Utvidelse av «livbøyer» for arbeidere

Kusinen min, fru Van, fikk nettopp sin 12. måned med arbeidsledighetstrygd etter over et år i bedriften hun hadde jobbet i i 14 år.

Å være fabrikkarbeider er hardt arbeid, å stå på fabrikken hele dagen, komme hjem utslitt om kvelden, men tanten min holdt ut og «hoppet ikke frem og tilbake» som mange andre. Hun fortalte at hele ungdomstiden, fra hun var singel til hun giftet seg og fikk barn, jobbet hun som fabrikkarbeider på ett sted.

Da hun først kom til byen, visste hun ingenting om retningslinjene for arbeidere. «Det er heldig å ha en jobb», sa hun, og la til at hun hadde en månedslønn til å dekke levekostnadene, sparte til barnas utdanning, sendte noen gaver til begge foreldreparene, og deretter dro hjem for å være hvit og lubben til Tet slik at naboene kunne se, «det virker som om det er godt å være i byen».

Etter å ha jobbet en stund, sett folk slutte og komme tilbake, forsto hun gradvis fordelene med å signere en arbeidskontrakt og de tilhørende støtteforsikringene. Hun forsto verdien av de månedlige forsikringsbetalingene som ansatte og arbeidsgivere betaler sammen i henhold til loven.

Arbeidere jobber på en klesfabrikk i Hai Duong (Illustrasjon: Tien Tuan)

Kvinnen i 40-årene kan nå snakke flytende om trygdeforskrifter og vilkår for arbeidsledighetstrygd. «Jeg er analfabet, men jeg prøver å lære om forskriftene om ytelser for arbeidere. Jeg jobbet hardt i klesfabrikken uten å vite det, så hvis jeg går glipp av ytelser, er det min feil», sa hun. Selvfølgelig vil en omsorgsfull personalavdeling veilede arbeidere når de slutter, men «det er bedre å proaktivt lære».

For noen dager siden sendte hun meg en lenke til en artikkel om et forslag om å utvide omfanget av deltakelse i arbeidsledighetstrygd, ifølge hvilken det forventes at ansatte med en arbeidskontrakt med en varighet på 1 måned eller mer (for tiden 3 måneder eller mer) også vil være kvalifisert til å delta i arbeidsledighetstrygd.

«Hvis denne politikken blir vedtatt, ville det vært flott, for jeg er gammel nå, og det er veldig vanskelig å finne en jobb. Noen ganger kan jeg bare signere en kontrakt for én måned eller mer, og må ofte bytte fra en jobb til en annen», sendte hun meg en tekstmelding.

Jeg leste artikkelen og lærte mer, vel vitende om at dette er innholdet i utkastet til lov om sysselsetting (endret) som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling i den pågående sesjonen. Dette lovforslaget har en rekke viktige endringer og tillegg som følger: Gruppe 1 om retningslinjer for fleksibel, effektiv, moderne, bærekraftig, integrert og sentralisert arbeidsmarkedsstyring; Gruppe 2 om retningslinjer for perfeksjonering av arbeidsledighetstrygd som et verktøy for arbeidsmarkedsstyring; Gruppe 3 om retningslinjer for utvikling av yrkesfaglige ferdigheter og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser; Gruppe 4 om retningslinjer for fremme av bærekraftig jobbskaping.

Problemstillingen som tanten min er bekymret for, er i policygruppe 2. Lovutkastet foreslår å utvide subjektene som deltar i arbeidsledighetstrygden til å omfatte: (i) ansatte med en tidsbegrenset arbeidskontrakt på 1 måned eller mer; (ii) deltidsansatte hvis månedslønn er lik eller høyere enn den laveste lønnen som brukes som grunnlag for obligatoriske trygdeavgifter, noe som sikrer samsvar med trygdeloven av 2024. I tillegg til dette fastsetter lovutkastet også fleksible nivåer for arbeidsledighetstrygdeavgifter og endrer ordningene for arbeidsledighetstrygd.

For noen år siden fikk jeg arbeidsledighetstrygd. Det var da jeg bestemte meg for å starte min egen bedrift etter mer enn ti år med profesjonelt arbeid i en offentlig enhet. Dessverre falt tiden jeg ventet med å åpne en ny virksomhet sammen med Covid-19-pandemien, så jeg tapte inntekt og havnet i en vanskelig situasjon.

Jeg sendte inn søknaden min om dagpenger i den første måneden av permisjonen min. I henhold til loven må ansatte som slutter eller mister jobben sende inn denne søknaden sammen med andre dokumenter til forsikringsselskapet innen de første tre månedene fra oppsigelsesdatoen. Forsikringen vil betale 60 % av grunnlønnen for de siste seks månedene. Beløpet er ikke stort, men nok til at jeg kan bruke sparsommelig penger under gjennomføringen av planen min. Fordi jeg har betalt forsikring i 14 år, kan jeg motta maksimalt 12 måneder med dagpenger. På den tiden var dagpenger som en ekte «livredder» for meg.

Fra et arbeidstakerperspektiv og ut fra personlig erfaring støtter jeg fullt ut forslaget om å utvide deltakerne i arbeidsledighetstrygden. For det første vil denne forskriften utvide «livbøyen», noe som sikrer mer rettferdighet i tilgangen til trygdeordninger. I følge artikkelen tanten min sendte meg ovenfor, er personer som jobber under arbeidskontrakter med en varighet på én måned til mindre enn tre måneder for tiden underlagt obligatorisk trygd, men ikke arbeidsledighetstrygd. Dette er urettferdig og uforenlig med virkeligheten når denne gruppen står overfor risikoen for å miste jobben.

For det andre vil en utvidelse av omfanget av deltakere i arbeidsledighetstrygden bidra til at policyen blir mer fleksibel og egnet til den nåværende utviklingstrenden i arbeidsmarkedet, når et betydelig antall arbeidstakere kan delta i mange forskjellige typer arbeid og ha varierte arbeidsforhold, korte kontraktsperioder og stadig bytte jobb.

Etter vår mening er det en viktig løsning å utvide dekningsomfanget som fastsatt i lovutkastet for å nå målet om at rundt 45 % av arbeidsstyrken skal delta i arbeidsledighetstrygd innen 2030.

Når det gjelder arbeidsledighetstrygd, er forslag om fleksible bidragsnivåer og endringer i arbeidsledighetstrygdordningene i tillegg til innholdet ovenfor også svært viktige. Fordi arbeidsledighetstrygd har mange formål, ikke bare for å kompensere for inntekt for arbeidstakere når de mister jobben, men også for å forhindre arbeidsledighet, støtte yrkesopplæring, opprettholde sysselsetting og finne passende nye jobber... Et bedre utformet arbeidsledighetstrygdsystem vil være en av de viktigste løsningene for å bidra til å opprettholde sysselsetting eller bringe arbeidstakere tilbake til arbeidsmarkedet snart (for de som mister jobben), gjennom opplæring, fosterhjem, forbedring av kvalifikasjoner, yrkesferdigheter, rådgivning, jobbanbefalinger...

Politikken har holdt tritt med livet ettersom økonomien og arbeidsmarkedet beveger seg raskere og raskere.

Forfatter: Mr. Luu Dinh Long er journalist, lekmann, som tidligere jobbet som redaktør i avisen Giac Ngo; forfatter av bøkene: Lytter til pusten din, Hjertesutraen du resiterer for deg selv, Som en bedagelig sky, Som en mild vind, Leve fredelig, Leve positivt, Elske oppriktig.

FOKUS-spalten håper å motta lesernes kommentarer til innholdet i artikkelen. Gå til kommentarfeltet og del dine tanker. Takk!

Kilde: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm