«Forholdet mellom Vietnam og USA endrer seg etter 10 år med omfattende partnerskap»

Forholdet mellom Vietnam og USA har utviklet seg sterkt, både kvalitetsmessig og kvantitativt, siden etableringen av det omfattende partnerskapet i 2013, ifølge ambassadør Nguyen Quoc Cuong.

I juli 2013 oppgraderte Vietnam og USA forholdet sitt til et omfattende partnerskap, etter 18 år med normalisering av forholdet. I den felles uttalelsen som etablerte det omfattende partnerskapet, definerte de to landene for første gang tydelig prinsippene for forholdet som «respekt for hverandres uavhengighet, suverenitet, territoriale integritet og spesielt respekt for hverandres politiske institusjoner».

Ifølge Nguyen Quoc Cuong, Vietnams ambassadør til USA for perioden 2011–2014, er dette en manifestasjon av den viktigste kvalitative endringen i forholdet mellom de to landene, knyttet til tilliten mellom Vietnam og USA.

«I perioden fra normaliseringen av forholdet i 1995 til 2013 hadde de to landene så vidt begynt å bygge tillit. Men siden etableringen av det omfattende partnerskapet har denne tilliten blitt betydelig styrket og konsolidert», sa ambassadør Cuong til VnExpress .

I løpet av denne perioden har amerikanske presidenter fra Barack Obama og Donald Trump til nåværende Joe Biden gjentatte ganger bekreftet USAs politikk om å støtte et «sterkt, uavhengig, selvhjulpent og velstående» Vietnam.

Statsminister Pham Minh Chinh og USAs visepresident Kamala Harris under samtaler i regjeringskontoret 25. august 2021. Foto: Giang Huy

Etter å ha etablert et omfattende partnerskap med Vietnam, har USA aktivt viet ressurser og budsjett til å håndtere konsekvensene av krigen, som å fjerne bomber og miner, rydde opp i Agent Orange og lete etter levningene av falne vietnamesiske soldater samt amerikanske soldater som er savnet i strid.

«Jeg ble ganske imponert over bildene av nylige amerikanske ambassadører som Daniel Kritenbrink og Marc Knapper som brenner røkelse på Truong Son-martyrkirkegården eller går med vietnamesiske veteraner på Ham Rong-broen», sa ambassadør Cuong, og la til at dette viser den amerikanske regjeringens politikk om å ønske forsoning og være ansvarlig for å løse konsekvensene av krig.

Under Covid-19-pandemien var USA det landet som ga Vietnam flest vaksiner med 40 millioner doser, og Vietnam var også blant de 10 landene som mottok flest vaksiner fra USA, sammen med mye annet medisinsk utstyr. Til gjengjeld ga Vietnam også et betydelig antall masker til USA da hele verden manglet dette medisinske utstyret under pandemien.

Under sitt besøk i Vietnam i august 2021 innviet USAs visepresident Kamala Harris det sørøst-asiatiske regionale kontoret til US Centers for Disease Control and Prevention (CDC) i Hanoi, et av fire regionale kontorer for CDC over hele verden.

I regionale og internasjonale spørsmål støtter USA i økende grad Vietnams posisjon, stemme og holdning, inkludert synspunktet om å løse tvister med fredelige midler, basert på respekt for FN-pakten, folkeretten og FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS).

«Alle de ovennevnte uttalelsene om holdninger og praktiske handlinger har bidratt til å styrke tilliten mellom de to landene betydelig de siste 10 årene. Jeg mener dette er den viktigste endringen, fordi bare ved å eliminere mistenksomhet og styrke tilliten kan de to landene ha et substansielt og effektivt samarbeid og støtte til hverandre», sa han.

I tillegg til kvalitative endringer har forholdet mellom Vietnam og USA også opplevd sterk kvantitativ utvikling siden det ble oppgradert til et omfattende partnerskap, ifølge ambassadør Nguyen Quoc Cuong.

Vietnam og USA har identifisert ni prioriterte samarbeidsområder, fra politikk og diplomati, nasjonal sikkerhet og forsvar til økonomi og handel, vitenskap og teknologi, utdanning, helse og miljø, kultur, turisme og mellomfolkelig utveksling. Alle ni områdene har sett en sterk utvikling, spesielt innen økonomi og handel.

I 2012 nådde den bilaterale handelen 25 milliarder USD, men ved utgangen av 2022 var den på 139 milliarder USD, en økning på 5,5 ganger. USA har blitt Vietnams største eksportmarked. I løpet av de siste to årene har Vietnams eksport til USA nådd en rekord på over 100 milliarder USD. Vietnam har kommet inn i topp 10, og var i fjor blant USAs syv største handelspartnere.

Amerikanske bedrifter retter i økende grad oppmerksomheten mot det vietnamesiske markedet, mens vietnamesiske bedrifter også investerer i produksjon i USA.

Når det gjelder utdanningssamarbeid, hadde antallet vietnamesiske studenter som studerer i USA økt til 30 000 før pandemien. Dette regnes som en svært viktig ressurs for landet i den nye utviklingsfasen.

Ambassadør Nguyen Quoc Cuong pekte på flere grunner til å tro at forholdet mellom Vietnam og USA vil fortsette å utvikle seg i årene som kommer. For det første har forholdet mellom de to landene gjennomgått mange utfordringer siden normaliseringen og oppgraderingen til et omfattende partnerskap, men det har likevel utviklet seg ganske omfattende og blir positivt evaluert av begge sider.

Stilt overfor raske endringer i den regionale og internasjonale økonomiske og politiske situasjonen, har Vietnam og USA nye muligheter for samarbeid på et høyere nivå, som klimaendringer, digital transformasjon, grønn økonomi og matsikkerhet.

«Med den dynamiske utviklingen de siste årene, samt sin stadig større rolle og prestisje, er Vietnam også i en bedre posisjon til å samarbeide med USA både bilateralt og multilateralt», sa Cuong.

Under besøket sitt i juli vurderte også den amerikanske finansministeren Janet Yellen at Vietnam nå er en viktig «aktør» på den internasjonale arenaen, og spiller en nøkkelrolle i mange globale forsyningskjeder som tekstiler og elektroniske komponenter. Samtidig har Vietnam fremstått som en viktig knutepunkt i den globale forsyningskjeden for halvledere.

Dette er i samsvar med politikken om å «gjøre det å bygge robusthet i den amerikanske forsyningskjeden for halvledere til en topprioritet», ifølge Yellen.

10 år med omfattende partnerskap mellom Vietnam og USA. Klikk på bildet for å se detaljer.

President Joe Bidens statsbesøk 10.–11. september anses også som en mulighet til å styrke forholdet mellom de to landene. USAs utenriksminister Antony Blinken understreket i sitt gratulasjonsbrev på Vietnams nasjonaldag 2. september at dette er et «historisk besøk».

«Biden er ikke den første amerikanske presidenten som besøker Vietnam, men han er den første amerikanske presidenten som besøker landet på invitasjon fra generalsekretær Nguyen Phu Trong. Dette er uten sidestykke, og det i seg selv sier noe om hvor viktig dette besøket er», sa Cuong.

Den tidligere vietnamesiske ambassadøren til USA påpekte også at siden de to landene normaliserte forholdet, har de amerikanske presidentene som besøkte Vietnam tilhørt både det demokratiske og det republikanske partiet. Dette viser at det er ganske høy enighet i USA om å styrke forholdet til Vietnam i de kommende årene.

«Vi ser frem til gode resultater fra president Joe Bidens besøk i Vietnam denne gangen, som bidrar til å styrke forholdet, i samsvar med forventningene og imøtekommer interessene til folket i de to landene, for fred, stabilitet og utvikling i regionen og verden», sa Cuong.

Vnexpress.net