Spesielt håp i Østersjøen

På den 15. internasjonale vitenskapelige konferansen om Østersjøen i Ho Chi Minh-byen (arrangert av Det diplomatiske akademiet og partnerorganisasjoner) den 26. oktober diskuterte akademikere og delegater kystvaktstyrkens rolle.

Foredragsholdere som deltar på den internasjonale vitenskapelige konferansen om Østersjøen i Ho Chi Minh-byen 26. oktober - Foto: NHAT DANG

I historien om Østhavskonflikten er Kystvakten en ganske spesiell styrke, både når det gjelder funksjon og juridiske aspekter. Å tydeliggjøre Kystvaktens rolle gjenspeiler også forventningen om å «innsnevre det grå havområdet, utvide det blå havområdet», i tråd med temaet for årets konferanse.

I 2018 møtte patruljebåten vår den vietnamesiske kystvakten i et omstridt område på den tiden. Og vi satte oss ned, skipssjefene fra de to landene satte seg ned og drakk kaffe sammen.

Mr. Hudiansyah Is Nursal (nestleder for internasjonal lov og juridiske anliggender BAKAMLA, Indonesia)

Politiet i «gråsonen»

En av de mest bekymringsfulle utviklingene i Sørkinahavet er militariseringen , som medfører potensial for krig når konflikten eskalerer over terskelen. I sammenheng med at dette problemet ikke er løst, ser de fleste landene som er involvert i Sørkinahavet-tvisten rollen til dialog. Og for å opprettholde dialogen oppfordrer de fleste parter til tilbakeholdenhet i utviklingen på bakken.

Det er verdt å merke seg at selv om det tilsynelatende ikke er så «alvorlig» som fremveksten av missiler, jagerfly eller gjenvinning og militarisering, involverer de harde verbale kampene mellom land ofte sammenstøt på bakken der kystvakter er til stede.

I prinsippet er kystvakten en styrke som skal beskytte territoriell suverenitet, i områder som er klart definert av folkeretten. Problemet blir imidlertid komplisert når nasjonal lov er i konflikt med folkeretten i omstridte områder, noe som betyr at et land kan bryte folkeretten i prosessen med å håndheve det det anser som «samsvar med nasjonal lov».

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Hong Thao, som for tiden befinner seg i overlappende og omstridte områder, vil det føre til konflikter å bruke kystvakten i henhold til nasjonal lov for å jage bort og straffe aktivitetene til andre styrker og personer.

Spørsmålet om kystvakten gjenspeiler betydningen av de to ordene «gråsone» i Østersjøen. I en samtale med Tuoi Tre i forbindelse med konferansen 26. oktober sa Nguyen Hong Thao at akademikere og delegater debatterer konseptet «gråsone».

«Det vil si at når man anvender internasjonal lov og nasjonal lov, vil det være hull som kan tolkes ulikt, noe som skaper 'gråsoner'. Landene vil komme opp med tolkninger som er gunstige for dem», sa han.

«I tillegg kan de også bruke andre styrker, som den maritime militsen, som er en mellomting mellom sivilt og militært. I loven er disse begrepene og forskriftene ikke klare. Noen ganger vil folk bruke den maritime militsen til å utføre militære oppgaver, suverenitets- og territoriale tvister», analyserte ambassadør Nguyen Hong Thao, medlem av FNs folkerettskommisjon.

Venter på velvilje fra «kystvaktdiplomati»

Å løse, eller i det minste finne enighet om kystvaktens rolle blir sett på som en av måtene å bygge fredelige hav på. I tillegg kan kystvakten i seg selv også være et håp om å fremme tillit, og love en vei ut av den fastlåste situasjonen rundt kollisjoner til sjøs.

En av de sterkeste forkjemperne for kystvaktens rolle på Østsjøkonferansen 26. oktober var Hudiansyah Is Nursal, visedirektør for internasjonal rett og juridiske saker i det indonesiske maritime sikkerhetsbyrået (BAKAMLA).

Ifølge Nursal er problemet i Østhavet ikke bare en tvist. Den indonesiske kystvakten er imidlertid svært interessert i utviklingen i Østhavet, og følger utviklingen knyttet til den filippinske, vietnamesiske og kinesiske kystvakten.

I en samtale med Tuoi Tre viste Nursal til Indonesia som eksempel tidligere, og understreket at dette landet fokuserer på hvordan man samarbeider med kystvakten i andre land i regionen, fordi maritim sikkerhet i hovedsak er en transnasjonal historie.

«Derfor legger vi mye arbeid i å koordinere med regionen, fra Malaysia, Vietnam, Filippinene til Singapore. Fordi jeg tror at med god koordinering, med tillit til hverandre, kan vi stå sammen», sa han. Ifølge Nursal er kystvaktsamarbeidet mellom Indonesia og Vietnam svært sterkt. De to landene har også koordinert godt med Malaysia i mange forskjellige oppdrag, inkludert søk og redning.

På konferansen diskuterte foredragsholderne «kystvaktdiplomati» som en måte kystvaktstyrker kan bidra til utenrikssaker som ... diplomater. Innsatsen med «kystvaktdiplomati» er imidlertid ikke uten utfordringer. Den første utfordringen ligger i kommunikasjonen mellom skip. Den andre er spørsmålet om velvilje, fordi ikke alle land er villige til å svare.

Ifølge Nursal har Indonesia deltatt i ASEAN Coast Guard Forum, som ble opprettet i 2014, og dette er en god mekanisme for å løse kommunikasjonsvansker i «kystvaktdiplomati».

Unge mennesker vil bidra til å holde Østersjøen fredelig

Den 26. oktober dedikerte den 15. internasjonale konferansen om Østhavet en spesiell sesjon til unge ledere fra land i regionen. Dette er en mulighet for neste generasjon til å dele sin forskning og perspektiver på problemstillinger knyttet til Østhavet.

I et svar til Tuoi Tre understreket Nicolás Antonio, en jusstudent ved University of the Philippines, viktigheten av fredelige løsninger: «Vi ønsker ikke krig. Det vi ønsker er dialog og lov – en løsning på konflikten, med grunnlaget i prinsippene i folkeretten.»

Ifølge Antonio har unge mennesker sin egen måte å bidra til de aktuelle problemene i Østersjøen på. Han sa: «Vi er generasjonen av sosiale medier. Siden jeg kommer fra et land der fiskere er den nest fattigste gruppen mennesker, tror jeg at jeg kan bruke sosiale medier til å belyse historiene deres.»

Dinh Thi Tung Lam, en fjerdeårsstudent i internasjonal jus ved Vietnams diplomatiske akademi, sa at hun forventer at landene skal forhandle, inngå avtaler og komme opp med løsninger basert på respekt for bestemmelsene i folkeretten, spesielt FN-pakten og FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS).

«Jeg synes problemstillingene rundt Østersjøen er svært kompliserte, ikke bare for å løses i nåtiden, men også i fremtiden. Derfor må unge menneskers stemmer lyttes til og respekteres», delte Tung Lam.

Tuoitre.vn