Utvikling av urbane jernbanenettverk i Hanoi og Ho Chi Minh-byen

Om morgenen 19. februar, i fortsettelsen av programmet for den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, med 459/459 delegater som deltok i avstemningen (som utgjorde 96,03 % av det totale antallet delegater), vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om å iverksette en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Tidligere, i en sammendragsrapport om mottakelsen, forklaringen og revisjonen av resolusjonsutkastet, sa generalsekretær i nasjonalforsamlingen og lederen av nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Tung, at det fantes meninger som antydet at man nøye vurderer å ikke implementere prosedyrene for å etablere, vurdere og bestemme prosjektinvesteringspolitikk og desentralisere og delegere myndighet til lokaliteter for å bestemme investeringer for å sikre en uavhengig overvåkingsmekanisme, og samtidig gjennomgå regelverket om ikke å måtte justere arealplanlegging og -planer.

Nasjonalforsamlingens stående komité mener at ifølge regjeringens beregninger vil godkjenning av investeringspolitikk ta omtrent 3–5 år, til og med mer enn 5 år for noen prosjekter, dersom man følger de vanlige prosedyrene, noe som ikke vil sikre fremdrift slik det kreves i konklusjon nr. 49-KL/TW fra politbyrået .

I tillegg har behovet for bybanelinjer blitt identifisert i prosessen med å lage relevante planer. Selv om investeringsbeslutningsprosedyren ikke er gjennomført, blir prosjektene fortsatt etablert, vurdert og godkjent for investering i samsvar med regelverket for å sikre at investeringsbeslutningen for prosjektene må være virkelig passende og effektiv. Derfor anbefales det at regjeringen i prosessen med å lage gjennomførbarhetsstudierapporter instruerer relevante etater til å nøye beregne for å avgjøre rimelige prosjektinvesteringer.

Angående forslaget om å vurdere å ikke gjennomføre arkitektkonkurranser for stasjons-, bro- og kryssprosjekter, sa den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at for å sikre fremdriften i prosjektene og den langsiktige visjonen for disse prosjektene, har resolusjonsutkastet fastsatt retning i retning av å gi de to byene rett til å «bestemme» om de skal gjennomføre arkitektkonkurranser for bybaneprosjekter eller ikke.

Følgelig vil byens folkekomité vurdere og beslutte å organisere arkitektkonkurranser for prosjekter som må sikre bevaring og fremme av kulturelle verdier og bylandskap, skape attraksjon og øke attraktiviteten for passasjerer som bruker bybaner. For bybaneprosjekter som ikke gjennomfører arkitektkonkurranse, vil byene bestemme seg for å velge basert på en rekke arkitektoniske alternativer foreslått av konsulenter.

Delegater trykker på knappen for å vedta lover og resolusjoner

Når det gjelder industriell utvikling, teknologioverføring og opplæring av menneskelige ressurser, sa den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at regjeringen for tiden forsker på og foreslår en omfattende mekanisme og politikk for utvikling, teknologi, innovasjon og teknologioverføring for å fjerne flaskehalser og barrierer, frigjøre ressurser, oppmuntre til og utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon, nasjonal digital transformasjon og utvikling av menneskelige ressurser; reformere forvaltningsmetoder, implementere vitenskapelige og teknologiske oppgaver som er passende for hver type forskning; innovere og digital transformasjon, og forenkle administrative prosedyrer maksimalt; og gi autonomi i bruken av midler til vitenskapelig forskning og teknologiutvikling.

I løpet av denne sesjonen vil regjeringen legge frem en felles resolusjon for nasjonalforsamlingen for å institusjonalisere mekanismene og retningslinjene i resolusjon 57-NQ/TW; samtidig tillater paragraf 5, artikkel 11 i resolusjonsutkastet anvendelse av mer fordelaktige mekanismer for prosjektet...

Resolusjonen om pilotprosjektering av en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen inneholder 11 artikler.

Det er verdt å merke seg at når det gjelder forskriftene som spesifikt gjelder for Ho Chi Minh-byen, slår resolusjonsutkastet fast at Ho Chi Minh-byens folkekomité i TOD-området (byutviklingsmodell rettet mot utvikling av offentlig transport) har tillatelse til å samle inn og bruke 100 % av en rekke inntekter til å utvikle byjernbanesystemet, offentlig transportsystem og teknisk infrastruktur som er knyttet til det offentlige persontransportsystemet: inntekter fra økt byggeareal i sivile byggeprosjekter på grunn av økt arealbrukskoeffisient og andre planleggingsindikatorer i TOD-området; inntekter fra utnyttelse av merverdi fra land i TOD-området; og avgifter for forbedring av infrastruktur.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta nasjonalforsamlingens resolusjon om å iverksette pilotprosjekter for en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Folkerådet i Ho Chi Minh-byen skal spesifisere i detalj metoden for å bestemme innkrevingsnivåer, myndighet, rekkefølge og prosedyrer for innkreving av penger for inntektene spesifisert i punkt 1 i denne artikkelen for å sikre at det ikke skjer duplisering av innkreving med andre skatter og avgifter.

Ho Chi Minh-byens folkekomité har tillatelse til å låne penger gjennom utstedelse av lokale statsobligasjoner, lån fra innenlandske finansinstitusjoner, andre innenlandske organisasjoner og fra utenlandske lån fra regjeringen for å låne ut til byen, samt andre juridiske former for kapitalmobilisering, med en total utestående lånesaldo som ikke overstiger 120 % av byens budsjettinntekter i henhold til desentralisering. Dersom den overstiger 120 %, skal nasjonalforsamlingen vurdere og justere den utestående lånesaldoen for å tilpasse den til byens faktiske behov.

Hvert år, under budsjettgjennomføringsprosessen, bestemmer Ho Chi Minh-byens folkeråd proaktivt om spesifikke innenlandske lånekilder og utenlandske lånekilder garantert av regjeringen innenfor byens totale utestående lånesaldo og budsjettunderskudd som bestemt av nasjonalforsamlingen og tildelt av statsministeren.

Ho Chi Minh-byens folkekomité organiserer vurdering og godkjenning av miljøkonsekvensutredninger; utsteder miljølisenser før bybaneprosjekter, bybaneprosjekter under TOD-modellen settes i prøvedrift (hvis prosjektet er underlagt miljølisensprosedyrer), miljøregistrering (hvis prosjektet ikke er underlagt miljølisens)...

Kilde: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html