Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien - Foto: Nasjonalforsamlingen
I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien at lovene knyttet til energi fortsatt er inkonsekvente, mens prosedyrene for å velge investorer er mange og kompliserte, noe som fører til forsinkelser i prosjekter.
Derfor presenterer innsendingen innhold knyttet til kraftprosjekter og arbeider som allerede er under planlegging og som ikke trenger å gå gjennom godkjenningsprosedyrer for investeringspolitikk, med unntak av investeringsprosjekter underlagt nasjonalforsamlingens myndighet; investeringsprosjekter i mellom- og lavspenningsnett; nødkraftprosjekter; og havvindprosjekter.
Mange notater for retningslinjer for å fjerne kraftprosjekter
Utkastet fastsetter erstatning av vedtaket om godkjenning av investeringspolicy for kraftvirksomhetsinvesteringsprosjekter som ikke er underlagt auksjoner av bruksrettigheter til areal, budgivning for investorer og prosjekter som er underlagt budgivning for investorer.
For prosjekter og arbeider i transmisjonsnettet som er under planlegging, bestemmer statsministeren å utpeke et statseid foretak som eier 100 % av charterkapitalen, eller et foretak der et statseid foretak eier 100 % av charterkapitalen, som investor.
Utkastet supplerer forskrifter om en langsiktig minimumsmekanisme for elektrisitetsproduksjon på ikke mindre enn 75 % av gjennomsnittlig produksjon og en søknadsperiode på ikke mer enn 15 år for gassfyrte termiske kraftprosjekter som bruker importert LNG for å fjerne vanskeligheter for investorer og fremme prosjekter.
For BOT-kraftprosjekter legges det til ytterligere mekanismer for å møte kravene til utenlandske investorer og långivere og øke attraktiviteten for å tiltrekke seg kapital. Inkludert mekanismer som anvendes i henhold til utenlandsk lov, pantsettelse av bruksrettigheter til land og eiendeler på land hos internasjonale finansinstitusjoner og utenlandske organisasjoner med lisens til å operere i Vietnam; strømkontrakter beregnet i USD og betalt i VND; implementering av statlige garantier...
For havvindkraft vil det være mekanismer som prosjektundersøkelser for å etablere investeringspolitikk; myndighet til å godkjenne investeringspolitikk, budgivning for å velge investorer; tildeling av oppgaver til en rekke statseide foretak, anerkjente, merkevarebaserte og dyktige vietnamesiske foretak for implementering; insentiver for prosjekter...
I rapporten, som ble presentert av lederen for den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, ble det lagt vekt på behovet for å utstede en resolusjon, og det ble lagt vekt på behovet for å ta hensyn til retningslinjer for desentralisering, delegering av makt og forvaltning av statlig kapital. Statens garantimekanisme kan skape store juridiske begrensninger, noe som potensielt kan utgjøre en risiko for at staten blir saksøkt i internasjonal voldgift.
Samtidig er ikke den politiske mekanismen for eiendomspant og eiendeler knyttet til eiendom hos utenlandske kredittinstitusjoner hensiktsmessig. Mekanismen for å velge å anvende utenlandsk lov og valutabetalinger er potensielt risikabel og relatert til nasjonale monetære sikkerhetsfaktorer...
Spesielt er noe av innholdet knyttet til eiendomsrett, statlige garantier, valutagarantier, BOT-vilkår, investorutvelgelse og USD-forpliktelser ... politikk med stor innvirkning, utover dagens juridiske rammeverk, som påvirker energisikkerhet, nasjonal finansiell og monetær sikkerhet, utgjør mange uforutsigbare risikoer, og har ikke blitt grundig vurdert.
Leder av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, taler - Foto: Nasjonalforsamlingen
Vurder nøye mekanismer for å unngå risikoer
Lederen av lov- og rettskomiteen, Hoang Thanh Tung, uttrykte også bekymring for mekanismen for å anvende BOT-prosjekter, viktige nasjonale byggeprosjekter, dersom det oppstår tvister og utenlandske lover kan anvendes.
«Jeg forstår ikke om partene er enige om å anvende utenlandsk lov på tidspunktet for tvisten, eller om utenlandsk lov er blitt avtalt av partene og nedtegnet i kontrakten fra starten av» – Tung sa at dette er et svært viktig spørsmål som kan gi opphav til tvister.
Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man bemerket også behovet for å fortsette å gjennomgå og revurdere prosjekter, og legge til grunnleggende, passende og rettferdige løsninger for å unngå konsekvenser og legalisere brudd.
Det er spesielt viktig å merke seg at det å tillate anvendelse av utenlandsk lov på BOT-prosjekter og tillate pantsettelse av bruksrettigheter til land hos utenlandske kredittinstitusjoner krever en revurdering av spesifikke konsekvenser for å innhente uttalelser fra kompetente myndigheter.
Samtidig er det nødvendig å evaluere virkningen av statens garantimekanisme på offentlig gjeldssikkerhet og finansiell stabilitet, og evaluere den fullt ut for å avklare løsninger for å unngå økonomisk risiko; den langsiktige minimumskontraktmekanismen for elektrisitetsproduksjon og søknadsperioden for LNG-prosjekter...
Kilde: https://tuoitre.vn/lo-ngai-rui-ro-truoc-de-xuat-bao-lanh-chinh-phu-giai-quyet-tranh-chap-cho-du-an-bot-dien-20251124224932013.htm
Kommentar (0)