Forslag om å desentralisere godkjenningen av nasjonal arealplanlegging til statsministeren

Om morgenen 7. november presenterte finansminister Nguyen Van Thang et sammendrag av utkastet til planleggingslov (endret) og justeringer av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, for nasjonalforsamlingen .

Det bemerkelsesverdige innholdet som ministeren vektlegger i denne lovendringen handler om desentralisering av plangodkjenningsmyndigheten.

Utkastet desentraliserer derfor godkjenningen av nasjonal maritim romlig planlegging og nasjonal arealplanlegging (som for tiden er underlagt nasjonalforsamlingen) til statsministeren ; regjeringen skal spesifisere i detalj myndigheten til å godkjenne sektorplanlegging for å sikre fleksibilitet i retning og administrasjon.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte for nasjonalforsamlingen et sammendrag av utkastet til planleggingslov (endret) og justeringer av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 (Foto: Hong Phong).

Lovutkastet delegerer også myndighet til ministeren til å godkjenne detaljert sektorplanlegging, og lederen av den provinsielle folkekomiteen til å godkjenne provinsiell planlegging. Denne myndigheten tilhører for tiden statsministeren. For å sikre etterkontrollarbeid og begrense vilkårlige planjusteringer, legger lovutkastet til bestemmelser om overvåking, inspeksjon og gjennomgang av planlegging.

Etter å ha undersøkt dette innholdet, understreket lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at dette er innholdet som Nasjonalforsamlingens stående komité har konkludert med.

Regjeringen har også gitt forklaringer, men har ennå ikke avklart de spesifikke vanskelighetene og problemene med å legge frem den nasjonale arealplanen og den nasjonale havplanen for nasjonalforsamlingen til avgjørelse i henhold til gjeldende regelverk, noe som har ført til endringer som i lovutkastet.

Med sikte på å forenkle prosessen og prosedyrene i planleggingsaktiviteter, sa finansministeren at lovutkastet legger til forskrifter som tillater samtidig utarbeidelse av planer og rekkefølgen for godkjenning av planlegging; fastsetter spesielle tilfeller der planer på lavere nivå godkjennes først for å gjennomføre hasteprosjekter og hasteoppgaver.

Når det gjelder justeringen av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, understreket finansministeren at planen ble justert for å passe til den nye konteksten etter omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer, implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen; og arbeidet med å oppnå det tosifrede vekstmålet i perioden 2026–2030.

Nasjonalforsamlingen lyttet til regjeringens presentasjon av utkastet til planlov (endret) og justeringer av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 (Foto: Hong Phong).

Dette utkastet til justering av planleggingen har justert den sosioøkonomiske reguleringsplanen i henhold til planen som er godkjent av kompetent myndighet, inkludert 6 regioner, hvorav 2 regioner har grunnleggende endringer sammenlignet med tidligere.

Den ene er den nordsentrale regionen, som inkluderer fem provinser og byer (fra Thanh Hoa-provinsen til Hue by), og den andre er den sørsentrale kysten og det sentrale høylandet, som inkluderer seks provinser og byer (fra Da Nang by til Lam Dong-provinsen).

Det er verdt å merke seg at denne planen orienterer utviklingen av Ho Chi Minh-byen mot å bli en multipolar, multisentrert megaby som når internasjonale standarder.

Etter å ha undersøkt dette innholdet, sa Phan Van Mai, leder av den økonomiske og finansielle komiteen, at den grunnleggende sosioøkonomiske soneringen fortsatt opprettholder antallet 6 regioner, men strukturen og omfanget av hver region har endret seg mye når det gjelder antall administrative enheter på provinsielt nivå, areal og befolkningsskala på grunn av virkningen av ordningen og sammenslåingen av administrative enheter på provinsielt nivå.

Spesielt er det Nord-Sentral-regionen, Sør-Sentral-kysten og Sentral-Høylandet som er de to regionene med store endringer sammenlignet med tidligere. Derfor foreslo granskingsorganet å avklare hvordan den nye reguleringsplanen vil påvirke utviklingsretningen i hver region, og å evaluere den interne tilknytningen i hver region.

Forslag om å desentralisere statsministeren til å godkjenne nasjonal arealplanlegging - 3

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai (Foto: Hong Phong).

I tillegg foreslo den økonomiske og finansielle komiteen å forklare og tydeliggjøre de spesifikke egenskapene, den geografiske plasseringen, oppgavene og de sosioøkonomiske forholdene i hver region for å maksimere potensialet og effektivt utnytte eksisterende fordeler; overvinne mangler og begrensninger i hver region og knytte sammen regioner for å fremme bærekraftig utvikling i hele landet.

Det justerte planutkastet utvider også omfanget av de fire nasjonale dynamiske regionene til tilstøtende områder med industriell og urban utvikling og praktiske trafikkforbindelser; og legger til den dynamiske regionen Nord-Sentral, inkludert kystområdene i de tre provinsene Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh.

Den økonomiske og finansielle komiteen mener at den dynamiske regionen Nord-Sentral og den dynamiske regionen Sentral ligger geografisk tilstøtende, har potensial til å utnytte marine ressurser og har samme utviklingsorientering innen petrokjemisk industri, bilindustri og havneutvikling, havnetjenester, logistikktjenester ...

Derfor er det nødvendig å evaluere de komparative fordelene mellom disse to dynamiske regionene for å gjøre passende justeringer av utviklingsorienteringen til hver region, unngå overlapping og konkurranse med hverandre, noe som fører til at de felles utviklingsmålene for hele landet ikke oppnås.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm