Desentralisering og delegering av myndighet innen vitenskap og teknologi: Der lokaliteter står fast, vil departementet støtte dem

Den 13. november arrangerte Vitenskaps- og teknologidepartementet (MOST) en opplæringskonferanse om desentralisering, delegering av myndighet og tildeling av myndighet innen statlig forvaltning av departementet. Stilt overfor den store arbeidsmengden og mange spesifikke spesialisert innhold tildelt i henhold til dekret 132/ND-CP og dekret 133/2025/ND-CP, bekreftet MOST at de vil øke teknisk støtte og regelmessig veiledning for å sikre at lokaliteter implementerer desentralisering og delegering av myndighet proaktivt, smidig og i samsvar med loven.

Effektiv implementering er ikke mulig med bare manualer.

Viseminister Bui The Duy sa at delegatene i løpet av én arbeidsdag ble fullt informert om innholdet knyttet til desentralisering og delegering av makt til lokale og kommunale nivåer. Men med et stort volum og spredning over mange spesifikke felt er det «umulig å svare på alle spørsmålene på bare én dag».

Ifølge viseministeren er denne konferansen et viktig tillegg til dokumentene som veileder desentralisering og delegering av myndighet, og som Vitenskaps- og teknologidepartementet har sendt til lokalsamfunnene. Det er imidlertid ikke mulig å bare lese dokumentene og gjøre det med en gang. Opplæring, veiledning og teknisk støtte må være regelmessig arbeid.

Viseministeren bekreftet at konteksten av et rettssystem som stadig oppdateres og stadig mer desentraliseres krever tid for at den lokale implementeringen skal tilpasse seg. Vitenskaps- og teknologidepartementet vil fortsette å opprettholde opplæring og teknisk støtte kontinuerlig, spesielt med prioritering av lokaliteter som fortsatt har ressursvansker.

Viseministeren ba om at statlige forvaltningsenheter underlagt departementet opprettholder månedlige nettbaserte utvekslingskanaler, etter modellen som har blitt effektivt drevet ved kontoret for immaterialrett, den nasjonale komiteen for standarder, metrologi og kvalitet, telekommunikasjonsavdelingen og radiofrekvensavdelingen, for å sikre smidig koordinering mellom sentralt og lokalt nivå.

Med vekt på at opplæring, utdanning og faglig veiledning må gjennomføres regelmessig og kontinuerlig; der hvor lokaliteter møter vanskeligheter, vil departementet følge dem. Viseminister Bui The Duy ba enheter i departementet om å opprettholde en regelmessig møtemekanisme, dele data og øke online-interaksjonen for raskt å forstå og håndtere vanskeligheter, og sikre at desentralisering og delegering av myndighet implementeres i hovedsak, synkront og effektivt.

Fjerner hindringer for lokaliteter

Representanter for spesialiserte enheter under Vitenskaps- og teknologidepartementet presenterte implementeringsresultater, ga faglig veiledning og svarte direkte på vanskeligheter som oppsto på lokaliteter i prosessen med desentralisering og delegering av myndighet.

Tran Quy Giau, leder for måleavdelingen (Nasjonal komité for standarder, metrologi og kvalitet), sa at for tiden har 21 av 34 provinser og byer implementert administrative prosedyrer for måling; 13 provinser og byer har gitt departementet for vitenskap og teknologi tillatelse til å implementere dem; de resterende har ennå ikke generert poster eller har fortsatt problemer. Han ga også spesifikke instruksjoner om prosessen med å kontrollere målesertifiseringsposter for å sikre ensartet anvendelse av lokaliteter.

Fru Luong Thi Bich Hanh, direktør for Senter for etterutstedelse av vurdering av beskyttelsessertifikater (Nasjonalt kontor for immateriell eiendom), informerte om at kontoret har levert fagdokumenter, regnskaper for behandling av forretningsdrift i det administrative prosedyresystemet og opprettet en Zalo-gruppe for å komme i direkte kontakt med lokale eksperter. På konferansen svarte hun på mange spørsmål knyttet til prosedyrer for overføring av bruksrettigheter, implementeringsbetingelser, vurderingsprosedyrer og kontroll av dokumenters gyldighet.

Nguyen Ngoc Huynh, leder for lisensavdelingen (Byrået for strålings- og nukleærsikkerhet), representerte strålingssikkerhetssektoren og rapporterte den nasjonale statusen med 1031 anlegg som bruker strålingskilder og -utstyr, tilsvarende 5862 radioaktive kilder og 1721 røntgenapparater. Han understreket at desentralisering i henhold til dekret 133/2025/ND-CP hjelper lokalsamfunn med å være mer proaktive i lisens- og sikkerhetsovervåking. Departementet har delt elektroniske lisensdatabaser, samlet faglige dokumenter og koordinert med Finansdepartementet for å endre forskrifter om gebyrer og avgifter. Han ba lokalsamfunnene om å offentliggjøre desentraliserte administrative prosedyrer fullt ut, utvikle interne prosedyrer, opprettholde IT-systemforbindelsen med den nasjonale offentlige tjenesteportalen, lære opp menneskelige ressurser, utstyre overvåkingsutstyr og autorisere Vitenskaps- og teknologidepartementet til å fungere som kontaktpunkt for lisenser for å optimalisere ressursene.

Innen radiofrekvenser sa Nguyen Thi Minh Huong, fungerende leder for avdelingen for frekvenstildeling og lisensiering (radiofrekvensavdelingen), at dekret 133/2025/ND-CP har desentralisert 6 oppgaver med 20 administrative prosedyrer til lokaliteter, hovedsakelig typer frekvenslisenser som ikke forårsaker interferens.

• 

  Må stå side om side med lokale myndigheter, bare diskutere hvordan man gjør det, ikke diskutere tilbaketrekning LES NÅ

Departementet har organisert 47 opplæringsøkter, både fysisk og på nett, for alle 34 provinser og byer. Til dags dato har kommunene utstedt 2024 lisenser, hvorav 32 kommuner mottar søknader regelmessig.

Tran The Phuong, leder for policyavdelingen (telekommunikasjonsavdelingen), sa at i telekommunikasjonssektoren desentraliserer dekret 133/2025/ND-CP 11 prosedyrer og delegerer 11 prosedyrer til lokaliteter. Departementet har opprettet nettbaserte diskusjonsgrupper, levert telekommunikasjonsdatabaser til departementene for vitenskap og teknologi og tildelt ansatte for å direkte støtte steder med store mengder dokumenter, som Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Frem til nå har lokaliteter utstedt 36 sertifikater for tilkobling til mobile innholdstjenester, 2 registreringssertifikater for levering av telekommunikasjonstjenester og mottatt 9 tjenestemeldinger fra bedrifter.

Tidligere i en oversiktsrapport på konferansen sa fru Nguyen Nhu Quynh, direktør for lovgivningsdepartementet (Vitenskaps- og teknologidepartementet), at departementet i den senere tid resolutt har implementert partiets og statens politikk for desentralisering, delegering av makt og tildeling av myndighet til lokaliteter i henhold til tonivåmodellen i ånden av «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, og lokaliteten er ansvarlig».

Vitenskaps- og teknologidepartementet har utstedt, revidert og gjennomgått mange juridiske dokumenter; organisert 12 arbeidsgrupper i 34 provinser og byer for å gi veiledning, opplæring og løse vanskeligheter; og opprettet en hjelpetelefon og et permanent team for å støtte lokalsamfunn.

Når det gjelder institusjoner, har departementet ledet utviklingen av to viktige dekreter og fire rundskriv, inkludert dekret 132/ND-CP om myndighetsfordeling, dekret 133/2025/ND-CP om desentralisering og delegering av myndighet, og tilhørende veiledende rundskriv. Totalt 103 statlige forvaltningsoppgaver har blitt desentralisert, inkludert 96 oppgaver med desentralisering og delegering av myndighet og 7 oppgaver med myndighetsfordeling.

Departementet har også offentliggjort 125 desentraliserte administrative prosedyrer, samlet et 300-siders sett med instruksjoner og sendt dem til Vitenskaps- og teknologidepartementet og kommunenes folkekomiteer. Undersøkelsen viser imidlertid at ikke alle kommuner har studert dokumentene nøye. Departementet ber om at enhetene aktivt responderer for å fortsette å forbedre seg, slik at dokumentene blir stadig mer praktiske og enkle å anvende.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm