Riktige, rettidige, innovative og kreative avgjørelser fra nasjonalforsamlingen

[annonse_1]

Dette er et av innholdene i talen til viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai – leder av nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon om «Gjennomføring av resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 fra nasjonalforsamlingen om finans- og pengepolitikk for å støtte programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023», på et arbeidsmøte med regjeringen forrige helg.

Effektiviteten av implementeringen av politikken er ujevn.

Regjeringsrepresentanten rapporterte til nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon og sa at utviklingen, kunngjøringen og implementeringen av politikk og lover knyttet til resolusjon 43/2022/QH15 har blitt proaktivt, raskt og seriøst implementert av regjeringen, statsministeren, departementene, etatene og lokalitetene innenfor deres myndighet, slik at politikken er effektivt satt ut i livet, rettet mot de riktige personene, og at man unngår profittjageri.

Samtidig har implementeringen av programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling blitt nøye koordinert av hele det politiske systemet, og det har vært enighet og respons fra alle lag av mennesker og økonomiske sektorer. Spesielt er implementeringstiden også når Covid-19-pandemien i hovedsak er under kontroll, økonomien er gjenåpnet og statsbudsjettressurser er garantert, noe som skaper forutsetninger for å implementere støttepolitikk. Implementeringen har blitt overvåket av nasjonalforsamlingen og etater helt fra starten av implementeringen, noe som begrenser situasjonen med å anvende politikk på feil emner eller utnytte politikk.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, bekreftet at utstedelsen av finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet i henhold til resolusjon nr. 43/2022/QH15 fra nasjonalforsamlingen er en riktig og betimelig beslutning med mange nyvinninger. — Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, bekreftet at utstedelsen av finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet i henhold til resolusjon nr. 43/2022/QH15 fra nasjonalforsamlingen er en riktig og betimelig beslutning med mange kreative innovasjoner.

Med aktiv og synkron deltakelse fra hele det politiske systemet har implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15 oppnådd mange positive resultater. BNP i 2022 økte med 8,02 %, i 2023 økte den med 5,05 %. Budsjettinntektene oversteg anslaget, budsjettbalansen ble sikret, budsjettinntektene i 2022 oversteg anslaget med 28,6 %, i 2023 oversteg anslaget med 8,12 %. Den innenlandske offentlige gjelden var på et trygt nivå, inflasjonen ble kontrollert, den grunnleggende valutakursen var stabil, og utlånsrentene gikk ned. Tiltak for å støtte mennesker og bedrifter i å frita, redusere priser og begrense fortrinnslån gjennom Vietnams bank for sosialpolitikk har gitt god støtte til folks liv og produksjon og virksomheter...

Det faste medlemmet av finans- og budsjettkomiteen, Le Hoang Anh, satte pris på regjeringens og statsministerens besluttsomhet i å lede implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15, og la også merke til at det i politikkgruppene under resolusjon 43/2022/QH15, i tillegg til mange politikkområder med høy utbetalingsfremgang, også er omtrent 1/3 av politikken med lave utbetalingsnivåer, der noen politikkområder bare utbetaler 2,75 % av den fastsatte fremgangen. Dette viser at implementeringseffektiviteten mellom politikkene er ujevn, noe som krever at regjeringen foretar en dypere vurdering av sin evne til å forutsi, utforme og implementere politikk.

«På hvert trinn er det punkter som må vurderes grundigere for å se helhetsbildet så vel som subjektive årsaker. Dette tjener ikke bare til å evaluere implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon 43/2022/QH15, men trekker også lærdommer for prosessen med å kunngjøre og implementere politikk i fremtiden», uttalte medlem av den stående komiteen, Le Hoang Anh.

Langsom fremgang er den største svakheten

I tillegg til de oppnådde resultatene, påpekte regjeringens rapport åpent en rekke mangler og begrensninger i implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15, som for eksempel: utstedelsen av noen veiledende dokumenter er fortsatt tregere enn nødvendig; vanskeligheter og hindringer i implementeringen og beregningen av støttebehov for noen retningslinjer har ikke blitt forutsett. Implementerings- og utbetalingsresultatene for noen retningslinjer er fortsatt lave. Implementeringen av støttepolitikk noen steder, noen steder, noen ganger er fortsatt ikke fleksibel, proaktiv og drastisk. Tildelingen og utbetalingen av kapital til programmet er fortsatt treg, noe som skaper stort press, spesielt i 2023-planen.

Mange medlemmer av tilsynsdelegasjonen anser implementeringsfremdriften som det «svakeste punktet» i implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15. Spesielt er utviklingen og kunngjøringen av veiledende dokumenter fortsatt treg, og noen veiledende dokumenter forårsaker fortsatt mangler og hindringer i de tidlige stadiene av implementeringen av politikken. Arbeidet med å forutsi og beregne støttebehov for noen politikker er ikke nøyaktig, noen politikker har overskuddsfinansiering, mens andre mangler finansiering.

«Resolusjonen haster, men er det fordi vi ikke har en passende mekanisme at fremdriften med å implementere mange retningslinjer fortsatt går sakte? Resolusjonen ble implementert i en spesiell kontekst, men den ble implementert i henhold til normale prosesser og prosedyrer, slik at lokalsamfunnene ikke kunne utføre arbeidet raskt, for ikke å snakke om frykten og nølingen med å gjøre det, noe som har ført til at fremdriften og effektiviteten til mange retningslinjer ikke oppfyller kravene ...» - nestleder i kultur- og utdanningskomiteen, Ta Van Ha, spurte.

Gjennom å overvåke forslag til investeringsprosjekter i helsesektoren, fant nestleder i sosialkomiteen, Do Thi Lan, ut at listen ikke var i nærheten av virkeligheten på grunn av begrenset koordinering mellom sektorforvaltningsdepartementet og relevante departementer og lokale myndigheter i prosjektregistrering og prosjektlisting. Derfor måtte mange prosjekter «returneres» og prosjektlisten revideres da de ble sendt til departementet for planlegging og investering for vurdering. Dette førte til unødvendig tidstap.

I en forklaring til tilsynsdelegasjonen bekreftet planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at ut fra implementeringsresultatene som er spesifikt angitt i regjeringens rapport, kan det bekreftes at resolusjon 43/2022/QH15 er en korrekt og rettidig beslutning, og at den har vært effektiv i praksis. Regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene har også implementert den kraftig, særlig resolusjonen som ble vedtatt 11. januar 2022. I januar utstedte regjeringen en implementeringsplan, opprettet en styringskomité og holdt mange møter for å fjerne hindringer og vanskeligheter...

Selv om det fortsatt går tregt med utstedelsen av veiledende dokumenter, og implementeringen av enkelte retningslinjer ikke er særlig effektiv, mener ministeren at utviklingen, utstedelsen og implementeringen av veiledende dokumenter for implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15 fant sted i en kontekst der den faktiske situasjonen endret seg svært raskt, ble det funnet unødvendig å utstede enkelte retningslinjer mens de veiledende dokumentene ble utviklet på grunn av den stadig skiftende situasjonen.

«Det er nødvendig å tydelig se det spesifikke i implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15. I tillegg til subjektive årsaker, finnes det også objektive faktorer som kan deles med departementer og avdelinger. Derfra kan vi trekke erfaringer for å gjøre det bedre i arbeidet med å bygge, kunngjøre og implementere retningslinjer og lover», sa minister Nguyen Chi Dung.

I en rapportering om utbetalingsprosessen sa ministeren at av de 130,7 billioner VND i kapital som er tildelt av programmet til investeringsprosjekter i infrastrukturutvikling, er 130,2 billioner VND blitt tildelt i detalj, noe som utgjør 99,6 % av ressursene, hvorav omtrent 82,1 billioner VND er tildelt viktige nasjonale prosjekter, som supplerer store ressurser, bidrar til å akselerere fremdriften og fullføre viktige og interregionale transportprosjekter. Innen 31. januar 2024 nådde den totale investeringskapitalen i programmet som ble utbetalt i 2023-planen 65 % av planen, og det var ikke lenger problemer med å gjennomføre infrastrukturinvesteringsprosjekter.

I lys av landets ekstremt vanskelige og kompliserte situasjon på grunn av Covid-19-pandemien, er utstedelsen av finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet under resolusjon 43/2022/QH15 en riktig og betimelig beslutning med mange innovasjoner og kreativitet. Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, bekreftet dette på et arbeidsmøte med regjeringen og uttalte at politikken er høyt verdsatt av internasjonale organisasjoner, eksperter og land i regionen. Resolusjonen tillater bruk av en enorm ressurs med mange enestående tiltak som har gitt positive effekter, og bidratt betydelig til å sikre sosial trygghet, opprettholde makroøkonomisk stabilitet og hjelpe mennesker og bedrifter med raskt å overvinne vanskeligheter med å gjenopprette og utvikle sosioøkonomien etter pandemien.

Derfor, i tillegg til å anerkjenne hvor viktig det er, hvor alvorlig det er og hvor sterkt fokuset det er på å implementere resolusjon 43/2022/QH15 fra regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene, og takket være dette er det oppnådd mange positive resultater, bemerket viseformannen i nasjonalforsamlingen også at regjeringen, departementene og avdelingene må være oppmerksomme på å vurdere vanskelighetene, manglene og begrensningene i implementeringsprosessen.

«Manglene og begrensningene i implementeringen av resolusjon 43/2022/QH15 må oppsummeres, objektive årsaker må finnes, subjektive vurderinger må gjøres, og lærdommer må trekkes fra kunngjøringen og implementeringen av politikk, spesielt politikk utstedt i spesielle situasjoner for å håndtere spesielle og presserende situasjoner», understreket nestlederen i nasjonalforsamlingen.

[annonse_2]
Kilde