Nasjonalforsamlingen har det øverste tilsynet med forvaltningen av eiendomsmarkedet og utviklingen av sosiale boliger.

Kinhtedothi – Om morgenen 28. oktober diskuterte nasjonalforsamlingen rapporten fra tilsynsdelegasjonen og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet med «gjennomføringen av retningslinjer og lover for eiendomsmarkedsforvaltning og utvikling av sosiale boliger fra 2015 til slutten av 2023» i salen.

Implementering av rundt 800 sosiale boligprosjekter

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh – nestleder for nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon, presenterte nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjonsrapport om implementeringen av retningslinjer og lover for forvaltning av eiendomsmarkedet og utvikling av sosiale boliger fra 2015 til slutten av 2023. Han sa at dette er et vanskelig tilsynstema. Innholdet og omfanget av tilsynet er bredt fordi eiendomsmarkedet og sosiale boliger er knyttet til mange forskjellige sektorer og felt; knyttet til forvaltningsansvaret til mange departementer, avdelinger og lokaliteter.

Samtidig var det mange endringer i retningslinjer og lover i løpet av overvåkingsperioden. Overvåkingsområdet omfattet ikke bare nylig implementerte prosjekter, men også mange prosjekter som hadde blitt og ble implementert tidligere. Eiendomstransaksjonene var svært mangfoldige, noe som førte til informasjon og data som ikke kunne samles inn fullt ut og tydelig skilles fra hverandre.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet - Foto: Nhu Y

Gjennom overvåking vises det at eiendomsmarkedet i perioden 2015-2023 har gjort fremskritt når det gjelder skala, type, mengde, form for kapitalmobilisering og deltakende enheter; skapt en stor mengde materielle fasiliteter for samfunnet, hjulpet produksjons-, nærings- og tjenestesektorer med å utvikle og forbedre levekårene for alle befolkningsgrupper; gitt et viktig bidrag til sosioøkonomisk utvikling, økonomisk vekst i landet og bidratt til implementeringen av sosialtrygdpolitikk, og gradvis dekket folks boligbehov.

Ifølge rapporten fra overvåkingsteamet økte omfanget av merverdien i eiendomsbransjen (til dagens priser) gradvis hvert år i perioden 2015–2023, fra omtrent 83 000 milliarder VND til over 121 000 milliarder VND, med en gjennomsnittlig vekstrate på 2,72 %/år. Landarealet som er planlagt for byutvikling økte årlig sammenlignet med det totale naturarealet; urbaniseringsraten økte fra 30,5 % i 2010 til omtrent 40 % i 2020.

Ved slutten av overvåkingsperioden var det omtrent 3 363 kommersielle bolig- og byutviklingsprosjekter under implementasjon med et arealbruksareal på omtrent 11 191 hektar; 413 industriparker ble etablert med et samlet industriareal på omtrent 87 700 hektar.

Når det gjelder sosialboliger, er rundt 800 prosjekter implementert med en skala på 567 042 enheter, hvorav: 373 prosjekter er fullført med en skala på 193 920 enheter; 129 prosjekter har startet bygging med en skala på 114 934 enheter; 298 prosjekter er godkjent for investering med en skala på 258 188 enheter.

Prosedyrene for registrering for kjøp av sosialbolig er fortsatt tungvinte.

I tillegg til de oppnådde resultatene har eiendoms- og sosialboligmarkedet fortsatt mange mangler, mangler, uholdbar utvikling og ubalanse mellom tilbud og etterspørsel. Eiendomsprisene er fortsatt høye sammenlignet med inntekten til folk flest. Mange byområder er forlatt. Forvaltning av minileiligheter har fortsatt mange mangler. Det finnes ingen effektiv løsning for å håndtere og løse gamle leilighetsbygg som ikke sikrer levekår for folk. Mange prosjekter står fast og implementeres sakte. Nye eiendomstyper står overfor mange juridiske problemer, og mangler klare og spesifikke regler.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, presenterer rapporten - Foto: Nhu Y

Implementeringen av boligutviklingsprogrammet og -planen, investeringsprosjektet for å bygge minst 1 million sosialboliger for lavinntektspersoner og arbeidere i industriparker (perioden 2021–2030), har ikke oppfylt kravene. De fleste lokaliteter har ikke fullført målet for sosial boligutvikling. Noen lokaliteter med mange industriparker og industriklynger har utviklet en form for bygging av pensjonater for arbeidere som kan leies ut av husholdninger og enkeltpersoner, men har ikke sikret byggestandarder og forskrifter, og dermed ikke sikret sikkerhet, levekår og arbeidsforhold for lavinntektsarbeidere og arbeidere.

I utgangspunktet har lokalsamfunnene lagt vekt på å fordele tomtemidler til bygging av sosiale boliger når de lager og godkjenner planer, og når de godkjenner investeringspolitikk for kommersielle boligprosjekter, må de fordele 20 % av tomtemidlene til sosial boligbygging. Mange lokalsamfunn har imidlertid ennå ikke fordelt uavhengige tomtemidler til utvikling av sosiale boliger. Utvikling av sosiale boliger er hovedsakelig avhengig av 20 % tomtemidler i kommersielle boligprosjekter, men implementeringen har fortsatt mange mangler og hindringer.

I tillegg, selv om formene for implementering av støttepolitikk for sosial boligbygging er mangfoldige, omfattende og passende, har gjennomgang av emner og verifisering av vilkår for å benytte seg av sosial boligbygging (ikke å ha et hus, må bo i provinsen med sosial boligbygging, inntekt ikke underlagt personlig inntektsskatt) fortsatt mange kompliserte og tungvinte prosedyrer. Noen forskrifter er uklare og mangler spesifisitet, koordineringen mellom lokale avdelinger, avdelinger og sektorer er ikke stram, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen, og implementeringstiden er forlenget...

Representanter fra nasjonalforsamlingen deltar på morgenmøtet 28. oktober - Foto: Nhu Y

Overvåkingsteamet mener at de ovennevnte manglene og begrensningene skyldes mange årsaker, både objektive og subjektive, men de subjektive årsakene er de viktigste. I tillegg til årsakene som skyldes lovbestemmelsene i både loven og dokumentene som beskriver implementeringen av loven om forvaltning av eiendomsmarkedet og utvikling av sosialboliger i perioden 2015–2023, skyldes det i stor grad begrensningene i organiseringen av implementeringen på alle nivåer, sektorer og lokaliteter, med frykten for å gjøre feil og begrepsmentaliteten.

Gjennomgå og fjern vanskeligheter for å harmonisere tilbud og etterspørsel

Overvåkingsdelegasjonen bemerket at regjeringen i 2023–2024 la frem mange viktige lovprosjekter som er direkte knyttet til eiendomsmarkedsforvaltning og utvikling av sosiale boliger, for behandling og godkjenning, for eksempel jordloven fra 2024, boligloven fra 2023 og eiendomsmeglingsloven fra 2023. Regjeringen, departementene og avdelingene har raskt utstedt dokumenter som beskriver lovene. Lokale myndigheter fullfører også raskt veiledende dokumenter i henhold til sin myndighet.

Samtidig gjennomgår og fullfører nasjonalforsamlingen og regjeringen mange andre relaterte lovprosjekter om by- og landlig planlegging, investeringer, planlegging, brannforebygging og -slukking, geologi og mineraler, notarialbekreftelse osv.

Overvåkingsdelegasjonen anbefalte at nasjonalforsamlingen vurderer å vedta en resolusjon om fortsatt forbedring av effektiviteten og produktiviteten i implementeringen av politikk og lover om forvaltning av eiendomsmarkedet og utvikling av sosiale boliger basert på overvåkingsresultater, med fokus på oppgaver og løsninger for å implementere nylig vedtatte lover og fortsette å forbedre relevant politikk og lover, og forbedre effektiviteten i organiseringen av implementeringen av politikk og lover.

Delegater fra nasjonalforsamlingen deltar på sesjonen. Foto: Quochoi.vn

Samtidig fortsette å forbedre lovbestemmelsene knyttet til forvaltning av eiendomsmarkedet og utvikling av sosiale boliger, og skape et juridisk grunnlag for at eiendomsmarkedet kan utvikle seg på en sunn, trygg og bærekraftig måte, og møte folks boligbehov.

Overvåkingsdelegasjonen anbefalte også at regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene fortsetter å gjennomgå de eksisterende manglene og begrensningene i politikk og lover innen forvaltning av eiendomsmarkedet og utvikling av sosiale boliger som er identifisert, og har samtidige og spesifikke løsninger for å overvinne dem; for å utvikle et trygt, sunt og bærekraftig eiendomsmarked. Diversifisere produkter for eiendomsmarkedet, harmonisere tilbud og etterspørsel, øke eiendomstilbudet i samsvar med folks inntekt, dekke boligbehov og sikre sosial trygghet.  

Kilde: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html