Nye forskrifter for utpeking av investorer og behandling av begjæringer i budgivning

(Chinhphu.vn) - Regjeringen utstedte dekret nr. 225/2025/ND-CP som endrer og utfyller en rekke artikler i dekretene som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere loven om budgivning ved investorutvelgelse.

Nye forskrifter for utpeking av investorer og behandling av begjæringer i budgivning

Følgelig endrer og supplerer dekret nr. 225/2025/ND-CP en rekke artikler i regjeringsdekret nr. 23/2024/ND-CP datert 27. februar 2024 som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere budgivningsloven om valg av investorer for å gjennomføre prosjekter i tilfeller der budgivning må organiseres i henhold til bestemmelsene i loven om industri- og sektorstyring; regjeringsdekret nr. 115/2024/ND-CP datert 16. september 2024 som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere budgivningsloven om valg av investorer for å gjennomføre investeringsprosjekter som bruker land.

Prosess for nominasjon av investorer

Det er verdt å merke seg at dekret nr. 225/2025/ND-CP har lagt til to viktige kapitler knyttet til utpeking av investorer og avgjørelse av begjæringer i forbindelse med budgivning for investorutvelgelse. Mer spesifikt:

Dekret nr. 225/2025/ND-CP la til kapittel IVb «Investorutpeking», inkludert artikkel 44c og artikkel 44d etter kapittel IVa i dekret 115/2024/ND-CP, som tydelig regulerer prosjekttypene og prosessen for å søke om investorutpeking. Detaljene er som følger:

Artikkel 44c. Prosjekter som anvender formen for investorutnevnelse

Prosjekter som gjelder formen for investorbetegnelse er foreskrevet i paragraf 2a, artikkel 34 i anbudsloven, inkludert:

a) Prosjekter foreslått av investorer der investoren har eierskap til eller rett til å bruke teknologi på listen over strategiske teknologier og strategiske teknologiprodukter i henhold til bestemmelsene i lov om vitenskap , teknologi og innovasjon, og lov om høyteknologi;

b) Prosjektet må fortsette å velge investorer som tidligere har tatt i bruk digital infrastruktur og digitale plattformer for å sikre kompatibilitet, synkronisering og teknisk tilkobling;

c) Prosjekter må akselerere fremdriften, fremme sosioøkonomisk utvikling og sikre nasjonale interesser slik det er foreslått av investorer, inkludert:

c.1) Prosjektet må implementeres for å forebygge, umiddelbart avhjelpe eller raskt håndtere konsekvenser forårsaket av naturkatastrofer, branner, uventede ulykker, hendelser, katastrofer eller andre force majeure-hendelser;

c.2) Nasjonalt viktige prosjekter brukes i form av investorutpeking i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon;

c.3) Prosjektet er underlagt investorutpeking i samsvar med bestemmelsene i lov om bransje- og sektorstyring;

c.4) Prosjekter må fremskyndes for å tjene nasjonale og provinsielle feiringer og arrangementer;

c.5) Prosjekter med sjøinngrep for å skape momentum for lokal sosioøkonomisk utvikling i henhold til retningen i resolusjonen fra provinsens eller den sentralstyrte byens partikomité, dokumenter som varsler meninger og konklusjoner fra de stående komiteene i provinser eller sentralstyrte byer, og resolusjoner fra de provinsielle folkerådene;

c.6) Byutviklingsprosjekter etter TOD-modellen er innenfor rammen av nasjonale jernbaneprosjekter i henhold til bestemmelsene i jernbaneloven.

2. Årlig skal vedkommende myndighet rapportere om resultatene av prosjektgjennomføringen av den utpekte investoren, og sørge for at prosjektet gjennomføres i samsvar med kravene til fremdrift, kvalitet og effektivitet, og sende den til Finansdepartementet for sammenfatning og rapportering til statsministeren i rapporten om gjennomføringen av anbudsaktivitetene.

Artikkel 44d. Fremgangsmåte for utnevnelse av investorer

1. Prosess for utpeking av investorer

a) Normal prosedyre anvendes for prosjekter der den kompetente myndigheten utarbeider et dokument som ber om godkjenning av investeringspolitikk (for prosjekter som er underlagt godkjenning av investeringspolitikk i henhold til investeringslovens bestemmelser) eller et dokument som foreslår prosjektgjennomføring (for prosjekter som ikke er underlagt godkjenning av investeringspolitikk);

b) Den forenklede utpekingsprosedyren anvendes på prosjekter foreslått av investorer.

2. Fremgangsmåten for utnevnelse av en fast investor som foreskrevet i punkt a, paragraf 1 i denne artikkelen, utføres som følger:

a) Basert på beslutningen om godkjenning av investeringspolicyen eller dokumentet om godkjenning av informasjon om investeringsprosjektet, skal byrået, organisasjonen eller den tilknyttede enheten rapportere til den kompetente myndigheten for vurdering og beslutning om å anvende formen for investorutpeking;

b) Klargjør forespørselsdokumenter:

Den inviterende parten skal utarbeide et forespørselsdokument som inneholder innholdet spesifisert i punkt 2, artikkel 14 i denne forordningen, med unntak av innholdet som krever at investorer stiller budsikkerhet.

Den kompetente personen og den inviterende parten (dersom vedkommende er autorisert til å godkjenne forespørselsdokumentene) er ikke pålagt å vurdere forespørselsdokumentene. Dersom vurdering er nødvendig, skal organisasjonen vurdere forespørselsdokumentene i henhold til bestemmelsene i artikkel 54 i denne forordningen før godkjenning.

c) Godkjenning av forespørselsdokumenter:

Den kompetente personen og den inviterende parten godkjenner forespørselsdokumentene, der den foreslåtte investoren er identifisert, og sender forespørselsdokumentene til investoren;

d) Utarbeide og sende inn forslagsdokumenter:

Den foreslåtte investoren utnevnes til å utarbeide og sende inn forslagsdokumentene som kreves i forslagsforespørselen;

d) Evaluering av forslagsdokumenter:

Den inviterende parten skal organisere evalueringen av anbudsdokumentene i henhold til evalueringsmetodene og kriteriene som er spesifisert i forespørselsdokumentene.

Under evalueringsprosessen har investorer lov til å presisere, endre og supplere forslaget;

e) Godkjenne og offentliggjøre resultatene av investorutpekingen:

Den kompetente myndigheten er ikke pålagt å vurdere resultatene av investorutpekingen. Dersom vurdering er påkrevd, skal den organisere vurderingen i henhold til bestemmelsene i artikkel 55 i denne forordningen før godkjenning.

Godkjenning av resultatene av investorutpekingen skal utføres i samsvar med bestemmelsene i artikkel 28 i denne forordningen uten at listen over investorer som oppfyller de tekniske kravene må godkjennes, og uten at investorene må rangeres.

Offentlig kunngjøring av resultatene av investorutpekingen skal gjøres i samsvar med bestemmelsene i artikkel 29 i denne forordningen;

g) Forhandle, sluttføre, signere og offentliggjøre prosjektkontrakter:

Den inviterende parten og investoren skal forhandle og sluttføre kontrakten i samsvar med bestemmelsene i artikkel 30 i denne forordningen. Signering og offentliggjøring av nøkkelinformasjon i prosjektkontrakten skal utføres i samsvar med bestemmelsene i artikkel 31 i denne forordningen.

Dersom forhandlingene og fullføringen av kontrakten med investoren ikke lykkes, skal den inviterende parten rapportere til den kompetente myndigheten for vurdering og beslutning om å kansellere budet i henhold til bestemmelsene i punkt a, paragraf 2, artikkel 17 i anbudsloven.

3. Fremgangsmåten for å utpeke en forkortet investor som beskrevet i punkt b, paragraf 1 i denne artikkelen skal gjennomføres som følger:

a) Etter å ha mottatt en beslutning som godkjenner investeringspolicyen eller et dokument som godkjenner prosjektinformasjon, skal den inviterende parten sende inn til den kompetente myndigheten et utkast til beslutning som godkjenner resultatene av investorutvelgelsen, sammen med et utkast til kontrakt som forklarer grunnlaget for å anvende formen for investorutvelgelse;

b) Den kompetente myndigheten godkjenner resultatene av investorutpekingen; avgjørelsen inneholder innholdet som er spesifisert i punkt a, b og d, paragraf 2, artikkel 28 i denne forordningen. Den inviterende parten skal offentliggjøre resultatene av investorutpekingen i samsvar med bestemmelsene i artikkel 29 i denne forordningen.

c) Basert på beslutningen om godkjenning av investeringspolicyen eller dokumentet om godkjenning av prosjektinformasjon, beslutningen om godkjenning av resultatene av investorutnevnelsen, skal den inviterende parten bygge opp kapasitetskrav og be investoren om å foreslå effektiv arealbruk eller investeringseffektivitet i utviklingen av industrien, feltet eller lokaliteten. Den inviterende parten skal evaluere investorens forslag i henhold til bestått- eller ikke-bestått-metoden.

Dersom investoren oppfyller kravene fullt ut, skal den inviterende parten forhandle og fullføre kontraktsutkastet med investoren og eventuelle relaterte parter om partenes rettigheter, plikter og ansvar i forbindelse med gjennomføring av prosjektet og annet nødvendig innhold (hvis noen). Dersom forhandlingene og fullføringen av kontrakten med investoren ikke lykkes, skal den inviterende parten rapportere til den kompetente myndigheten for vurdering og beslutning om å kansellere budet i samsvar med bestemmelsene i punkt a, paragraf 2, artikkel 17 i anbudsloven.

d) Basert på forhandlingsresultatene skal signering og offentliggjøring av nøkkelinformasjon i kontrakten gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i artikkel 31 i denne forordningen.

4. For prosjekter spesifisert i punkt c, paragraf 1, artikkel 44c i denne forordningen som krever fremskyndet fremdrift, skal investorer organisere gjennomføringen av investeringer i prosjektbygging samtidig med prosedyrene for forhandling, fullføring og signering av kontrakten.

5. For prosjekter spesifisert i paragraf 1, artikkel 44c i dette dekretet som krever nasjonal forsvars- og sikkerhetsgaranti i henhold til retningslinjene i resolusjoner, konklusjoner og direktivdokumenter fra partiets sentralkomité, politbyrået, sekretariatet og sentrale ledere i partiet og staten, skal utvelgelsen av investorer gjennomføres i henhold til bestemmelsene i paragraf 4, artikkel 44b i dette dekretet.

Behandling av anbudsforslag for investorutvelgelse innen 7 virkedager

Dekret nr. 225/2025/ND-CP la også til kapittel VIIIa «Veiling av begjæringer i budgivning for investorutvelgelse», inkludert artikkel 61b, 61c og 61d etter kapittel VIII i dekret 115/2024/ND-CP, som tydelig fastsetter vilkårene for å vurdere og løse begjæringer; behandlingsprosessen for begjæringer. Mer spesifikt som følger:

Artikkel 61b. Vilkår for behandling og avgjørelse av begjæringer

1. For at begjæringer om saker før kunngjøringen av resultatene av investorutvelgelsen skal kunne behandles og avgjøres, må begjæringen oppfylle følgende vilkår:

a) For begjæringer angående anbudsdokumentene, må begjæringen være fra etater og organisasjoner som er interessert i prosjektet; for annet innhold angående investorutvelgelsesprosessen, må begjæringen være fra den budgivende investoren;

b) Søknadsskrivet må signeres og forsegles (hvis det finnes noen) av den juridiske representanten til investoren, byrået eller organisasjonen som sender inn begjæringen, eller signeres digitalt via en konto, og sendes til det nasjonale budgivningsnettverket i henhold til den elektroniske investorutvelgelsen.

c) Investorer må sende inn begjæringer til den inviterende parten og kompetente personer innen fristen angitt i punkt 1, artikkel 61c i denne forordningen.

2. For at anbefalinger om investorutvelgelse skal kunne vurderes og vedtas, må investorene oppfylle følgende betingelser:

a) Søknadsfristen må være fra investoren som deltar i budgivningen;

b) Søknadsskrivet må ha underskrift og stempel (hvis noen) fra den deltakende investorens juridiske representant, eller være digitalt signert via en konto, og sendes til det nasjonale budgivningsnettverket i henhold til veiledningen for nettbasert investorutvelgelse;

c) Innholdet i begjæringen har ikke blitt saksøkt, klaget over eller anmeldt av investoren;

d) Innhold i anbefalingen knyttet til resultatene av anbudsevalueringen;

d) Kostnadene for behandling av begjæringen skal betales av den begjærende investoren til den stående enheten som bistår lederen av rådet for behandling av begjæringer (heretter referert til som den stående enheten). Innen 3 virkedager fra datoen for mottak av begjæringen fra investoren, skal den stående enheten være ansvarlig for å sende et varsel til investoren om kostnadene for behandling av begjæringen og betalingsmåten for kostnadene for behandling av begjæringen. Investoren skal være ansvarlig for å betale kostnadene for behandling av begjæringen innen 2 virkedager fra datoen for mottak av varselet fra den stående enheten. Dersom investoren unnlater å betale kostnadene for behandling av begjæringen, skal investoren anses for ikke å oppfylle vilkårene for behandling og løsning av begjæringen.

e) Investorer må sende inn begjæringer til kompetente myndigheter og stående enheter innen fristen angitt i punkt 2, artikkel 61c i denne forordningen.

3. Dersom en begjæring fra en investor, et byrå eller en organisasjon ikke oppfyller vilkårene angitt i punkt 1 og 2 i denne artikkelen, skal den personen som er ansvarlig for å behandle begjæringen skriftlig varsle investoren, etaten eller organisasjonen om at begjæringen ikke vil bli vurdert eller behandlet.

Artikkel 61c. Fremgangsmåte for behandling av begjæringer

1. Avgjørelsen av begjæringer om saker før kunngjøringen av resultatene av investorutvelgelsen gjennomføres i henhold til følgende prosess:

a) Investorer, byråer og organisasjoner sender begjæringer angående anbudsdokumenter til den inviterende parten før budfristen. Investorer sender begjæringer angående annet innhold angående investorutvelgelsesprosessen til den inviterende parten før kunngjøringen av resultatene av investorutvelgelsen.

b) Den inviterende parten må få sendt en skriftlig løsning på begjæringen til investoren, byrået eller organisasjonen innen 7 virkedager fra datoen for mottak av begjæringen fra investoren, byrået eller organisasjonen.

c) Dersom investoren, byrået eller organisasjonen ikke er enig i resultatet av forliket i begjæringen, eller den inviterende parten ikke har et dokument for å løse begjæringen etter fristen angitt i punkt b i denne klausulen, har investoren, byrået eller organisasjonen rett til å sende inn en begjæring til den kompetente personen innen 5 virkedager fra svarfristen eller datoen for mottak av begjæringen om forlik i begjæringen fra den inviterende parten;

d) Den kompetente myndigheten skal sende en skriftlig avgjørelse om begjæringen til investoren, byrået eller organisasjonen innen 7 virkedager fra datoen for mottak av begjæringen fra investoren, byrået eller organisasjonen.

2. Klager over resultatene av investorutvelgelsen behandles i henhold til følgende prosess:

a) Investorer skal sende inn en begjæring til den inviterende parten innen 10 dager fra datoen resultatene av investorutvelgelsen legges ut på det nasjonale budnettverket;

b) Den inviterende parten skal sende et skriftlig svar på investorens begjæring innen 7 virkedager fra datoen for mottak av investorens begjæring;

c) Dersom investoren ikke er enig i resultatet av forliket i begjæringen, eller dersom budgiveren ikke har et skriftlig dokument for å avgjøre begjæringen etter fristen angitt i punkt b i denne klausulen, har investoren rett til å sende en skriftlig begjæring til det faste organet i begjæringsrådet som foreskrevet i klausul 1, artikkel 61d i denne dekretet innen 5 virkedager fra utløpsdatoen for forliket i begjæringen eller datoen for mottak av søknaden om forlik i begjæringen fra investoren.

Vitenskaps- og teknologibedrifter og kreative oppstartsbedrifter får 5 % rabatt ved evaluering av anbudsdokumenter.

I tillegg la dekret nr. 225/2025/ND-CP også til punkt c og d etter punkt b, paragraf 1, artikkel 6 i dekret 115/2024/ND-CP om hvilke emner som er kvalifisert for insentiver og nivået på insentiver ved valg av investorer i retning av å prioritere innenlandske teknologibedrifter, innovative oppstartsbedrifter og utenlandske investorer som er forpliktet til teknologioverføring. Mer spesifikt:

c) Investorer som er vitenskaps- og teknologibedrifter; innovative oppstartsbedrifter, innovative oppstartsstøtteorganisasjoner anerkjent av kompetente myndigheter; innovasjonssentre; organisasjoner og bedrifter som har fått tildelt et sertifikat som høyteknologisk bedrift, høyteknologisk inkubator, høyteknologisk bedriftsinkubator, nyopprettede bedrifter fra investeringsprosjekter for å produsere høyteknologiske produkter i henhold til bestemmelsene i høyteknologiloven, skal ha en fortrinnssats på 5 % ved evaluering av anbudsdokumenter.

d) Utenlandske investorer som forplikter seg til å overføre teknologi til innenlandske investorer og partnere har rett til et insentiv på 2 % ved evaluering av anbudsdokumenter.

Tilføyelsen av disse to punktene har som mål å oppmuntre til utvikling av oppstarts- og innovasjonsøkosystemet, samtidig som kvaliteten på utenlandske investeringsstrømmer forbedres, og utenlandske bedrifter oppmuntres til å overføre teknologi for å i fellesskap utvikle kapasiteten til vietnamesiske bedrifter.

Snøbrev

Kilde: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-chi-dinh-nha-dau-tu-va-giai-quyet-kien-nghi-trong-dau-thau-102250818150359039.htm