Mange gamle leilighetsbygg er som «tidsbomber» i storbyer, men kan ikke rives.

(Dan Tri) – Delegater fra nasjonalforsamlingen påpekte realiteten ved at det i store byer i dag finnes mange gamle leilighetsbygg og kollektivboliger som er utgått på dato og er alvorlig forringet, men det finnes ikke tilstrekkelig juridisk grunnlag for tvungen riving.

Utkastet til byggelov (endret) ble diskutert av representanter fra nasjonalforsamlingen i grupper under arbeidsmøtet om morgenen 6. november.

Foreslår en mekanisme for å demontere «tidsbomber»

Når det gjelder byggeundersøkelser, angir lovutkastet tydelig fem tilfeller som krever byggeundersøkelser, inkludert: topografisk undersøkelse; ingeniørgeologisk og hydrogeologisk undersøkelse; hydrologisk undersøkelse; undersøkelse av nåværende status for arbeider og annet undersøkelsesarbeid som tjener byggeinvesteringsaktiviteter.

Delegat Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) sa at disse fem sakene er «ufullstendige, ikke omfattende og ikke oppfyller kravene til bærekraftig og effektiv utvikling i dagens kontekst».

Derfor foreslo Tuan å studere og supplere to obligatoriske kartleggingselementer under byggingen, inkludert: kartlegging av sosioøkonomiske faktorer og kartlegging av forsyningskilder og evne til å bruke råvarer til prosjektet.

Nguyen Van Tuan, delegat fra nasjonalforsamlingen i Bac Ninh-provinsen (Foto: Hong Phong).

«Det er et presserende behov for sosioøkonomiske undersøkelser for å løse situasjonen der mange store investeringsprosjekter blir forlatt eller forårsaker sosiale konflikter knyttet til miljø, arkitektur og landskap fordi de ikke passer til samfunnets behov, levebrød og kultur», uttalte delegaten.

Ifølge ham er ikke dette en kostnadspådragende prosedyre, men et effektivt verktøy for risikostyring, som bidrar til å bestemme prosjektets omfang og funksjon riktig, og forhindrer sløsing med investeringskapital, spesielt offentlig investeringskapital.

I tillegg mener Tuan at legalisering av materialundersøkelser vil løse problemet med å optimalisere kostnader og sikre prosjektets gjennomførbarhet helt fra designfasen. Denne undersøkelsen hjelper investorer med å ta initiativ til forsyningskilder, priser og logistikk, og unngår kapitaløkninger på grunn av høye transportkostnader eller knappe materialer.

I utkastet kommenterer forskrift om riving av byggverk at riving av byggverk utføres i mange tilfeller, inkludert «byggverk med risiko for kollaps som påvirker lokalsamfunnet og nabobygg», det vil si kun håndtering av presserende «risiko for kollaps»-situasjoner.

Men i virkeligheten sa delegat Tuan at det i store byer i dag finnes mange gamle leiligheter og gamle kollektivboliger som er utgått på dato, er alvorlig forringet og er tidsbomber, men som ikke har tilstrekkelig juridisk grunnlag for tvungen riving hvis eierne ikke er enige.

Derfor foreslo han å legge til følgende tilfelle: «Konstruksjonen har utløpt sin designlevetid, eller konklusjonen fra kvalitetsinspeksjonen viser at konstruksjonen ikke lenger tåler lasten og er i fare for å kollapse, men ikke på et nødnivå ennå.»

Denne forskriften, ifølge ham, har som mål å skape en tydelig juridisk korridor slik at myndighetene proaktivt kan evakuere folk og rive ned, og dermed sikre folks sikkerhet før en katastrofe inntreffer.

Folk bygger hus med feil design, kommunenivå må ta ansvar

I delegasjonen i Ho Chi Minh-byen foreslo delegat Nguyen Thi Yen at dersom byggearbeider utført av folket er unntatt fra byggetillatelser, og dersom det er bygging som ikke er i samsvar med design eller forskrifter (for eksempel bygging av 4 etasjer i stedet for 3 etasjer), må kommunenivåets ledelsesansvar avklares.

Fru Yen foreslo strenge sanksjoner mot enheter som ikke sikrer kvaliteten på byggearbeidene. Spesielt må designkonsulenter holdes ansvarlige eller kompenseres dersom designet ikke er garantert. Byggentreprenører må være ansvarlige dersom kvaliteten ikke er garantert, investorer må være ansvarlige dersom de ikke styrer og lar problemer oppstå. Veiledere må være ansvarlige dersom de ikke fører tilsyn med byggearbeidene.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Le taler til delegasjonen i Ho Chi Minh-byen (Foto: Hong Phong).

Ut fra de vanskelige forholdene i Ho Chi Minh-byen, så vel som mange andre steder, påpekte delegaten Nguyen Thi Le at de svingende råvareprisene har forårsaket stagnasjon i mange prosjekter. Derfor er det nødvendig å tydelig fastsette mekanismen for å justere kontrakter når det er uunngåelige svingninger, begrense situasjonen med langvarige tvister, og samtidig oppmuntre til bruk av innenlandsk voldgift for å løse tvister i offentlige prosjekter, og unngå risikoen ved å være avhengig av internasjonal voldgift.

Delegat Nguyen Quang Huan uttalte ærlig at lovutkastet fortsatt har mye «både manglende og overflødig» innhold, og vurderte at den nåværende måten å skrive loven på fortsatt er «ordrik, repetitiv og ikke egentlig har endret seg i skapelsesånd».

Han viste til at listen over forbudte handlinger var svært lang, men ikke dekket alle brudd. I stedet foreslo delegaten at den bare skulle inkludere et enkelt forbud, for eksempel «det er forbudt å bygge strukturer som ikke er inkludert i planleggingen».

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

Han var også bekymret for at lovforslaget utelot viktig innhold knyttet til miljø og samfunnsøkonomi. For eksempel er innholdet i gjennomførbarhetsrapporten (artikkel 24) langt, men «det er ikke en eneste linje som nevner vurderingen av samfunnsøkonomi og miljø».

«Utkastet omfatter bare miljøvern i byggingen, men miljøvurderingen i byggefasen er for sent ute. Miljøalternativer må inkluderes helt fra begynnelsen, når man utarbeider investeringsrapporter og gjennomførbarhetsplaner», foreslo Huan.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm