Ninh Binh provinsiell planlegging for perioden 2021–2030 med en visjon mot 2050. Visjon og ambisjon: Millenniumskulturarvbyen.

Leksjon 1: Mobilisering av intelligens og entusiasme for å bygge den provinsielle planleggingen

For å bygge den provinsielle planleggingen kom det hundrevis av kommentarer fra forskere i inn- og utland; departementer, avdelinger og sentrale etater; avdelinger og avdelinger i provinsen; gjennom seks provinsielle partikonferanser, én provinsiell partiutøvende komitékonferanse for å gjennomgå og gi meninger; to provinsielle folkerådsmøter for å vedta resolusjoner og reviderte resolusjoner som skal sendes til statsministeren for godkjenning... Dette viser den svært høye politiske besluttsomheten til den provinsielle partikomiteen, den provinsielle partikomiteen, det provinsielle folkerådet og den provinsielle folkekomiteen for å bygge en kvalitetsplanlegging, som demonstrerer provinsens visjon og ambisjoner, og som vil føre Ninh Binh til å bryte gjennom i den kommende tiden.

Innovasjon i tenkning og tilnærming

Ninh Binhs provinsielle planlegging ble bygget i en gunstig kontekst, inkludert resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen; resolusjonen fra politbyrået om sosioøkonomisk utvikling, sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet i Red River Delta; resolusjonen fra den 22. provinsielle partikongressen, periode 2020-2025, spesielt den nasjonale hovedplanen godkjent av nasjonalforsamlingen, nasjonale sektorplaner, spesielt planer for transportinfrastruktur og en rekke provinsielle planer godkjent av statsministeren. Dette er grunnlaget for at Ninh Binh-provinsen skal vurdere og konkretisere utviklingsretninger i provinsen gjennom Ninh Binhs provinsielle planlegging.

Med disse fordelene, umiddelbart etter at statsministeren signerte beslutningen om å godkjenne oppgaven med å lage Ninh Binh provinsiell planlegging for perioden 2021-2030, med en visjon for 2050, utpekte den provinsielle folkekomiteen departementet for planlegging og investering til å være organet for å lage den provinsielle planleggingen. Arbeidet med å lage den provinsielle planleggingen har blitt utført i samsvar med prosedyrene foreskrevet i paragraf 4, artikkel 16 i planleggingsloven; inkludert følgende trinn: Utvikling av oppgaven med å lage den provinsielle planleggingen som skal legges frem for statsministeren for godkjenning; vurdering av den nåværende sosioøkonomiske utviklingssituasjonen i området; utvikling av planideer, forslag til planleggingsinnhold; fullføring av planleggingen og sending av kommentarer i henhold til forskriftene; mottak og forklaring av kommentarer og fullføring av planleggingen som skal sendes til planleggingsrådet. Fullføring av planleggingen i henhold til planleggingsrådets konklusjon for sending til planleggingsrådet for gjennomgang; fullføring av den provinsielle planleggingsmappen i henhold til gjennomgangsresultatene og sending til det provinsielle folkerådet for behandling og godkjenning av planleggingen som skal sendes til statsministeren for godkjenning.

Representanten for Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company, planleggingskonsulentenheten, sa: Den største vanskeligheten med å delta i planleggingen av Ninh Binh-provinsen er at det juridiske rammeverket fortsatt er nytt, det finnes ikke noe grunnlag for referanse mens arbeidsmengden er veldig stor. Derfor har enhetene koordinert tett, regelmessig utvekslet og raskt løst problemer og saker som oppstår for å sikre fremdrift og kvalitet på planleggingen. Spesielt må informasjonen og dataene i utkastet være nøyaktige, noe som bidrar betydelig til å prognostisere utviklingsmodellen for Ninh Binh-provinsen i fremtiden.

Trang An Festival 2024. Foto: Truong Huy

Konsulentenheten har etablert Ninh Binh provinsiell planlegging i henhold til den integrerte metoden, "nedenfra og opp og ovenfra og ned"-tilnærming, og bidrar til å bygge et vitenskapelig og praktisk grunnlag for å etablere nasjonal planlegging, regional planlegging for romlig organisering av sosioøkonomiske aktiviteter, nasjonalt forsvar og sikkerhet, urbane og landlige systemer, infrastruktur, arealfordeling, ressursbruk og miljøvern som grunnlag for byplanlegging, landlig planlegging, byggeplanlegging av distrikts- og tverrdistriktsregioner i området og byggeplaner og utviklingsprogrammer for sektorer i provinsen.

Lederen for avdelingen for planlegging og investering sa følgende om prosessen med å lage provinsiell planlegging: Selv om de sentrale departementene og avdelingene skapte gunstige forhold, sammen med oppmerksomhet og tett veiledning fra de provinsielle lederne; koordineringen med høy ansvarsfølelse fra avdelingene, avdelingene, lokalitetene og konsulentenhetene, møtte prosessen med å lage provinsiell planlegging også på mange vanskeligheter og problemer. Fordi dette er første gang provinsen har laget provinsiell planlegging i henhold til planloven, det vil si å integrere den tidligere individuelle sektor- og feltplanleggingen i den provinsielle planleggingen. Derfor krever planleggingsprosessen denne gangen synkron og enhetlig koordinering mellom avdelinger, avdelinger og lokaliteter, samt konsultasjon og vurdering av de sentrale departementene, avdelingene og naboprovinsene.

I prosessen med å implementere den provinsielle planleggingsprosessen er kravet å forbedre kvaliteten, sikre konsistens, egnethet, gjennomførbarhet og oppfylle kravene til langsiktig strategisk utvikling av Ninh Binh-provinsen og sektorer, felt og lokaliteter i samsvar med regional og nasjonal planlegging. Følgelig har Ninh Binh provinsielle folkekomité konsultert departementer, ministerielle etater og folkekomiteer i provinser og byer i regionen og nærliggende områder, og den provinsielle fedrelandsfrontkomiteen. Samtidig er folkekomiteene i distrikter og byer pålagt å varsle folkekomiteene i kommuner og etater og organisasjoner som ligger i området der høringen om utkastet til provinsiell planlegging pågår. Lokalitetene har instruert folkekomiteene i kommuner til å være ansvarlige for å informere lokalsamfunnet og relevante individer om høringen om utkastet til provinsiell planlegging.

Spesielt i forbindelse med utviklingen av planideen og ferdigstillelsen av planrapporten, innhentet Ninh Binh meninger fra eksperter og forskere som: Dr. Nguyen Duc Kien, leder av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe; førsteamanuensis, Dr. Le Xuan Ba, tidligere direktør for Central Institute for Economic Management Research; førsteamanuensis, Dr. Le Bo Linh, tidligere nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø; Mr. Nguyen Tu Quang, direktør for BKAV Technology Group; en internasjonal konsulentenhet fra Nederland...

Med mer enn 300 dedikerte og ansvarlige bidrag fra relevante etater, enheter, organisasjoner og enkeltpersoner sikrer planleggingsarbeidet i Ninh Binh-provinsen planleggingsmålene og -retningene; følger nøye med på og konkretiserer strategiene, sosioøkonomiske utviklingsplaner og relaterte sektorplaner. Organiseringen, vurderingen og godkjenningen av planleggingen er enhetlig i hele provinsen.

Hever nivået på teori og praksis

Fra statsministeren godkjente planleggingsoppgaven (september 2020), gjennom planleggingstrinnene til statsministeren godkjente den provinsielle planleggingen (mars 2024), har det gått 3,5 år, en relativt lang tid. I tillegg til avbruddet forårsaket av COVID-19-pandemien, ifølge lederen for avdelingen for planlegging og investering: Provinsiell planlegging er en jobb som provinsen er svært opptatt av, med høye krav. I prosessen med lederskap og retning har den provinsielle folkekomiteen vært fast bestemt på å skape "press" på sektorene og konsulentenhetene for å motta et kvalitetsprodukt. Spesielt for å orientere utviklingen i tråd med potensialet, fordelene og utviklingstrendene i landet og verden, har provinsen organisert mange vitenskapelige seminarer, inkludert det vitenskapelige seminaret "Definere Ninh Binh-identitet knyttet til bygging av lokale merkevarer", som har fått oppmerksomheten til hundrevis av innenlandske forskere og ledere.

Den provinsielle folkekomiteen har bedt de spesialiserte etatene om å ta til seg meningene fra delegatene og statsministerens konklusjon på den nasjonale konferansen om «Utvikling av Vietnams kulturindustri», meningene fra eksperter og forskere på konferanser og vitenskapelige seminarer tidligere, og å studere og fullføre innholdet i den provinsielle planleggingen. Følgelig må noe nødvendig innhold oppdateres, redigeres og suppleres for å sikre implementeringen av partiets og statens politikk og synspunktene, målene og hovedretningslinjene for bygging og utvikling av Ninh Binh-provinsen som er blitt enige om av den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen og den provinsielle partikomiteen i ledelse og retning.

Provinsen har spesielt justert, supplert, forklart og forpliktet seg til en rekke innholdselementer i den provinsielle planleggingen, inkludert oppdatering av utviklingssynspunkter, mål og visjoner frem mot 2050, og oppdatering av utviklingsretningen for kulturnæringen knyttet til den kreative økonomien og kulturarvsøkonomien til utviklingsmål og -retninger for viktige næringer. Innholdet i synspunkter, mål og retninger for viktig industriutvikling har blitt oppdatert, justert og supplert som grunnlag for å implementere og realisere ambisjonen om å bygge og utvikle Ninh Binh-provinsen til partikomiteen, regjeringen og folket i Ninh Binh-provinsen. På dette grunnlaget har den provinsielle planleggingen bekreftet den banebrytende tenkningen, den strategiske visjonen som både arver og løfter teori og praksis, og demonstrerer synspunktene, målene og de store oppgavene for å forme utviklingen av provinsen vår for mange fremtidige stadier.

Nguyen Thom

⇒ Leksjon 2: Fra politisk besluttsomhet til historisk ambisjon

Kilde: https://baoninhbinh.org.vn/quy-hoach-tinh-ninh-binh-thoi-ky-2021-2030-tam-nhin-den-nam/d20240526221953165.htm