Høyteknologiske insentivpolitikker må være tydelige og enestående.

I en kommentar til utkastet til lov om høyteknologi (endret), sa representantene i nasjonalforsamlingen at det bør finnes fremragende insentivpolitikk for å skape motivasjon for å tiltrekke seg investeringer, fremme høyteknologisk utvikling og regulere dem direkte i loven, i stedet for å gjenta generelle prinsipper som allerede er fastsatt i andre lover.

Leder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Gia Lai -provinsen, Chau Ngoc Tuan, ledet diskusjonssesjonen i gruppe 5.

Ettermiddagen 6. november diskuterte nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Gia Lai-provinsen og nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Thai Nguyen -provinsen (gruppe 5) i grupper utkastet til lov om digital transformasjon, utkastet til lov om høyteknologi (endret) og utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring.

Vurder nøye skatteinsentivbestemmelsene i utkastet til lov om teknologioverføring

Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai), uttrykte sin enighet i nødvendigheten av å kunngjøre loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring, for å institusjonalisere partiets politikk for vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og privatøkonomisk utvikling, samtidig som den oppfyller praktiske krav i den nye perioden.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) taler

Delegaten var bekymret for konsistensen mellom lovutkastet og det nåværende rettssystemet, inkludert loven om selskapsskatt, og sa at paragraf 20, artikkel 1 i lovutkastet legger til paragraf 6b i artikkel 35 i loven om teknologioverføring, som tillater at teknologioverføringskostnader inkluderes i fradragsberettigede utgifter ved fastsettelse av skattepliktig inntekt for selskapsskatt, med forskjellige insentivnivåer: 100 % for anvendelses- og driftsnivået, 150 % for mestrings- og forbedringsnivået og 200 % for innovasjons- og utviklingsnivået.

Ifølge delegat Nguyen Thi Mai Phuong har loven om selskapsskatt fra 2025 ganske omfattende bestemmelser om fradragsberettigede utgifter ved fastsettelse av skattepliktig inntekt i vitenskapelige, teknologiske og innovasjonsaktiviteter, inkludert finansiering og direkte utgifter til vitenskapelig forskning, teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon.

Derfor fortsetter lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring å fastsette at kostnader for teknologioverføringsaktiviteter også inkluderes i fradragsberettigede utgifter ved fastsettelse av skattepliktig inntekt, noe som er forskjellig fra og i fare for å komme i konflikt med loven om selskapsskatt, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen og trer i kraft fra 1. oktober 2025.

Delegater på diskusjonsmøtet

Delegatene foreslo at det utkastende organet nøye må vurdere hvor raskt og hensiktsmessig denne politikken er, og vurdere virkningen på sentrale og lokale budsjettinntekter for å unngå konflikter med loven om selskapsskatt. Dette er for å sikre konsistens og stabilitet i rettssystemet, i samsvar med kravene i resolusjon 66-NQ/TW om innovasjon i lovgivning og håndheving, og opprettholde evnen til å balansere statsbudsjettet.

I tillegg sa delegatene at de spesifikke bestemmelsene om tre preferansenivåer (100 %, 150 %, 200 %) for fradragsberettigede utgifter ved fastsettelse av skattepliktig inntekt i lovutkastet er for detaljerte. Disse preferansenivåene bør tildeles regjeringen for å sikre fleksibilitet og gjennomførbarhet.

Hvis bare insentiver er «som foreskrevet i loven», er det ikke nødvendig å inkludere dem i loven.

Med henvisning til den preferansepolitikken for høyteknologisk utvikling i utkastet til lov om høyteknologi (endret), sa nasjonalforsamlingsmedlem Le Hoang Anh (Gia Lai) også at gjeldende regelverk ikke tydelig viser innholdet i prioritering og støtte. «Hvis bare insentiver, støtte eller prioriteringer er fastsatt «i henhold til lovbestemmelsene», er det ikke nødvendig å inkludere dem i loven».

Ifølge delegatene bør det finnes fremragende insentivpolitikk for å virkelig skape motivasjon for å tiltrekke seg investeringer, fremme høyteknologisk utvikling og regulere dem i loven, i stedet for å gjenta generelle prinsipper som allerede er fastsatt i andre lover.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Hoang Anh (Gia Lai) taler

I tillegg bemerket delegat Nguyen Thi Mai Phuong at klausul 1, 2 og 10, artikkel 25 i utkastet til lov om høyteknologi (endret) foreslår å avskaffe, endre og supplere mange bestemmelser i loven om selskapsskatt.

Ifølge delegaten er justeringen av loven om selskapsskatt et viktig spørsmål som direkte påvirker statsbudsjettet, spesielt sentralbudsjettet. Derfor ba delegaten om å nøye vurdere det foreslåtte innholdet i avskaffelse, endring og tillegg, for å sikre samsvar med ånden i resolusjon 66-NQ/TW.

Samtidig er det nødvendig å nøye gjennomgå alle relevante bestemmelser i loven om selskapsskatt for å sikre konsistens og synkronisering med innholdet som endres og suppleres i utkastet til lov om høyteknologi.

I en kommentar til lovutkastet om digital transformasjon sa delegat Le Hoang Anh at lovutkastet må gjennomgås nøye, spesielt fra artikkel 15 til artikkel 24 som regulerer ansvaret til mellomliggende plattformer, fordi dette innholdet overlapper med bestemmelsene i e-handelsloven.

«Hvis det utstedes på en slik måte, vil det være svært vanskelig å avgjøre når loven om digital transformasjon skal anvendes og når loven om e-handel skal anvendes», sa delegaten, og foreslo samtidig å sammenligne og gjennomgå med relevante lover, og lover innen investering og skatt, for å sikre konsistens i rettssystemet og ingen overlapping i implementeringen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html