Utvidelse av «livslinjer» for arbeidere

Kusinen min, fru Vân, mottok nettopp sin 12. måned med dagpenger etter over et år som arbeidsledig fra bedriften der hun hadde jobbet i 14 år.

Å jobbe som fabrikkarbeider er hardt arbeid; hun står på fabrikken hele dagen og kommer hjem utslitt, men tanten min holdt ut i karrieren sin i stedet for å «hoppe rundt» som mange andre. Hun sa at gjennom hele ungdomstiden, fra før hun giftet seg til hun giftet seg og fikk barn, jobbet hun som fabrikkarbeider på bare ett sted.

Da hun først kom til byen, visste hun ingenting om arbeidslover og -regler. «Det var en velsignelse å få seg en jobb», sa hun, og la til at hun hadde en månedslønn til å dekke levekostnader, sparte til barnas utdanning, sendte noen gaver til begge foreldrepar, og så dro hjem til Tet (månåret) med en lyshudet og lubben fasong, slik at naboene hennes kunne se: «Ser ut som livet i byen er ganske bra, ikke sant?»

Gjennom arbeidserfaringen sin, der hun observerte folk som sluttet og andre som kom til, forsto hun gradvis fordelene med å signere arbeidskontrakter og de tilhørende støttepolicyene. Hun forsto verdien av de månedlige forsikringsbidragene som både ansatte og arbeidsgivere er lovpålagt å betale.

Arbeidere på en klesfabrikk i Hai Duong (Illustrasjonsfoto: Tien Tuan)

Kvinnen, som nå er i 40-årene, kan lett forklare regler for sosialtrygd og dagpenger. «Jeg er ikke veldig kyndig, men jeg prøver mitt beste å forstå regelverket angående arbeidstakerrettigheter. Hvis jeg jobber hardt i klesfabrikken og ikke vet om disse ytelsene, er det min feil», uttrykte hun. Selvfølgelig vil en samvittighetsfull HR-avdeling veilede ansatte når de slutter, men «det er alltid bedre å proaktivt finne ut av det».

For noen dager siden sendte hun meg en lenke til en artikkel om et forslag om å utvide omfanget av arbeidsledighetstrygden, som antyder at arbeidstakere med tidsbegrensede ansettelseskontrakter på én måned eller mer (for tiden tre måneder eller mer) også vil være kvalifisert for arbeidsledighetstrygd.

«Hvis denne politikken blir godkjent, ville det vært flott, for nå som jeg er eldre, er det veldig vanskelig å finne jobb. Noen ganger får jeg bare kontrakter for en måned eller mer og må bytte jobb ofte», sendte hun meg en tekstmelding.

Jeg leste artikkelen og gjorde litt videre research, og fant ut at dette innholdet er en del av utkastet til lov om sysselsetting (endret) som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling i inneværende sesjon. Dette lovutkastet inneholder flere viktige endringer og tillegg, som for eksempel: Policygruppe 1 om fleksibel, effektiv, moderne, bærekraftig og integrert styring av arbeidsmarkedet; Policygruppe 2 om forbedring av arbeidsledighetstrygd som et verktøy for styring av arbeidsmarkedet; Policygruppe 3 om utvikling av yrkesfaglige ferdigheter og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser; og Policygruppe 4 om fremme av bærekraftig jobbskaping.

Problemstillingen tanten min er bekymret for faller inn under policygruppe 2. Lovforslaget foreslår å utvide omfanget av arbeidsledighetstrygdedekningen til å omfatte: (i) ansatte med tidsbegrensede ansettelseskontrakter på 1 måned eller mer; (ii) deltidsansatte med en månedslønn som er lik eller høyere enn den laveste obligatoriske grunnlønnen for trygdeinnskuddet, noe som sikrer samsvar med trygdeloven av 2024. I tillegg til dette fastsetter lovforslaget også fleksible satser for arbeidsledighetstrygdeinnskudd og endrer arbeidsledighetstrygdordningene.

For noen år siden mottok jeg dagpenger. Det var da jeg bestemte meg for å starte min egen bedrift etter over ti år i offentlig sektor. Dessverre falt tiden jeg ventet på å starte den nye bedriften min sammen med Covid-19-pandemien, så jeg tapte inntekt og havnet i en vanskelig situasjon.

Jeg sendte inn søknaden min om dagpenger den første måneden etter at jeg sluttet i jobben. I henhold til loven må ansatte som slutter eller mister jobben sende inn denne søknaden sammen med annen støttedokumentasjon til forsikringsselskapet innen de tre første månedene etter at de mottok oppsigelsesvarselet. Forsikringen betaler 60 % av grunnlønnen basert på innbetalinger de siste seks månedene. Beløpet var ikke stort, men det var nok til at jeg kunne leve sparsommelig mens jeg gjennomførte planene mine. Fordi jeg hadde bidratt til forsikringsordningen i 14 år, hadde jeg rett til maksimalt 12 måneder med dagpenger. På det tidspunktet ble dagpengene virkelig en «livline» for meg.

Fra et arbeidstakers perspektiv og ut fra personlig erfaring støtter jeg fullt ut forslaget om å utvide omfanget av arbeidsledighetstrygden. For det første vil denne forskriften utvide «livslinjen» og sikre mer rettferdig tilgang til trygdeordninger. I følge artikkelen tanten min sendte, er de som jobber under tidsbegrensede arbeidskontrakter på én måned til mindre enn tre måneder for tiden underlagt obligatorisk trygd, men ikke arbeidsledighetstrygd. Dette er urettferdig og i strid med virkeligheten, ettersom denne gruppen står overfor risikoen for å miste jobben.

For det andre vil en utvidelse av omfanget av arbeidsledighetstrygden gjøre forsikringen mer fleksibel og bedre egnet til dagens arbeidsmarkedstrender, der en betydelig del av arbeidsstyrken kan delta i ulike typer arbeid og ha varierte ansettelsesforhold, korte kontraktsperioder og hyppige jobbskifter.

Etter min mening er det en viktig løsning å utvide virkeområdet slik det er fastsatt i lovutkastet for å nå målet om at omtrent 45 % av arbeidsstyrken i Vietnam skal delta i arbeidsledighetstrygd innen 2030.

Når det gjelder arbeidsledighetstrygd, er forslag om fleksible bidragssatser og endringer i arbeidsledighetstrygdordningene, i tillegg til punktene nevnt ovenfor, også svært viktige. Dette er fordi arbeidsledighetstrygd tjener flere formål, ikke bare for å kompensere arbeidstakere for tapt inntekt, men også for å fungere som en løsning for å forebygge arbeidsledighet, støtte til yrkesopplæring, opprettholde jobben og finne passende nye jobber. En bedre utformet arbeidsledighetstrygdordning ville være en av de viktigste løsningene for å bidra til å opprettholde sysselsettingen eller bringe arbeidstakere tilbake til arbeidsmarkedet raskere (for de som har mistet jobben), gjennom opplæring, kompetanseutvikling, rådgivning og jobbformidlingstjenester.

Politikken har holdt tritt med livet i en stadig raskere økonomi og et stadig raskere arbeidsmarked.

Forfatter: Mr. Luu Dinh Long er journalist og lekbuddhist som tidligere jobbet i redaksjonen til avisen Giac Ngo; forfatter av bøkene: Listening to Your Breath, My Own Heart Sutra, Like a Carefree Cloud, Like a Mild Wind, Living in Peace, Living Positively, Loving Sincerely.

HØYDEPUNKTER-seksjonen tar gjerne imot tilbakemeldinger på artikkelens innhold. Gå til kommentarfeltet og del tankene dine. Takk!

Kilde: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm