Definer tydelig ansvaret til selgere, direktestrømmere og plattformeiere

Ettermiddagen 3. november diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen i gruppe 16 (inkludert delegasjonene fra nasjonalforsamlingen i Da Nang by, Tuyen Quang-provinsen og Cao Bang-provinsen). De foreslo å tydelig definere ansvaret mellom partene: selgere, direktestrømmere og eiere av e-handelsplattformer for å øke åpenheten og bedre beskytte forbrukerrettigheter.

Behov for å dekke aktiviteter som involverer datainnsamling og -deling

Etter nesten 20 år med implementering av handelsloven fra 2005, har kommersielle aktiviteter gått over fra et direkte til et digitalt miljø i et svært raskt tempo. Nye forretningsmodeller som sosiale salgsnettverk, direktestrømming, grenseoverskridende handel, e-handelsplattformer med flere tjenester ... har imidlertid ikke en komplett juridisk korridor, noe som fører til mange mangler i styringen. Derfor mener representantene i nasjonalforsamlingen at utviklingen av e-handelsloven er et viktig skritt i å institusjonalisere den nasjonale politikken for digital transformasjon.

Når det gjelder anvendelsesområdene, fastsetter artikkel 2 i lovutkastet at «Denne loven gjelder for innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i e-handelsaktiviteter i Vietnam».

Med utgangspunkt i brudd på produksjon og handel med funksjonell mat begått av Ngan 98, foreslo nasjonalforsamlingsmedlem Be Minh Duc ( Cao Bang ) å legge til emnet «husholdning» i lovens anvendelsesområde. Årsaken er at emnet «husholdning» ikke er inkludert i emnet «organisasjon». Å legge til emnet «husholdning» i lovens anvendelsesområde vil sikre omfattende forvaltning, og ikke utelate saker som Ngan 98 – som brukte sin biologiske mors navn til å registrere en bedrift for husstanden sin.

Nasjonalforsamlingsdelegat Quan Minh Cuong (Cao Bang) taler. Foto: Pham Thang

Quan Minh Cuong (Cao Bang), representant for nasjonalforsamlingen, påpekte at den nylige situasjonen med handel med falske medisiner og funksjonell mat på e-handelsplattformer har ført til mange konsekvenser for forbrukerne, og sa at «de fleste kjøp på e-handelsplattformer i dag gjøres med tillit». Samtidig lurte han på hvordan loven vil regulere, beskytte og støtte forbrukere i tilfeller der den reelle verdien av varer ikke er i samsvar med verdien som annonseres på e-handelsplattformer?

Med utgangspunkt i denne virkeligheten foreslo delegaten Quan Minh Cuong å legge til den statlige forvaltningsfunksjonen for e-handelsaktiviteter, ikke bare ved å tildele den til Industri- og handelsdepartementet , men også ved å tydelig definere ansvaret til folkekomiteene i provinser og byer. «Hvis lokale myndigheter ikke er proaktive og aktivt involvert, vil det være vanskelig å effektivt styre og sikre at e-handelsaktiviteter foregår transparent, i henhold til standarder og på en sunn måte», understreket delegaten.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Thi Bao Trinh ( Da Nang by) taler. Foto: Pham Thang

Delegat Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) sa også at direktestrømmingssalg i hovedsak er en form for kommersiell reklame i det elektroniske miljøet, men i dagens trend har denne formen sterk interaksjon og spredning, som påvirker forbrukerne direkte. Derfor er det nødvendig å tydelig fastsette tiltak for å kontrollere og forhindre brudd i direktestrømmingssalgsaktiviteter; tydelig definere ansvar mellom selgere, direktestrømmere og eiere av e-handelsplattformer.

Når det gjelder produkter som krever bekreftelse av reklameinnhold, foreslo delegaten Dang Thi Bao Trinh at det er nødvendig å tydelig fastsette at selgeren er den som ber om tillatelse; direktesendingsdeltakeren må fremlegge et bekreftelsesdokument til plattformen før direktesending. «En slik regulering vil både øke åpenheten og beskytte forbrukerrettigheter, spesielt i sammenheng med fremveksten av forfalskede varer, varer av ukjent opprinnelse og til og med forbudte varer på sosiale nettverk», understreket delegaten.

Unngå å skape barrierer for små og mellomstore bedrifter

Når det gjelder selgeres ansvar på mellomliggende e-handelsplattformer og sosiale nettverk som driver e-handel (artikkel 19), fastsetter lovutkastet «å gi eiere av e-handelsplattformer elektronisk identifikasjonsinformasjon for selgere med innenlandske forretningssteder; dokumenter som beviser lovlig virksomhet for utenlandske selgere».

Nasjonalforsamlingsrepresentant Be Minh Duc (Cao Bang) taler. Foto: Pham Thang

Delegat Be Minh Duc sa at med denne forskriften er mellomliggende e-handelsplattformer pålagt å elektronisk autentisere identiteten til selgere, inkludert nye selgere som kommer inn i markedet. Nye selgere som kommer inn i markedet har imidlertid ikke hatt stor innvirkning, ettersom de ikke har mye inntekter; samtidig må de tilpasse seg det nye markedet.

Derfor mener delegaten at det er upassende å kreve at nye selgere som kommer inn i markedet umiddelbart utfører administrative prosedyrer. Elektronisk identifikasjon er ikke den eneste måten å identifisere selgere på, men kan gjøres gjennom registrerte telefonnumre, bankkontoer som mottar penger...

For å legge til rette for at nye selgere skal kunne komme inn på markedet, foreslo delegat Be Minh Duc endringer i retning av at det kun kreves elektronisk verifisering av selgerens identitet når selgeren når den skattepliktige inntektsgrensen. Samtidig ble det utfyllt forskrifter om sanksjoner mot leverandører av forfalskede, falske eller dårlige varer som påvirker forbrukerrettigheter. Følgelig må leverandører være ansvarlige for å kompensere og refundere forbrukerne når de mottar klager fra forbrukere om forfalskede, falske eller dårlige produkter.

Angående dette innholdet foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Trang A Duong (Tuyen Quang) at det utkastende byrået fortsetter å gjennomgå forskrifter om typer og ansvarsområder for enheter i e-handelsaktiviteter for å unngå å skape barrierer for små og mellomstore bedrifter, oppmuntre til entreprenørskapsånd, innovasjon og aktiv deltakelse fra privat sektor i e-handelsutvikling.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Trang A Duong (Tuyen Quang) taler. Foto: Pham Thang

Det er nødvendig å fortsette å studere klassifiseringsreglene for store, mellomstore og småskala plattformer, for å skape et gunstig miljø for utvikling av fleksible og innovative forretningsmodeller. Samtidig er det nødvendig å unngå å legge for strenge vilkår på alle typer virksomheter.

Spesielt, ifølge delegatene, er det nødvendig å nøye vurdere virkningene på mange forskjellige områder, inkludert innenlandske og utenlandske bedrifter, store og små teknologiplattformer, når man bygger og perfeksjonerer regelverk knyttet til e-handelsutvikling, for å skape gunstige forhold for bedrifter når de deltar i e-handelsaktiviteter.

I tillegg uttalte nasjonalforsamlingsmedlem Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) at e-handelsplattformer, i henhold til folkerettens prinsipper, ikke bare er tekniske mellomledd, men også enheter med uavhengig juridisk ansvar, fordi de kontrollerer transaksjonsmiljøet og drar direkte nytte av denne aktiviteten. Å tildele juridisk ansvar til plattformer er en balansert tilnærming mellom å fremme innovasjon og beskytte offentlige interesser.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) taler. Foto: Pham Thang

Vietnam har for tiden mer enn 70 000 e-handelsnettsteder og -applikasjoner, hvorav mange grenseoverskridende plattformer ikke fullt ut overholder nasjonale forskrifter. Tusenvis av forbrukerklager knyttet til e-handelstransaksjoner har ikke blitt effektivt løst på grunn av plattformenes ansvarsfraskrivelse.

Land som Kina og Sør-Korea har alle en forpliktelse til å verifisere selgere, fjerne krenkende varer og beskytte forbrukere. Delegatene anså dette som en praksis det må refereres til, og foreslo å legge til en forskrift om at eiere av e-handelsplattformer er ansvarlige for å implementere en varslingsmekanisme og fjerne ulovlige varer, tjenester og innhold når det oppdages eller når det blir bedt om av et kompetent statlig organ. Samtidig har regjeringen fått i oppgave å spesifisere detaljer om verifisering av selgere, mekanismen for fjerning av krenkende informasjon og perioden for lagring av transaksjonsdata.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html