Innovasjon i mekanismen for desentralisering av inntektskilder og utgiftsoppgaver

Med 426 av 430 delegater som stemte for (99,07 %), ble den endrede statsbudsjettloven offisielt vedtatt. Loven skaper et solid juridisk rammeverk som bidrar til å fremme åpenhet, effektivitet og ansvarlighet i forvaltningen og driften av statsbudsjettet.

Loven fokuserer på å innovere mekanismen for desentralisering av inntektskilder og utgiftsoppgaver, sikre den ledende rollen til sentralbudsjettet, samtidig som den øker initiativet og fleksibiliteten til lokale budsjetter.

Et viktig høydepunkt i loven er den klare fordeling av ansvar og fullmakter mellom sentralt og lokalt nivå, i henhold til prinsippet om at «det nivået som implementerer mest effektivt og raskt, vil bli tildelt det nivået å implementere». Samtidig oppfordres lokalsamfunn til proaktivt å pilotere nye og kreative løsninger i budsjettstyringen.

I tillegg til dette er det også en topprioritet å kutte ned og forenkle administrative prosedyrer i budsjettforberedelsen, -gjennomføringen og -oppgjøret. Målet er å bygge en transparent og effektiv prosess som minimerer kostnader og tid for relevante etater og enheter.

Statsbudsjettloven (endret) inneholder mange viktige justeringer, med fokus på å avskaffe upassende reguleringer, endre og supplere desentraliseringen av inntektskilder, utgiftsoppgaver og budsjettforberedelsesprosedyrer.

En av de grunnleggende endringene er endringen av metoden for deling og regulering av andelen av inntektene fra selskapsskatt, personlig inntektsskatt, spesiell forbruksskatt, miljøvernskatt, arealbruksavgifter og tomteleie. Målet er å sikre den makroregulerende rollen til sentralbudsjettet uten å redusere inntekts- og forbrukskapasiteten til lokale budsjetter.

I tillegg endrer og supplerer loven også utgiftsoppgaver innen vitenskap , teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Følgelig vil utgiftsoppgaver bli ordnet fra to kilder: utviklingsinvesteringsutgifter og regulære utgifter, for å øke initiativ, fleksibilitet og sikre mer rettidig effektivitet.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
Finansminister Nguyen Van Thang presenterer lovutkastet om statsbudsjettet (endret) for nasjonalforsamlingen. Foto: Nasjonalforsamlingen.

Én lov endrer mange lover

Med 432 av 434 delegater som stemte for (99,54 %), vedtok nasjonalforsamlingen også loven som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om anbudsgivning; lov om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodellen; tolllov; lov om eksportavgift og importavgift; lov om investeringer; lov om offentlige investeringer; lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler.

Der noen artikler i anbudsloven er supplert, for eksempel: Loven utfyller forskrifter som tillater organisasjoner og enkeltpersoner som leder vitenskapelige, teknologiske og innovasjonsoppgaver ved å bruke hele eller deler av statsbudsjettet, selv å bestemme seg for å velge leverandører til å levere varer og tjenester.

Innen jordbruk, skogbruk og fiskeri har den ansvarlige organisasjonen eller personen lov til å kjøpe varer og tjenester direkte fra husholdninger og enkeltpersoner når de utfører vitenskapelige og teknologiske oppgaver.

Loven endrer også paragraf 1, artikkel 5 i følgende retning: Ved internasjonal anbudsgivning må utenlandske entreprenører danne et fellesforetak med innenlandske entreprenører eller bruke innenlandske underleverandører, med mindre annet er spesifisert i anbudsdokumentene.

I tillegg brukes tilleggsbudgivning i hastesaker som: nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenriksoppgaver; håndtering av force majeure-hendelser; beskyttelse av menneskers eiendom og liv...

Når det gjelder tollloven , tillater den endrede loven høyteknologiske bedrifter, støtteindustrier, halvlederproduksjon, datasentre for kunstig intelligens og brikkedesign og -pakking å søke om fortrinnsbehandling dersom de oppfyller følgende vilkår:

Utføre elektroniske tollprosedyrer og elektroniske skatteprosedyrer; ha et IT-system tilkoblet eller delt med tollmyndighetene; foreta betalinger via banker; ha et internt kontrollsystem; overholde lovene om regnskap og revisjon.

Angående loven om merverdiavgift , endre og utfyll punkt a, paragraf 1, artikkel 9 i loven om merverdiavgift i retning av å utvide konseptet med eksportvarer, inkludert: Forbruksvarer utenfor Vietnams territorium; varer solgt til tollfrie soner for å tjene eksportproduksjon; varer solgt i tollfrie butikker og karanteneområder for personer som har fullført utreiseprosedyrer; varer eksportert på stedet.

Når det gjelder loven om eksportavgift og importavgift , opphever den nye loven paragraf 18, artikkel 5, og endrer og supplerer paragraf 21 som regulerer importerte varer for utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital teknologiindustri.

Når det gjelder investeringsloven , endrer og supplerer loven også forskrifter knyttet til høyteknologiske aktiviteter, høyteknologiske støttende industriprodukter, forsknings- og utviklingsaktiviteter; investering i bygging av store datasenterinfrastrukturer, skytjenester, mobilinfrastruktur på 5G eller høyere og annen digital infrastruktur; investering i strategiske teknologifelt, nasjonal digital transformasjon i henhold til statsministerens beslutning; investering innen innovasjon og nasjonal digital transformasjon.

Ovennevnte lover trer i kraft fra 1. juli 2025.

Kilde: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html