforedlingssoner, økonomiske soner, høyteknologiske soner, høyteknologiske landbrukssoner og konsentrerte digitale teknologisoner; prioritet i bruk av forsknings- og utviklingsutstyr i delte laboratorier, inkubatorer og innovasjonssentre; støtte til informasjon, kommunikasjon og handelsfremmende tiltak; og insentiver og støtte i henhold til lovbestemmelsene. Følgelig kan forsknings- og utviklingssenteret be om anerkjennelse fra kompetente myndigheter som grunnlag for å anvende insentiv- og støttepolitikk i henhold til lovbestemmelsene.

Dekret 262/2025/ND-CP fastsetter tydelig myndighetsfordelingen. Myndigheten til å tildele sertifikat for anerkjennelse av forsknings- og utviklingssentre er det organet som tildeler registreringssertifikatet for vitenskaps- og teknologiorganisasjoner (organ som utfører informasjons- og statistikkfunksjoner underlagt Vitenskaps- og teknologidepartementet, det spesialiserte organet for vitenskap og teknologi underlagt Folkekomiteen i provinsen eller byen) for å anerkjenne forsknings- og utviklingssenteret for den aktuelle vitenskaps- og teknologiorganisasjonen. Eller ganske enkelt, myndigheten til å tildele sertifikatet for anerkjennelse av forsknings- og utviklingssentre er det organet som har gitt registreringssertifikatet for vitenskaps- og teknologiorganisasjoner.

Etablering av et nasjonalt vurderingssystem for vitenskap og teknologi

For første gang etablerer dekret 262/2025/ND-CP et enhetlig nasjonalt vurderingssystem for vitenskaps- og teknologiaktiviteter, og overvinner den tidligere mangelen på en synkron vurderings-, statistikk- og digital transformasjonsmekanisme.

For departementer, departementale etater, offentlige etater, folkekomiteer i provinser og lokale byer: Fokuspunkt for implementering på grasrotnivå, veiledning og gjennomgang av data fra vitenskaps- og teknologiorganisasjoner; Tydelig desentralisering, gi reelt initiativ til lokalsamfunn, proaktiv organisering av evaluering (gjennom spesialiserte byråer, uavhengige konsulenter eller rådgivende råd). Spesielt oppmuntring til ansettelse av uavhengige konsulentorganisasjoner for store og komplekse programmer; Publisering av evalueringsresultater på informasjonsportaler og i medier; Kobling av evalueringsresultater til emulering, belønninger, budsjettallokering og utvikling av menneskelige ressurser; Regelmessig rapportering av resultater til Vitenskaps- og teknologidepartementet for syntese og overvåking.

For forskningsinstitutter, universiteter og vitenskaps- og teknologiorganisasjoner: Verktøy for selvvurdering og forbedring av konkurranseevne og posisjonering i det nasjonale vitenskaps- og teknologisystemet; Å være et rangert, anerkjent og sertifisert anlegg for FoU-kapasitet eller et innovasjonssenter; Å koble vurderingsresultater til økonomisk politikk, gi autonomi, utnevnelse, belønning eller håndtere ansvar; Å skape motivasjon for innovasjon i organisasjonsstyring, gå fra "administrativ - å be om" til "resultatorientert"; Å tilby inndata til det nasjonale statistikksystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon, som tjener strategisk rapportering og internasjonal sammenligning.

Fremme bruken av informasjonsteknologi i informasjonsinnsamling for å sikre korrekte, fullstendige, rene og levende data.

Tidligere manglet det tydelige vurderingsmekanismer, statistisk informasjon og digital transformasjon for vitenskapelige og teknologiske aktiviteter. Vurderingen av vitenskapelige og teknologiske aktiviteter, statistikk og publisering av resultater var ikke regulert i detalj og synkront, noe som gjorde det vanskelig for vitenskapelige og teknologiske organisasjoner og lokaliteter å være autonome og ansvarlige. Dekret 262/2025/ND-CP har detaljerte forskrifter om vitenskapelige og teknologiske vurderingssystemet, konsolidert og systematisert alle vurderingsforskrifter, og skapt et enhetlig rettsgrunnlag på landsbasis for vurderingsprinsipper, emner, innhold, kriterier, prosesser, metoder, ansvar og bruk av resultater.

Utnyttelse og bruk av vitenskapelig og teknologisk informasjon

Dekret 262/2025/ND-CP fastsetter at det skal fremmes bruk av informasjonsteknologi i informasjonsinnsamling for å sikre korrekte, tilstrekkelige, rene og levende data og muligheten til å integrere og dele data.

Informasjon som betjener den statlige ledelsen i Vitenskaps- og teknologidepartementet vil bli samlet inn gjennom den nasjonale digitale plattformen for forvaltning av vitenskap, teknologi og innovasjon; sentralt og enhetlig administrert på det nasjonale informasjonssystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon. Departementer, avdelinger og lokaliteter får kontoer for å oppdatere, utnytte og bruke vitenskaps- og teknologiinformasjon.

Dekret 262/2025/ND-CP spesifiserer ikke bare loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, men tar også opp mange langvarige juridiske barrierer, som overlappende jurisdiksjon, tungvinte prosedyrer, mangel på vurderingsmekanismer og mangel på informasjonstilkobling.

Med nye forskrifter om desentralisering, delegering, digital transformasjon og datatransparens, forventes Vietnams vitenskaps- og teknologisystem å være mer dynamisk, transparent og tett knyttet til utviklingsbehovene til lokaliteter, bedrifter og samfunnet.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/mo-rong-phan-quyen-thuc-day-tu-chu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251109154600775.htm