Velg nøye teknologi, forvaltningsmodell og drift av høyhastighetsjernbane

Visestatsminister Tran Hong Ha: Utvikling av høyhastighetsjernbaner, byjernbaner og Vietnams jernbaner generelt vil skape et løft for mekanisk industri, produksjonsindustri og automatiseringsindustrien... - Foto: VGP/Minh Khoi

På den 10. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet (september 2024) ble sentralkomiteen og politbyrået enige om en politikk for å investere i høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen, og identifiserte dette som en politisk oppgave og prioriterte investeringsressurser for tidlig implementering.

Fokus på investeringer, og skap innflytelse for utvikling

For tiden jobber Samferdselsdepartementet og relevante enheter raskt med å utarbeide en forstudie om investeringsprosjektet for høyhastighetsjernbane på nord-sør-aksen, og forbereder prosedyrer og dokumenter som skal sendes til nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer i oktober 2024-sesjonen.

Ifølge rapporten fra viseminister for transport Nguyen Danh Huy er prosjektets investeringsmål å bygge en høyhastighetsjernbanelinje for å dekke transportbehovene, bidra til å omstrukturere transportmarkedsandelen på nord-sør-korridoren på en optimal og bærekraftig måte, skape et premiss og en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling, og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Spesifikke mål: strebe etter å godkjenne investeringspolitikk før 2025; rydde land og starte bygging før 2030; fullføre hele ruten før 2045.

Investeringsområdet for prosjektet starter i Hanoi: Ngoc Hoi stasjonskompleks (det sørlige passasjer- og godstransportknutepunktet for Hanoi jernbaneknutepunkt). Endepunktet i Ho Chi Minh-byen: Thu Thiem stasjon (det østlige passasjertransportknutepunktet for Ho Chi Minh-byens jernbaneknutepunkt).

Prosjektet går gjennom 20 provinser og byer, inkludert: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh D Chi, Ninh Thu, Ninh Thu, Nai.

For å optimalisere transportkostnadene, fremme fordelene ved hver transportmåte, internasjonal erfaring, nåværende infrastrukturkapasitet, prognoser for transportetterspørsel og jernbanelinjens funksjon på nord-sør-aksen, foreslår den forhåndsstudierapporten: Bygging av en ny dobbeltsporet jernbanelinje, 1435 mm sporvidde, elektrifisert, dimensjonerende hastighet 350 km/t, lastekapasitet 22,5 tonn/aksel; lengde på ca. 1541 km med 23 passasjerstasjoner, 5 godsstasjoner; høyhastighetsjernbane for transport av passasjerer, som oppfyller krav til dobbelt bruk for nasjonalt forsvar og sikkerhet, og som kan transportere varer når det er nødvendig; den eksisterende nord-sør-jernbanen for transport av varer og kortdistanse turister.

På møtet sa delegatene at det å investere i et stort prosjekt som Nord-Sør-høyhastighetsjernbanen krever at man «strammer inn livreima» for å fokusere investeringene og skape innflytelse for utvikling.

Lederne for departementene for planlegging og investering, finans, vitenskap og teknologi, informasjon og kommunikasjon ... diskuterte og avklarte en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer i rapporten om den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudien som skal legges frem for nasjonalforsamlingen i den kommende sesjonen, for eksempel: Omfang av prosjektinvesteringer; investeringseffektivitet for jernbanesektoren og hele økonomien; investeringsformer, kapitalmobiliseringsløsninger; implementeringsplaner for tilkobling til andre transportformer; orientering for industriell utvikling, jernbanetjenester; effektiv utnyttelse av landmidler langs ruten; desentralisering og delegering av makt til departementer, avdelinger og lokaliteter; ...

Delegatene sa at det å investere i et stort prosjekt som Nord-Sør-høyhastighetsjernbanen krever at man «strammer inn livreima» for å fokusere på investeringer og skape innflytelse for utvikling - Foto: VGP/Minh Khoi

Det må finnes en mekanisme for lokalsamfunn og bedrifter.

Avslutningsvis ba visestatsminister Tran Hong Ha Samferdselsdepartementet om å ta til seg og grundig forstå sentralkomiteens og politbyråets retning, samt de entusiastiske bidragene fra departementer, avdelinger, eksperter og folk; fortsette å oppdatere og fullføre den forhåndsstudierapporten som skal legges frem for nasjonalforsamlingen, med fokus på problemstillinger med vitenskapelig og praktisk grunnlag.

Mer spesifikt, i tillegg til investeringsomfanget fra prosjektets startpunkt i Hanoi til sluttpunktet i Ho Chi Minh-byen, er det også nødvendig å vurdere og studere muligheten for å forlenge høyhastighetsjernbanelinjen fra Mong Cai til Ca Mau.

«Samferdselsdepartementet må analysere fordelene og fordelene ved å investere i hele ruten, som vil være synkront koblet til andre transportmidler sammenlignet med å investere i noen deler av ruten først. Evaluere effektiviteten av høyhastighetsjernbaner som spesialiserer seg på persontransport (eller kombinert med godstransport når det er nødvendig) for hele økonomien, ikke begrenset til jernbanenæringen», sa visestatsministeren.

I tillegg må den forhåndsgodkjente gjennomførbarhetsrapporten demonstrere investeringssynspunktet ved å bygge en jernbanelinje med en designhastighet på 350 km/t «så rett som mulig», «kryssing av fjell når man møter fjell, bygging av broer når man møter elver».

Når det gjelder formen for investeringsgjennomføring, ba visestatsministeren Samferdselsdepartementet om å tydelig angi fordeler og ulemper ved å vurdere hele ruten som ett prosjekt eller ha mange delprosjekter; foreslå spesifikke mekanismer og retningslinjer for investeringsfaser, fordele sentrale og lokale kapitalkilder samtidig eller i faser hvert 5. år, bruke obligasjoner, offentlig utviklingsbistand og andre juridiske kilder, og utnytte det offentlige gjeldstaket.

I tillegg må Samferdselsdepartementet foreslå løsninger for å styrke desentralisering, delegering av myndighet og tildele ansvar til lokaliteter for forberedelse av tomter, bygging av teknisk infrastruktur, stasjoner osv., mens sentralregjeringen samler forvaltningen av standarder og normer fra design, infrastruktur, kjøretøy, informasjonssystemer, drift osv.; samtidig «tildele oppgaver» til private foretak for å mobilisere eksterne ressurser, fra landmidler på begge sider av jernbanelinjen for å redusere kostnader og statlige ressurser.

«De spesifikke mekanismene og retningslinjene som gjelder for bybaner i Hanoi og Ho Chi Minh-byen må vurderes for anvendelse på steder der jernbaner går gjennom», uttalte visestatsministeren, og gjentok at «prosjektet må ha mekanismer for steder og private foretak».

Visestatsministeren ga Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med Samferdselsdepartementet, Vietnams jernbanemyndighet, Vietnams jernbaneselskap og en rekke store bedrifter for å utvikle og implementere en plan for å motta, overføre, mestre teknologi og utvikle jernbaneindustrien fra utstyrsproduksjon, drift og forvaltning; og sikre synkronisering og enhet i teknologi, forskrifter og standarder.

«Å ta utviklingen av høyhastighetsjernbaner, byjernbaner og Vietnams jernbaner generelt for å skape et løft for mekanisk, produksjons-, automatiserings- og andre næringer som tjener den nasjonale økonomien og folks liv», understreket visestatsministeren.

Kunnskapsdepartementet skal lede og koordinere med Samferdselsdepartementet for å utvikle og implementere opplæring i menneskelige ressurser på forhånd, slik at de er klare til å motta, mestre og være selvstendige innen teknologi, teknisk design, utstyrsproduksjon, drift, ledelse osv. i jernbanenæringen.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html