Styrking av omdømmet til vietnamesisk e-handel

Fokus på å sikre nettverkssikkerhet og personopplysninger

Under diskusjonen i gruppen satte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Lan stor pris på innsatsen, ansvarsfølelsen og innovasjonen til utkastet til lovforslaget om e-handel. Ifølge delegaten ble dette utkastet nøye utarbeidet, har en fornuftig struktur, omfattende innhold og gjenspeiler nøyaktig den raske utviklingen av e-handelsaktiviteter nasjonalt og internasjonalt.

Lovutkastet har mange nye punkter, i tråd med trenden med digital transformasjon, og utvider omfanget av reguleringen til sosiale nettverk, direktestrømming av salg og plattformer for integrering av flere tjenester; definerer tydelig ansvaret til deltakende enheter; supplerer styringsmekanismer for utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner ...

«Det er verdt å merke seg at utkastet har fokusert på innholdet i grønn e-handel, forbrukervern, nettverkssikkerhet og personopplysninger, og styrking av rollen til statlig forvaltning. Dette er et viktig skritt mot et transparent, moderne og trygt juridisk miljø for e-handel i Vietnam», understreket Nguyen Thi Lan, representant for nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan taler under diskusjonen i gruppe 1

I sin spesifikke kommentar sa Nguyen Thi Lan, representant for nasjonalforsamlingen, at artikkel 7 i statens forvaltning av e-handel har relativt fullstendige bestemmelser om statlig forvaltning av e-handel, inkludert politikkutforming, overvåking av aktiviteter, anvendelse av vitenskap og teknologi og utvikling av menneskelige ressurser. Gjeldende forskrifter stopper imidlertid bare på nivået med listeføringsoppgaver, og klargjør ikke prinsippene for koordinering og koblingsmekanismer mellom statlige forvaltningsorganer, spesielt når det gjelder å koble sammen og dele data for å tjene forvaltningen av e-handelsaktiviteter.

I praksis er e-handel svært tverrsektoriell og involverer områdene skatt, toll, finans, cybersikkerhet og beskyttelse av personopplysninger. Hvis det mangler en enhetlig koordineringsmekanisme, vil hvert organ implementere den separat, noe som lett vil føre til overlappinger, noe som gjør det vanskelig å kontrollere grenseoverskridende transaksjoner og reduserer forvaltningseffektiviteten. Derfor må delegatene og utkastkomiteen studere og supplere artikkel 7 med prinsipper for etablering av en koordineringsmekanisme, tilkobling og deling av data mellom Industri- og handelsdepartementet og relevante departementer og grener, og sikring av sikkerhet, synkronisering og enhet i statlig forvaltning av e-handel. Detaljert innhold som tilkoblingsmetoder, tekniske standarder, informasjonssikkerhet og tildeling av spesifikke ansvarsområder er teknisk og krever fleksibilitet i implementeringen. Derfor bør regjeringen fastsette dem i et veiledende dekret for å sikre gjennomførbarhet og sette loven i verk snart.

Utvikling av menneskelige ressurser for e-handel

Angående utviklingen av menneskelige ressurser for e-handel i artikkel 38, sa delegaten at lovutkastet har angitt en politikk for å utvikle menneskelige ressurser gjennom opplæring ved utdanningsinstitusjoner, oppmuntre til nettbasert læring og prioritere vanskeligstilte områder. Dette er riktig retning, og viser statens interesse for menneskelige ressurser som tjener den digitale økonomien . Gjeldende regelverk stopper imidlertid bare ved den generelle retningen, det finnes ingen spesifikk mekanisme for å koble sammen skoler, bedrifter og statlige forvaltningsorganer, og det har heller ikke fastsatt et rammeverk for faglige ferdighetsstandarder innen e-handel. Dette gjør at opplæringsprogrammene lett blir usammenhengende, mangler praktisk anvendelse og ikke holder tritt med arbeidsmarkedets behov.

«Det anbefales å legge til forskrifter om «nasjonale rammeverk for standarder for e-handelsferdigheter», samtidig som man oppmuntrer til modeller for opplæringssamarbeid med bedrifter, slik at studenter kan gjøre praksisplasser og delta i reelle prosjekter på e-handelsplattformer», foreslo delegat fra nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Lan.

I en kommentar til artikkel 39 i den spesielle støttepolitikken for utvikling av e-handel sa delegatene at lovutkastet tydelig viser politikken for å støtte vanskeligstilte grupper som husholdninger, kooperativer, små bedrifter, kvinnelige gründere og avsidesliggende områder til å delta i e-handel. Dette er riktig retning, og bidrar til å redusere det digitale gapet og fremme lokal økonomisk utvikling. Imidlertid stopper de nåværende forskriftene bare ved generell orientering, angir ikke tydelig implementeringsmekanismen, kriterier for evaluering av effektivitet og mangler spesifikke retningslinjer for områdene landbruk, ren mat og lokale produkter... Dette er felt med stort potensial, men står fortsatt overfor mange barrierer innen logistikk, standarder og forbrukertillit.

Delegatene foreslo derfor å legge til separate støttepolitikker for e-handel med landbruk og regionale produkter, med fokus på opplæring i digitale ferdigheter for kooperativer og husholdninger innen landbruk, støtte til elektroniske sporbarhetsstempler, kaldlogistikk og bærekraftig emballasje, og etablere et sett med resultatvurderingsindikatorer (KPI-er) for å overvåke støtteresultatene.

Internasjonal erfaring viser at mange land har lykkes med å koble landbruksstøttepolitikk med e-handel. Kina har typisk implementert Taobao Villages-programmet, som hjelper millioner av bønder med å selge landbruksprodukter på nett, med støtte innen opplæring, logistikk og produktstandarder. Thailand har utviklet ThaiFarmersMarket-plattformen for bønder som ønsker å selge direkte til urbane forbrukere. Sør-Korea har Smart Farm to Table-programmet, som integrerer sporbarhet og rask levering fra gården... Fellesnevneren for disse modellene er at staten spiller rollen som infrastruktur og tilkobling, mens bedrifter tar over drift og forbruk, og dermed sikrer effektivitet og unngår formaliteter.

Ut fra lærdommene ovenfor sa representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Lan, at Vietnam bør anvende mekanismen «Staten skaper grunnlag – Bedrifter leder – Folk deltar», der staten støtter teknologi-, data- og infrastrukturtilkobling; e-handels- og logistikkbedrifter implementerer dette direkte, og bidrar til å forbedre konkurranseevnen til vietnamesiske landbruksprodukter, utvide markedet og fremme digital bygdeutvikling.

Øk åpenheten, beskytt forbrukerne

Angående artikkel 15 og 19 om forbrukervern og kontroll av forfalskede varer i e-handel, erkjente representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Lan, at lovforslaget for øyeblikket kun gir generelle forskrifter om plattformeieres ansvar (artikkel 15) og forbrukervern (artikkel 19), men ikke er spesifikk når det gjelder verifisering av selgers identitet, plattformens medansvar samt mekanismen for klager og automatisk refusjon. Samtidig øker situasjonen med salg av forfalskede varer, svindel og brudd på forbrukerrettigheter på e-handelsplattformer, noe som fører til tap av tillit og påvirker den bærekraftige utviklingen av markedet.

Derfor foreslo delegaten å legge til i artikkel 15: «Eieren av e-handelsplattformen er ansvarlig for å autentisere selgerens identitet ved hjelp av elektronisk identifikasjon (eKYC) før operasjoner tillates, og er medansvarlig dersom selgerens brudd ikke kan kontrolleres». Og i artikkel 19: «E-handelsplattformen må ha en automatisk klage- og refusjonsmekanisme som sikrer forbrukerrettigheter når transaksjoner kanselleres, varer ikke er som beskrevet eller det er tegn på svindel».

«Disse forskriftene er i tråd med internasjonale trender, som EU (Digital Services Act 2024), Singapore og Kina, der plattformer må verifisere selgere (KYBC) og ta medansvar når brudd oppstår. Tilføyelsen av forskrifter vil bidra til å forbedre åpenheten, beskytte forbrukerne og styrke tilliten og omdømmet til vietnamesisk e-handel nasjonalt og internasjonalt», understreket Nguyen Thi Lan, representant for nasjonalforsamlingen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/cung-co-uy-tin-cua-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-10394207.html