«Markedet bør få bestemme drivstoffprisene.»

Bensinprisene i detaljhandelen bør bestemmes av markedet, og staten bør kun overvåke kvaliteten, ifølge Vietnams senter for økonomiske og strategiske studier (VESS).

I en forskningsrapport med tittelen «Nøkkelkarakteristikker ved petroleumsmarkedet og dets innvirkning på husholdningenes velferd», publisert i dag av VESS, avsløres det at metoden for å beregne basisprisen har mange svakheter, noe som fører til at petroleumsprodukter ikke nøyaktig gjenspeiler virkeligheten og ikke holder tritt med endringer i det internasjonale markedet.

Nguyen Duc Thanh, direktør i VESS, kommenterte at over 80 % av petroleumsmarkedet tilhører store bedrifter, noe som indikerer en svært høy grad av monopol i dette markedet.

«Kontroll og regulering av bensin- og dieselpriser har som mål å hjelpe myndighetene med å sikre energisikkerhet, men det fører til at detaljhandelsbedrifter pådrar seg tap, stenger eller trekker seg fra markedet fordi overskuddet ikke er tilstrekkelig til å dekke forretningskostnadene», sa han.

Dagens metode for beregning av bensin- og dieselpriser, som ikke er i tråd med markedsforholdene, ble også tatt opp av Økonomikomiteen i mai under gjennomgangen av regjeringens tilleggsrapport om samfunnsøkonomisk utvikling i 2022 og de første månedene av 2023. Ifølge komiteen er metoden for beregning av bensin- og dieselpriser i detaljhandelen ikke i tråd med markedssvingningene, mangler konkurranseevne og dekker ikke tilstrekkelig driftskostnadene til detaljhandelsbedrifter.

For å øke konkurranseevnen foreslo Nguyen Duc Thanh at markedet skulle bestemme bensin- og dieselprisene, med staten kun tilsyn med produktets kvalitet, eller at det skulle opprettes en bensin- og dieselbørs for å løse prisproblemet.

«Basisprisen på petroleumsprodukter må beregnes nøyaktig og omfattende, slik at det sikres en harmonisk balanse mellom forbrukere og bedrifter», uttalte VESS-direktøren.

En bensinstasjonbetjent på Phan Xich Long Street (Phu Nhuan-distriktet, Ho Chi Minh-byen) pumper drivstoff for en kunde, november 2022. Foto: Thanh Loc

Bui Ngoc Bao, styreleder i Vietnam Petroleum Association (VINPA), er enig og mener at bensinprisene i detaljhandelen bør bestemmes av markedet. Ifølge ham er dette en prisstabilisert vare, slik det er fastsatt i prisloven. Det vil si at når markedet svinger og påvirker økonomien negativt, vil myndighetene gripe inn med stabiliseringsverktøy og -tiltak. Ellers bør prisene under normale forhold overlates til markedet.

Dessuten er innenlandske priser sterkt påvirket av globale priser, selv om 70 % av forsyningen kommer fra to innenlandske raffinerier. «Fordi innsatsmaterialene til disse to raffineriene også er priset i henhold til verdenspriser», sa Bao.

I mellomtiden uttrykte Nguyen Van Phung, tidligere direktør for avdelingen for skatteforvaltning for store bedrifter, et motsatt syn. Ifølge ham er bensin og diesel essensielle varer, og omsetningen av disse er underlagt betingelser, så staten bør kontrollere prisene og ikke overlate dem helt til markedskreftene.

Bensin og diesel er viktige varer for forbrukerne. Derfor påvirker avgifter på disse produktene direkte husholdningenes liv og forbruk. For tiden er hver liter bensin og diesel som selges underlagt ulike avgifter, som merverdiavgift (10 %), importavgift (10 %), spesiell forbruksavgift (8–10 %) og miljøvernavgift (2000 VND per liter for bensin, 1000 VND for diesel og 600 VND per liter for parafin).

VESS-forskning peker imidlertid på en forskjell i Vietnams tilnærming til drivstoffbeskatning sammenlignet med noen land i regionen og verden. Spesielt metoden for å beregne avgifter basert på prosenter (importavgift, spesiell forbruksavgift, moms) kan gjøre budsjettinntektene sårbare for plutselige fall eller kraftige økninger i verdensprisene.

Videre reduserer metoden for beregning av vektet gjennomsnittlig skatt indirekte mangfoldet i importmarkedene, ettersom bedrifter har en tendens til å konsentrere kjøpene sine fra land som har signert frihandelsavtaler, som Sør-Korea, Singapore og Malaysia. Dette gjøres for å dra nytte av lavere importavgifter enn den gjennomsnittlige skattesatsen.

«Vietnam er et av få land som stort sett bruker relativt lave avgifter på bensin og diesel. Og det er også et av de få landene som direkte bruker både forbruksavgift og miljøvernavgift på denne varen samtidig», vurderte Thanh.

I tillegg er bensinprisene i Vietnam relativt lave sammenlignet med mange land rundt om i verden, men sammenlignet med inntekt per innbygger er de høyere enn i noen utviklede land eller land med lignende forhold, som Indonesia, Malaysia, Russland og USA.

VESS argumenterer derfor for at bare én av de to typene forbruksavgift eller miljøvernavgift bør anvendes i strukturen for beregning av basisprisen på bensin og diesel. For eksempel kan en avgift på 2000 VND per liter anvendes, justert i henhold til spesifikke situasjoner, og et tak kan settes (3000 VND per liter) hvis en relativ avgift ble anvendt.

«Myndighetene må skape et marked som tillater at bensinprisene ligger på et rimelig nivå i forhold til folks inntekter, spesielt inntektene til fattige husholdninger, for å ha en positiv innvirkning på familiens velferd», konkluderte VESS-direktøren.

Herr Minh

Kildekobling: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html