Tekstilindustrien løser problemet med varers opprinnelse i EVFTA-avtalen

Tekstiler og klær er en eksportindustri som nyter godt av mange insentiver når frihandelsavtalen mellom Vietnam og EU (EVFTA) trer i kraft. Incentivene kommer imidlertid bare når vietnamesiske eksportører oppfyller regelverket i EVFTA, hvorav det viktigste er forskriften om varers opprinnelse.

Utfordringen med å overvinne «opprinnelsesregler»

Ifølge statistikk fra General Department of Customs nådde den totale eksportomsetningen av Vietnams tekstiler og klær til markeder rundt om i verden i løpet av de første seks månedene av 2024 over 16,52 milliarder USD, en økning på 5,04 % i forhold til samme periode i 2023. Av dette utgjorde eksporten til EU 11,54 % av den totale omsetningen, og nådde nesten 1,91 milliarder USD, en økning på 1,63 %.

Denne prestasjonen skyldes at bedrifter har grepet markedsmulighetene godt da etterspørselen fra EU-borgere har økt. I tillegg har bedrifter utnyttet EVFTA-avtalen relativt godt, inkludert reglene om varers opprinnelse, som har hjulpet tekstiler og klær med å forbedre sin konkurranseevne i EU-markedet.

Tekstilprodukter kan kreve sporbarhet ned til garnet, noe som vil føre til vanskeligheter for bedrifter. Foto: Le Phu

I bilaterale eller multilaterale frihandelsavtaler (FTA-er) brukes opprinnelsesregler til å kontrollere eksporterte og importerte varer fra regioner, med det doble målet å både sikre medlemslandenes rettigheter og forhindre at varer fra land som ikke er i FTA-regionen fortsatt nyter godt av preferansetollrettigheter.

For å få mest mulig ut av fordelene med frihandelsavtaler er det et presserende krav for både tollmyndigheter og bedrifter å forstå og effektivt anvende opprinnelsesreglene, inkludert de kumulative opprinnelsesreglene. Dette bidrar til å fremme internasjonal handel, forbedre konkurranseevnen og integrere den vietnamesiske økonomien i den regionale og globale økonomien.

For tekstiler som eksporteres til EVFTA-markedet, er opprinnelsesreglene ekstremt viktige. Fordi i henhold til EVFTA-forpliktelsen vil tekstiler få sine tollsatser fjernet av EU med 77,3 % av eksportomsetningen i løpet av 5 år, vil de resterende 22,7 % av omsetningen også få sine tollsatser fjernet av EU etter 7 år. Selv om EU for tiden er Vietnams tredje største tekstilimportmarked, er det fortsatt mye rom i dette markedet når vår tekstilmarkedsandel i EU utgjør mindre enn 2 % (4 milliarder USD/250 milliarder USD).

For å kunne benytte seg av den foreskrevne importavgiftssatsen, må vietnamesiske tekstilprodukter være vevd i Vietnam eller EU og kuttet og sydd i Vietnam. Frem til nå anses totrinnsregelen for opprinnelse som krever "fra stoff og utover" som mye strengere enn ATIGA-avtalen eller RCEP-avtalen som Vietnam deltar i. Man kan si at EVFTA har truffet det svake punktet i den vietnamesiske klesindustrien. Fordi produksjon av råvarer til tekstil- og klesindustrien ikke er styrken til vietnamesiske bedrifter.

Støtt bedrifter for å fjerne «flaskehalser»

For å håndtere svakhetene i kildene til tekstilråvarer har Vietnam forhandlet med EU-land om å inkludere en bestemmelse i frihandelsavtalen for Vietnam som tillater vietnamesiske bedrifter å legge til opprinnelsesinnholdet i tekstilråvarer importert fra Korea (et land som har signert en frihandelsavtale med EU) til tekstilprodukter produsert i Vietnam for å nyte godt av tollinsentiver ved eksport til EU-land.

Tran Thanh Hai – assisterende direktør i import- og eksportavdelingen ( industri- og handelsdepartementet ) sa at med en så fleksibel måte å vurdere varers opprinnelse på, vil akkumulering av opprinnelsesregler bidra til å fremme handel innenfor blokken, styrke den regionale forsyningskjeden og dermed bidra til å forbedre konkurranseevnen til varer fra medlemsland som deltar i frihandelsavtaler.

Eksport av tekstiler og klesplagg drar nytte av kumulative opprinnelsesregler. Foto: Vitas

Ifølge visepresident Truong Van Cam i Vietnams tekstil- og klesforening (Vitas), fokuserer den vietnamesiske tekstil- og klesindustrien omtrent 85 % av produksjonskapasiteten sin på eksport. «Målet for tekstil- og klesindustrien i fremtiden er å diversifisere markedene, i tillegg til å diversifisere produktene, øke konkurranseevnen og utnytte mulighetene fra frihandelsavtaler for å fremme eksport», sa Cam.

Samtidig blir markedsstandardene stadig strengere. For eksempel har noen land, som USA, EU ... innført svært strenge reguleringer for varers opprinnelse og miljøet. For å opprettholde markedet foreslo visepresidenten i Vitas derfor at utenrikshandelskontorer skulle gi mer støtte med informasjon fra markeder, vertslandenes politikk ... slik at innenlandske bedrifter kan orientere og justere produksjon og forretningsaktiviteter deretter.

«For tiden innfører mange land handelsbeskyttelsestiltak, så bedrifter trenger informasjonsdeling og advarsler for å hjelpe dem med å finne løsninger for å reagere», sa Truong Van Cam.

Ifølge økonomiske eksperter må både forvaltningsbyråer og bedrifter forstå «spillereglene» for at Vietnam skal kunne utnytte mulighetene fra inngåtte frihandelsavtaler og være proaktive på frihandelsavtalenes «lekeplass».

Først og fremst, i tillegg til å tilegne seg informasjon om muligheter så vel som negative konsekvenser for å forberede seg på tilpasning, må bedrifter nøye studere forpliktelsene i frihandelsavtaler. Spesielt forpliktelsene knyttet til produksjons- og næringslivsområdene, spesielt forskriftene om opprinnelsesregler.

Utkastet til strategi for utvikling av tekstil-, kles- og skotøyindustrien for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2035, har som mål å fremme investeringer i produksjon av råvarer og tilbehør til tekstil-, kles- og skotøyindustrien, oppfylle kravene til opprinnelsesregler for varer i nye generasjons frihandelsavtaler, samt fremme lokaliseringsprosessen; fremme overgangen fra outsourcing til former som krever høyere kapasitet i forsyningskjeden og verdikjedestyring...

Bedriftenes innsats, sammen med deltakelse fra statlige forvaltningsorganer, vil slå seg sammen for å skape sterke tiltak som løser problemet med opprinnelsesregler i frihandelsavtaler.

Kilde: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html