Utvikling for stabilitet – banebrytende tenkning fra den 14. kongressen

Utkastet til politisk rapport som ble sendt inn til partiets 14. nasjonale kongress, viste en bemerkelsesverdig endring i økonomisk tenkning: «ta utvikling for stabilitet, stabilitet for utvikling».

Denne tilnærmingen representerer et dyptgående skifte i forståelsen av forholdet mellom vekst og stabilitet – to søyler som har formet Vietnams utviklingsmodell de siste nesten førti årene.

Mens stabilitet tidligere ble sett på som en betingelse for utvikling, blir utvikling nå sett på som et middel for å sikre langsiktig stabilitet. En nasjon kan ikke være stabil uten å skape rikdom og muligheter.

Denne reverseringen representerer en «radikal endring i tankegang» – utvikling er ikke bare et resultat, men en måte å opprettholde nasjonens fundament i en tid med store forandringer.

GeneralsekretærTo Lam holder åpningstalen for det 13. møtet i den 13. sentralkomiteen for partiet. Foto: Gia Han

Ambisjon om tosifret vekst

Utkastet til politisk rapport setter enestående økonomiske mål: gjennomsnittlig BNP-vekst i perioden 2026–2030 skal nå 10 %/år eller mer, BNP per innbygger skal nå 8 500 USD, andelen av prosesserings- og produksjonsindustrien skal nå 28 % av BNP, og den digitale økonomien skal nå 30 % av BNP.

Bak disse tallene ligger en fornyet veksttankegang: ikke ekspansjon gjennom kapital og arbeidskraft, men kvalitetsforbedring gjennom produktivitet og innovasjon. En totalproduktivitetsgrad på over 55 % og en økning i arbeidsproduktiviteten på 8,5 %/år er en forpliktelse til en kunnskapsbasert vekstmodell.

I sammenheng med den klart identifiserte risikoen for å sakke akterut og mellominntektsfellen, er kravet om rask utvikling kombinert med høy kvalitet ikke bare et økonomisk mål, men også et viktig krav for nasjonal konkurranseevne.

Institusjonell utvikling – grunnlaget for ethvert gjennombrudd

Nok en gang plasserte den 14. kongressen institusjoner i sentrum for utviklingsstrategien. Rapporten slo fast at politiske institusjoner er nøkkelen, økonomiske institusjoner er sentrale og krever sterk innovasjon i tenkningen for å fremme strategiske gjennombrudd og skape et nytt utviklingsøkosystem.

Fokuset for denne innovasjonen er å perfeksjonere den moderne sosialistisk-orienterte markedsøkonomiske institusjonen, håndtere forholdet mellom stat - marked - samfunn på riktig måte, og spesielt bekrefte markedets avgjørende rolle i mobilisering og tildeling av utviklingsressurser.

Staten har ansvaret for å skape og sikre rettferdig orden. Markedet er mekanismen for å velge ressurser. Når institusjonene er ferdige, vil markedet spille rollen som effektiv allokering.

Sammen med dette følger oppgaven med å forbedre investerings- og forretningsmiljøet – sikre åpenhet, stabilitet og forutsigbarhet – for å utløse produktivitet og skape ny momentum for vekst. Institusjoner er i den ånden ikke bare et rammeverk, men en motor for utvikling.

Ny vekstmodell basert på vitenskap og teknologi

Utkastet til politisk rapport setter en klar retning: vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon vil være de viktigste vekstdriverne. Målet er å forbedre produktiviteten, kvaliteten og merverdien i økonomien, med dataøkonomien og den digitale økonomien som bærebjelkene i den nye utviklingsmodellen.

Konseptet «modernisering» blir gjenforstått: det handler ikke lenger om å kopiere fabrikker, men om å fornye gammel dynamikk med ny teknologi. Transformasjonen vil skje samtidig på mange fronter – digital transformasjon, grønn transformasjon, energitransformasjon og menneskelig transformasjon.

Prioriteringsområdene er spesifikt identifisert: halvledere, roboter, nye materialer, bioindustri, fornybar energi, romindustri, kvanteteknologi. Denne nye generasjonen av industrialiseringstenkning er rettet mot å mestre teknologi, i stedet for bare prosessering.

For å oppnå tosifret vekst må økonomien være avhengig av kunnskap, ikke fortsette å utnytte ressurser. Det er den klareste manifestasjonen av sterk innovasjon i utviklingstenkning.

Omstrukturering av økonomien, sikring av viktige balanser

Innovasjon i tenkning må gå hånd i hånd med innovasjon i ressursallokering. Utkastet slår tydelig fast at det er nødvendig å omstrukturere økonomien og fremme vekst på grunnlag av å sikre makroøkonomisk stabilitet og viktige balanser.

Statsøkonomien må omorganiseres i henhold til internasjonale standarder, med fokus på nøkkelområder. Budsjettutgifter må i stor grad flyttes over til utviklingsinvesteringer, med offentlige investeringsmekanismer og -politikk som er fleksible nok til å frigjøre sosial kapital. Banksystemet må moderniseres, svake organisasjoner må håndteres grundig, krysseierskap må kontrolleres og systemet må holdes trygt.

Disse retningene viser en konsistent tankegang: stabilitet for utvikling, og utvikling for å befeste stabilitet. Bare når offentlige investeringer er effektive, kreditten er transparent og budsjettet er disiplinert, kan finans- og pengepolitikken virkelig støtte langsiktig vekst.

To parallelle utviklingsmotorer: Statlig og privat

Utkastet til politisk rapport bekrefter tydelig: «Privatøkonomien er den viktigste drivkraften i økonomien», noe som viser en betydelig endring i oppfatningen som ble avtalt i resolusjon 68 om privatøkonomien.

Statsøkonomien spiller fortsatt en ledende rolle i å sikre store balanser, strategisk orientering og systemledelse, men den viktigste vekstdriveren må komme fra privat sektor – den mest innovative, fleksible og dynamiske.

Staten må skape et likeverdig og trygt miljø for private bedrifter for tilgang til land, kapital og teknologi; støtte dannelsen av vietnamesiske private selskaper med regional skala og konkurranseevne, og hjelpe små bedrifter og den kooperative økonomien til å blomstre.

Når disse to sektorene opererer sammen, vil økonomien ha to vinger å fly i – én for å opprettholde stabilitet, den andre for å fremme utviklingskapasitet.

Tre nivåer av gjennombrudd – fra tenkning til institusjoner og modeller

Totalt sett viser utkastet tre klart definerte gjennombruddsnivåer:

Sterk innovasjon i utviklingstenkning – utvikling er grunnlaget for stabilitet.

Institusjonelt gjennombrudd – staten bekrefter markedets avgjørende rolle og går over til skapelse og regulering.

Gjennombruddsvekstmodell – med vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften.

Disse tre gjennombruddsnivåene skaper utviklingsstrukturen for den nye fasen: tenkning er premisset, institusjoner er verktøyene, teknologi er middelet, og mennesker er subjektene.

Moderne utviklingstenkning

Utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonalkongressen presenterer en klar visjon: Vietnam må utvikle seg for å opprettholde stabilitet, og opprettholde stabilitet gjennom sin egen utviklingskapasitet.

Vekst handler ikke lenger bare om å tilføre kapital, arbeidskraft eller ressurser, men en test av institusjoner, teknologi og menneskelige ressurser.

Sterkt innovativ utviklingstenkning – fra ledelse til etablering, fra drift til lederskap, fra passiv stabilitet til aktiv utvikling – er kjernebudskapet til den 14. kongressen.

I utkastet står det: «Landet vårt har virkelig gått inn i en ny æra – en æra med nasjonal vekst, for et fredelig, uavhengig, demokratisk, velstående, sivilisert og lykkelig Vietnam, som stadig beveger seg mot sosialisme.»

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html