Visestatsministeren «innrømmer mangler overfor etniske folk»

Visestatsminister Tran Luu Quang innrømmet sine mangler overfor nasjonalforsamlingen og den etniske befolkningen fordi det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i denne regionen ikke ble implementert som krevd.

Om morgenen 7. juni hadde minister og leder av den etniske komiteen, Hau A Lenh, en ekstra time til å svare på spørsmål fra representanter fra nasjonalforsamlingen . Visestatsminister Tran Luu Quang deltok i å forklare mer om innholdet som var bekymringsfullt for representantene, og tok åpent ansvar og reiste mange bekymringer.

«Som den personen som er tildelt ansvaret for å lede og organisere implementeringen av tre nasjonale målprogrammer, vil jeg innrømme mine mangler overfor nasjonalforsamlingen, spesielt overfor folket i etniske minoritets- og fjellområder, fordi det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder og de to gjenværende programmene ikke har blitt implementert som nødvendig, eller ganske enkelt sagt, veldig sakte», sa visestatsministeren .

Herr Quang uttalte at per 31. mai hadde kapitalen for 2022 for dette programmet bare nådd 58,49 % av utviklingsinvesteringskapitalen. Kapitalen for 2023 alene nådde bare 17 %. Fase én av programmet har bare 2,5 år igjen å implementere. Mange områder, mange etniske minoriteter, mottakere av dette programmet, bor i landets grenseområder og prøver å tåle mange vanskeligheter for å beholde hver tomme av fedrelandets hellige land, «så vi innser at vårt ansvar er svært tungt».

Visestatsminister Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media

Siden i går ettermiddag har mange delegater reist spørsmål om overlappende politiske mekanismer og ordvalgskonflikter, men Quang sa at det ikke er veldig viktig, det viktigste er hvordan man løser det slik at programmet kan kjøres raskt i tiden som kommer.

En av vanskelighetene med å implementere programmet er at det er mange dokumenter. De tre nasjonale målprogrammene har opptil 73 dokumenter. Programmet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder alene er integrert fra 118 retningslinjer, 10 prosjekter, 22 delprosjekter og 55 komponenter, under ledelse av 23 sentrale departementer. Derfor er overlappende og motstridende dokumenter «noe som kan deles».

Etter å ha bedt om rapporter fra lokalsamfunnene, registrerte regjeringen 339 spørsmål på grasrotnivå fordi de ikke visste hvordan de skulle gjøre det riktig. Departementene hadde da 59 dokumenter som svar, og løste 261 spørsmål, som utgjorde 70 %. Det gjenværende innholdet blir løst ved å endre forskrifter og justere noen rundskriv, hvorav endring av dekret 27 er det vanskeligste, og man streber etter å utstede det før 15. juni.

«For å være ærlig, lovet jeg statsministeren og formannen for nasjonalforsamlingen at dette ville bli fullført i løpet av første kvartal, men det tok ytterligere 2,5 måneder å kunne rapportere om fristen», sa Quang.

Da han dro til lokalområdet, fant han ut at bare 44 % av den sentrale kapitalen var utbetalt, men den lokale motpartskapitalen var nesten 99 %. Dette viser at hvis problemet ligger under lokal myndighet, kan det løses veldig raskt, men med forskriftene om bruk av sentral kapital er det «svært komplisert». Visestatsministeren sa at han vil gjøre en innsats for å fullføre en rekke forskrifter, målet er at programmet kan utbetale kapital som planlagt.

Dessuten er ikke alle lokaliteter interessert i dette programmet. Realiteten viser at der det er interesse, blir det implementert. Frem til nå er det fortsatt 6 lokaliteter som har krav på veiledning under deres myndighet. Nivået på ansatte som direkte implementerer programmet er også en bekymring for herr Quang, fordi de befinner seg i avsidesliggende områder med mange begrensninger, samtidig som prosedyrene er kompliserte, noe som fører til feil.

Visestatsministeren sa at gjennom en undersøkelse, dette programmet og tre nasjonale målprogrammer, er prosjektene som er implementert mange steder svært fragmenterte og spredte. Ressursene er ikke store, men lokale tjenestemenn ser at det er vanskelig overalt, så «hver person nyter litt av duften» for å være lykkelige sammen. Det finnes et område som har 200 milliarder VND, men har opptil 400 prosjekter, hvert prosjekt er på 500 millioner VND. I høylandet er det vanskelig å fremme verdien av slike infrastrukturprosjekter.

I tillegg gjør det store antallet søknader at det tar flere måneder til et år å behandle lokalsamfunnene. «Ærlig talt, med et slikt bemanningsnivå er risikoen svært høy, vi kan til og med miste våre ansatte», sa Quang, og la til at han vil trappe opp desentraliseringen til lokalsamfunnene slik at de kan gjøre det de mener er best.

Billioner av dong brukes ikke bare på konferanser.

Tidligere brukte minister Hau A Lenh mye tid på å svare på debatten til delegat Vu Thi Luu Mai (nestleder i finans- og budsjettkomiteen). I går ettermiddag sa delegat Mai at bruken av kapital til det nasjonale målprogrammet for utvikling av etniske minoritetsområder ikke var stabil da, i tillegg til svært lave utbetalinger (bare 4600 milliarder VND, 51 %), en stor del ble utbetalt til seminarer og opplæring.

Fru Mai viste til at likestillingsworkshopen kostet 64 milliarder VND, ekteskapsrådgivning 102 milliarder VND og inspeksjon av workshoper 88 milliarder VND, men å bygge et grasrotnettverk kostet bare 38 milliarder VND. «Jeg ber ministeren om å gi meg beskjed om en slik implementering er rimelig eller ikke?», spurte fru Mai.

Minister, leder av den etniske komiteen Hau A Lenh. Foto: National Assembly Media

I morges forklarte Hau A Lenh at prosjektet til Vietnams kvinneunion, for å implementere likestilling, løse presserende problemer for kvinner og barn, øke bevisstheten og endre fordommer, har blitt tildelt 2 382 milliarder VND. Dette beløpet brukes til å gjennomføre mye innhold, som opplæring, propaganda og kommunikasjon.

Basert på budsjettet og oppgavene har Kvinneforbundet fokusert på kommunikasjon og opplæring i den første fasen. Andre aktiviteter vil bli organisert i den neste fasen. «Dette er Kvinneforbundets hovedstad på alle nivåer, ikke bare på sentralt nivå», sa Lenh, og la til at disse aktivitetene ikke er imot loven.

Han sa at resolusjon 120 fra nasjonalforsamlingen setter målet om å konsentrere prioriterte ressurser om lokaliteter. Det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder har utformet 10 prosjekter som desentraliserer forvaltningsmyndigheten til lokaliteter. Sentralregjeringen vil utstede veiledningsdokumenter og inspisere, føre tilsyn med og håndtere vanskeligheter.

I løpet av denne perioden har nasjonalforsamlingen bevilget 104 000 milliarder VND, inkludert 50 000 milliarder VND i offentlig investeringskapital og 54 000 milliarder VND i offentlig tjenestekapital. Offentlig tjenestekapital brukes hovedsakelig til å løse direkte støttepolitikk for personer som nyter godt av politikker fra perioden 2016–2020 som fortsatt er i kraft. «Dette er et kjennetegn ved dette programmet, ikke urimelig», sa han.

Når det gjelder dokumentsystemet, vil departementene og avdelingene i 2022-perioden i utgangspunktet utstede dem i henhold til myndighet tildelt av regjeringen. Herr Lenh innrømmet imidlertid at problemet som har oppstått er at dokumentene mellom departementene og avdelingene som fastsetter standarder, normer og spesialforskrifter fortsatt er motstridende og overlappende. Vanligvis har rundskrivene fra Finansdepartementet og den etniske komiteen inkonsekvent innhold, «ikke at de ikke er i samsvar med lovbestemmelser». Dette blir gjennomgått for endringer.

Delegat Dang Thi Bich Ngoc (fast visepresident for Vietnams fedrelandsfront i Hoa Binh-provinsen), var også bekymret over utstedelsen av mange dokumenter og retningslinjer for økonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter, og sa at mye innhold og dokumenter fortsatt er overlappende, motstridende og spredt. «Jeg ber ministeren om å avklare vanskelighetene denne situasjonen forårsaker og kommende løsninger», ba hun.

Delegat Dang Thi Bich Ngoc. Foto: National Assembly Media

Ifølge minister Hau A Lenh har hvert dokument som funksjon å tjene ledelsen av et spesialisert felt. Derfor er det mangfoldige systemet av dokumenter i ulike sektorer og felt en fullstendig objektiv årsak. Dokumentsystemet er imidlertid relativt synkront, det er ikke mye overlapping, og ingen retningslinjer eller dokumenter som bryter med regelverket oppdages.

Under regjeringens gjennomgang vil komiteen foreslå endringer og integreringer i politikken. «Integrer de som er passende, og implementer de som har separate forskrifter i henhold til spesiallover», sa han.

Det finnes ingen sterk politikk for å tiltrekke bedrifter til å investere i områder med etniske minoriteter.

I går ettermiddag sa delegat Phan Thai Binh at rapporten fra den etniske komiteen slo fast at noen lokaliteter ennå ikke har fremmet sine styrker for å tiltrekke seg investeringsressurser for etniske minoriteter og fjellområder. Han innså imidlertid at spørsmålet om investeringer og tiltrekke seg investeringer i viktig infrastruktur, inkludert transportinfrastruktur for å tiltrekke seg investeringsbedrifter og skape arbeidsplasser for lokalbefolkningen, står overfor mange vanskeligheter.

Delegaten ba ministeren informere ham om eventuelle løsninger for å tiltrekke seg næringsinvesteringer i denne regionen i den kommende tiden, og for å skape arbeidsplasser for etniske minoriteter.

Delegat Phan Thai Binh. Foto: National Assembly Media

I spørsmålsrunden i morges sa minister Hau A Lenh at det å tiltrekke seg investeringer krever både lokal og sentral politikk. Sentral politikk omfatter lover og forskrifter som danner grunnlag for lokalsamfunnenes utvikling av spesifikk politikk basert på jordloven, næringsloven og investeringsloven. Lokalsamfunnene konkretiserer dem deretter for å tilpasse dem lokale forhold.

«Derfor må det finnes et enhetlig politisk system fra sentralt til lokalt nivå for å tiltrekke seg investeringer. Imidlertid står områder med etniske minoriteter fortsatt overfor vanskeligheter, så det finnes ennå ikke sterke nok tiltak», sa Lenh, i håp om at mange bedrifter vil bli tiltrukket av å investere her i fremtiden.

Angående forslaget om en spesifikk mekanisme for å utvikle levebrød under skogens tak, sa Lenh at denne saken er underlagt Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet. Departementet utvikler et prosjekt for å fremme de mangfoldige verdiene i skogøkosystemet, inkludert dyrking av medisinske urter under skogens tak og andre levebrød.

Delegat Trinh Thi Tu Anh sa at det i realiteten, med den nåværende politikken for å effektivisere lønns- og apparatpolitikken, er svært vanskelig å tilrettelegge jobber for folk som er opplært i henhold til rundskriv nr. 02 fra den etniske komiteen. Hun ba ministeren om å dele sine synspunkter på dette problemet og løsninger for effektiv bruk av opplærte menneskelige ressurser?

Minister Hau A Lenh sa at politikken med å organisere kadrer fra etniske minoriteter i det politiske systemet har vært av interesse for lokalsamfunn og departementer. Kadrer fra etniske minoriteter prioriteres i jobbformidling etter at studiene er fullført. Politbyrået konkluderte også med at det bør være en spesifikk politikk for rekruttering av embetsmenn og offentlig ansatte fra etniske minoriteter, spesielt etniske minoritetsgrupper, som står overfor mange vanskeligheter.

«Regjeringen har gitt Innenriksdepartementet i oppgave å utvikle dokumenter for å implementere denne politikken, for å ha en spesifikk policy for rekruttering av etniske minoriteter», sa Lenh.

Delegat Trinh Thi Tu Anh. Foto: National Assembly Media

Spørsmåls- og svarsesjonen med minister Hau A Lenh fra i går ettermiddag til i morges hadde 62 registrerte delegater, hvorav 28 stilte spørsmål og 7 debatterte; 27 registrerte seg, men fikk ikke stilt spørsmål fordi tiden rant ut.

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue vurderte at ministeren, lederen av den etniske komiteen, svarte på spørsmål for første gang, men han var veldig rolig, selvsikker, godt forberedt, hadde en grunnleggende forståelse av problemstillingene, var tett på virkeligheten og fokuserte på å svare på delegatenes spørsmål. Ministeren ga også en ganske utfyllende forklaring, og foreslo samtidig retninger og noen løsninger for å overvinne mangler innen sitt ansvarsområde.

Se hovedarrangementer

Kildekobling: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html