Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Styrking av skolenettverket (leksjon 9)

Skolefasiliteter i områder med etniske minoriteter og fjellområder har mottatt investeringer over statsbudsjettet. (På bildet: Internatskolen ved Huc etniske internatskole i Huong Hoa-distriktet i Quang Tri- provinsen har blitt investert i og bygget romslig.)

Soliditetsgraden er fortsatt beskjeden

Den 24. oktober 2024 holdt Kunnskapsdepartementet (MOET) en oppsummering av sosialiseringsarbeidet med å styrke klasserom og offentlige boliger for lærere i perioden 2013–2023, samt oppgaver og løsninger i den kommende tiden. Konferansen ble holdt i en kombinasjon av fysiske og nettbaserte formater i 63 provinser og byer.

Data presentert på konferansen viste at landet innen utgangen av 2023 vil ha nesten 628 571 offentlige førskole- og allmennskoleklasserom. Av disse vil 545 375 klasserom være solide, og nå en solidiseringsrate på 86,6 % (førskolenivå har en solidiseringsrate på 83,0 %; barneskolenivå 83,2 %; ungdomsskolenivå 94,9 %; videregående skolenivå 97,0 %).

På denne konferansen ble det imidlertid ikke gitt noen informasjon om den nåværende situasjonen for skolesammenslåing i områder med etniske minoriteter og fjellområder. For øyeblikket kan den nåværende situasjonen for skolenettverket i dette området bare vurderes gjennom rapporter fra lokalsamfunn.

Ifølge rapporten fra Kunnskapsdepartementet hadde hele landet i 2013 553 181 klasserom. Antallet heldekkende klasserom var omtrent 364 367, som nådde en andel på 65,9 %. Av dette var heldekkendegraden for førskolenivå 47,7 %, barneskolenivå 61,6 %, ungdomsskolenivå 80,5 % og videregående skolenivå 90,4 %.

For eksempel viste data presentert på den fjerde provinsielle kongressen for etniske minoriteter i Cao Bang 4. november 2024 at andelen solide klasserom i provinsen nådde over 90 %; målet er å opprettholde denne andelen frem til 2029.

I Ha Giang har hele provinsen bare 66,04 % av klasserommene som oppfyller soliditetsgraden; 31,49 % er semi-permanente rom og 2,46 % er midlertidige klasserom. I Tuyen Quang-provinsen når antallet solide klasserom bare 66,4 %; semi-permanente rom utgjør 27 %; lånte og midlertidige rom utgjør 6,6 %. I Bac Kan-provinsen er andelen solide klasserom 71,1 %;…

For fem år siden viste informasjon fra den sosioøkonomiske undersøkelsen av 53 etniske minoriteter i 2019 at provinsene med den laveste andelen solide skoler i landet var Hau Giang (67,5 %), Bac Kan (69,9 %), Tuyen Quang (77,4 %); den laveste andelen solide skoler ble registrert i Tuyen Quang (14,5 %), Long An (17,6 %) og Ha Giang (22,9 %)...

Skolesituasjonsundersøkelsen i 2019 viste også at andelen solide skoler i områder med etniske minoriteter og fjellområder nådde 91,3 %. Gjennom dataanalyse ble det vist at andelen solide skoler og skolesteder økte gradvis i henhold til utdanningsnivåene fra førskole til videregående skole.

For øyeblikket er 24,4 % av klasserommene over hele landet fortsatt ikke ferdigstilt, og er midlertidige klasserom. (På bildet: Forfalte skolefasiliteter ved satellittskolen til Van An kommunebarnehage, Chi Lang-distriktet, Lang Son-provinsen)

Ifølge undersøkelsesresultatene er førskolen det nivået med den laveste andelen ordinære skoler og faste skolesteder blant alle utdanningsnivåer (87,6 % av ordinære skoler og 53,5 % av skolesteder). Dette er det første nivået i det nasjonale utdanningssystemet, og legger grunnlaget for barns fysiske, emosjonelle, sosiale og estetiske utvikling.

På barneskolenivå nådde solidiseringsraten for hovedskoler 91,2 %, og for skolesteder nådde den 53,7 %; på ungdomsskolenivå var solidiseringsraten for hovedskoler 96,8 %, og for skolesteder 84,2 %; på videregående skolenivå var raten 99,7 % for hovedskoler og 96,9 % for skolesteder.

Mobilisering av alle ressurser

Kunnskapsdepartementet har som mål å ha 100 % av klasserommene over hele landet ferdigstilt innen 2030. Samtidig vil det investeres i å bygge nok offentlige rom for lærere i henhold til etterspørselen (omtrent 10 794 offentlige rom for lærere).

Spesielt gjennom implementeringen av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i fjellområder med etniske minoriteter for perioden 2021–2030 (nasjonalt målprogram 1719), streber utdanningssektoren etter å nå målet om at 100 % av skolene og klasserommene i ekstremt vanskelige kommuner og landsbyer skal være solid bygget.

I perioden 2013–2023 mobiliserte hele landet rundt 32 897 milliarder dong for å investere i konsolidering av 35 984 klasserom og 1 216 offentlige rom for lærere.

For å nå disse målene fortsetter statsbudsjettet å spille en ledende rolle i å investere i og konsolidere skolenettverket.

Dette er analyseresultatet i forskningsarbeidet til Dr. Le Thi Mai Hoa, Utdanningsdepartementet, Sentral propagandaavdeling, etter 10 år (2012–2023) med implementering av resolusjon nr. 29-NQ/TW datert 4. januar 2013 fra den 9. sentrale eksekutivkomiteen om grunnleggende og omfattende innovasjon innen utdanning og opplæring.

Ifølge Dr. Le Thi Mai Hoa vil budsjettutgiftene til utdanning være høyere hvert år i perioden 2013–2023 enn året før. I gjennomsnitt er andelen utdanningsutgifter av de totale årlige statsbudsjettutgiftene 17,37 %.

Disse ressursene sikrer i hovedsak god gjennomføring av oppgavene med å bygge skoler, forbedre forholdene til fasiliteter og undervisningsutstyr, utvikle opplæringsprogrammer og yrker i departementer, avdelinger, lokaliteter og utdannings- og opplæringsinstitusjoner, og i utgangspunktet oppfylle kravene til utdannings- og opplæringsinnovasjon.

«Statsbudsjettet for utdanning har imidlertid ennå ikke sikret minst 20 % av de totale statsbudsjettutgiftene for å sikre implementering av retningslinjer for skolepenger, lærerlønninger og investeringer i utdannings- og opplæringsutvikling. Antallet utdannings- og opplæringsinstitusjoner er stort og spredt over hele landet, spesielt på førskole- og allmennutdanningsnivå, noe som krever et svært stort investeringsbudsjett», kommenterte Dr. Le Thi Mai Hoa.

Kunnskapsdepartementet bestreber seg på å investere i bygging av nok offentlige kontorer for lærere i henhold til etterspørselen innen 2030 (omtrent 10 794 offentlige kontorer for lærere).

På nettkonferansen som oppsummerte sosialiseringen av skole- og klasseromskonsolidering og lærerboliger for perioden 2013–2023, organisert av Kunnskapsdepartementet 25. oktober 2024, bekreftet visestatsminister Le Thanh Long at partiet og staten alltid er oppmerksomme på å bygge og konsolidere skoleinfrastruktursystemet, spesielt i vanskeligstilte, avsidesliggende og isolerte områder.

Mange avsidesliggende områder, grenseområder og øyområder mangler imidlertid fortsatt fasiliteter, og lærings- og arbeidsforholdene for studenter og lærere er ikke fullt ut garantert. Noen steder har fortsatt leide klasserom, lånte klasserom osv.; mange utdanningsinstitusjoner mangler funksjonelle rom og minimalt med undervisningsutstyr, og klarer ikke å oppfylle kravene til utdannings- og opplæringsinnovasjon.

Derfor, i tillegg til ressurser fra statsbudsjettet, antydet visestatsministeren at det er nødvendig å fortsette å samarbeide og mobilisere flere sosialiserte ressurser for å fullføre målet om å styrke hele systemet med skoler og offentlige boliger for lærere i den kommende tiden.

I de senere årene har lokaliteter i etniske minoritets- og fjellområder, i tillegg til budsjettet, mobilisert ressurser fra lokalsamfunnet for å investere i og styrke skolenettverket, og dermed øke andelen solide skoler.

Lokaliteter i etniske minoritets- og fjellområder har mobilisert ressurser fra lokalsamfunnet for å investere i og konsolidere skolenettverket, og dermed øke andelen solidifiserte skoler. (På bildet: Tung Quang Lin barnehage, en del av Sang Ma Sao barnehage i Bat Xat-distriktet, Lao Cai-provinsen, er investert fra sosialiserte kilder)

For eksempel, i Yen Bai, mobiliserte provinsen i perioden 2013–2023 223,78 milliarder VND fra sosiale ressurser for å bidra til å øke antallet 455 klasserom og 36 offentlige rom for lærerne ved 79 solidbygde skoler.

I 2013 hadde hele provinsen 6069 klasserom på alle nivåer, hvorav 4115 var solide (som nådde en andel på 68 %). Innen 2023 hadde hele provinsen 6871 klasserom, hvorav 6026 var solide (som nådde en andel på 87,7 %).

I Dien Bien har provinsen på ti år (2013–2023) mobilisert 585,8 milliarder VND fra sosialisering for å bygge 826 klasserom og 192 offentlige rom for lærere med et totalt beløp. Ved utgangen av 2023 har hele provinsen 7 333 klasserom, hvorav 5 493 er solide klasserom, som utgjør 74,91 % (en økning på 20,6 % sammenlignet med 2013).

Data om den nåværende tilstanden til skoler i områder med etniske minoriteter og fjellområder ble samlet inn i den fjerde sosioøkonomiske undersøkelsen av 53 etniske minoriteter, som ble gjennomført fra 1. juli til 15. august 2024; den forventes publisert i juli 2025. Dette er et viktig referansedatasett for departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å fortsette å forske på og foreslå preferansepolitikk for å oppmuntre til sterkere samfunnsdeltakelse i sosialiseringen av utdanning, med fokus på å styrke skoler i områder med etniske minoriteter og fjellområder.

Ifølge rapporten fra Kunnskapsdepartementet er den gjennomsnittlige solidifiseringsraten på landsbasis 86 %, mens førskoler og barneskoler når 83 %. Denne andelen er svært høy sammenlignet med for 10 år siden, men antallet usoliderte klasserom er hovedsakelig konsentrert i fjellprovinser, områder med etniske minoriteter og vanskeligstilte områder (som Nordvest, Sentral-Høylandet, Sentral-regionen og Sørvest). Andelen usoliderte klasserom i førskoler og barneskoler i mange provinser er fortsatt over 40 % (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau...).

Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Skape drivkraft for utvikling i vanskeligstilte områder (Leksjon 8)

Kilde: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-cung-co-mang-luoi-truong-lop-bai-9-1733570353875.htm