Bestillingsmekanismen for megaprosjekter innen jernbaneinfrastruktur blir gradvis tydeligere.

En passende bestillings- og tildelingsmekanisme er nøkkelen til å hjelpe vietnamesiske bedrifter ikke bare med å vinne jobber verdt titalls milliarder av USD, men også bidra til å danne en moderne jernbaneindustri for landet.

Vietnamesiske bedrifter vil bli beordret og tildelt å utføre mange tjenester og varer for jernbaneindustrien.

Stor lekeplass

Etter seks måneder med hasteundersøkelser og omfattende konsultasjoner med bransjeforeninger og ledende bedrifter innen jernbane- og maskinteknikksektoren, sendte Byggedepartementet tidligere denne uken dokument nr. 133/TTr-BXD til statsministeren om utkastet til statsministerens beslutning om kunngjøring av listen over jernbaneindustrielle tjenester og varer tildelt eller bestilt til vietnamesiske organisasjoner og bedrifter (listen).

Følgelig inneholder listen som Byggedepartementet har sendt til regjeringssjefen for godkjenning fire grupper: jernbanekjøretøyer; informasjonssystemer, jernbanesignalanlegg; skinner, sporveksler, tilkoblingsutstyr; jernbanestrømforsyningssystemer for trekkraft.

Disse gruppene av tjenester og varer er videre delt inn i 15 essensielle tjenester og varer som vietnamesiske bedrifter kan bestilles eller tildeles av staten. Hvis man følger veikartet for jernbanebygging de neste 5–10 årene, kan den totale verdien av disse tjenestene og varene nå 15–20 milliarder USD.

Det utkastende byrået bekreftet at gruppene av varer og tjenester vurderes basert på kapasiteten til innenlandske foretak, rettet mot foretak innen maskinteknikk - produksjonsindustri, produksjon av elektrisk - elektronisk utstyr, produksjon - montering av kjøretøy, informasjonsteknologi, elektrisitet - energi.

Enkelte store selskaper som Viettel, VNPT, Vingroup, Truong Hai ( THACO ), Thanh Cong, Hoa Phat, FPT, Gia Lam Railway Company... kan være interessert i og delta i forskning, investeringer i produksjon og utvikling av industrielle jernbaneprodukter og -tjenester.

For tiden består Vietnams nasjonale jernbanenett av 7 hovedlinjer og 12 sidelinjer, med en total lengde på 2703 km. Jernbaneindustrien, med kjernen i Vietnam Railway Corporation, har oppnådd visse resultater, men hovedsakelig innen vedlikehold og reparasjon av lavhastighets transportkjøretøy og produksjon og fabrikasjon av enkelt, utdatert mekanisk utstyr og materialer.

I bybanesektoren er alle tre linjene, inkludert Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi jernbanestasjon og Ben Thanh - Suoi Tien, satt i drift, men de er fortsatt under garanti eller har ennå ikke hatt behov for å bytte ut utstyr.

Selv om det er 35 bedrifter som deltar i produksjonen i bransjen, må det meste av maskineri, komponenter og utstyr fortsatt importeres. Den innenlandske jernbaneindustrien mangler generelt ensartethet, har utdatert teknologi og mangler kapasitet til å delta i produksjon og produksjon av utstyr til elektrifiserte jernbaneprosjekter. Samtidig er det mangel på utstyr, teknologi og spesialiserte menneskelige ressurser for å betjene dette feltet.

Ifølge viseminister for bygg og anlegg, Nguyen Danh Huy, vil denne listen danne grunnlaget for at kompetente etater og organisasjoner skal kunne tildele oppgaver eller bestille jernbaneindustrielle produkter og tjenester til vietnamesiske bedrifter.

«Dette er en forutsetning for at innenlandske bedrifter skal føle seg trygge, proaktivt forske, investere, forbedre design, produksjon, produksjonskapasitet, gradvis øke lokaliseringsgraden; i utgangspunktet med fokus på produktgrupper med stor markedsetterspørsel, egnet for teknologisk kapasitet, produksjonsnivå og innenlandske menneskelige ressurser, spesielt jernbanemateriell, utstyr og reservedeler», understreket Huy.

Viseminister Nguyen Danh Huy la til at utstedelsen av listen også bidrar til å skape et grunnlag for at vietnamesiske bedrifter proaktivt kan delta dypt i den innenlandske forsyningskjeden, gradvis mestre teknologi, utvikle en bærekraftig jernbaneindustri, oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Ved godkjenning vil Bygge- og anleggsdepartementet lede og koordinere med Industri- og handelsdepartementet og relevante etater for å spre listen bredt, og samtidig introdusere markedsetterspørsel og utvalgskriterier for å tiltrekke organisasjoner og bedrifter som er interessert i å delta i forskning, investering i produksjon og utvikling av innenlandske jernbaneindustrielle produkter og tjenester.

«Kompetente etater og organisasjoner skal basert på den utstedte listen bestemme implementeringsmetoder og velge passende leverandører i henhold til regjeringens fastsatte kriterier for tildeling av oppgaver, bestillinger og valg av vietnamesiske foretak», heter det tydelig i rapport nr. 133.

Vietnamesiske bedrifter vil bli beordret og tildelt å utføre mange tjenester og varer for jernbaneindustrien.

Lærdommer om utvikling av autonom jernbaneindustri

Sammen med utarbeidelsen av listen fullfører Byggedepartementet også raskt utkastet til dekret som regulerer tildeling av oppgaver, bestillinger og kriterier for valg av vietnamesiske organisasjoner og foretak som skal tildeles oppgaver og bestillinger på å levere industrielle varer og tjenester til jernbanen.

Det er kjent at det nåværende rettssystemet ikke har noen forskrifter om tildeling av oppgaver, bestilling av levering av industrielle varer og tjenester til jernbanen ved bruk av budsjettkapital annet enn vanlige utgifter. Gjeldende dokumenter som dekret nr. 32/2019/ND-CP om tildeling av oppgaver, bestilling eller anbudsinngåelse for levering av offentlige produkter og tjenester ved bruk av statsbudsjettet fra vanlige utgifter og dekret nr. 98/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler regulerer kun vanlige utgifter eller forvaltning av offentlige eiendeler, og dekker ikke utviklingsinvesteringer.

På grunn av mangel på passende regelverk er det nesten umulig å tildele oppgaver eller legge inn bestillinger til innenlandske bedrifter. Dette fører til at mesteparten av jernbaneindustriens varer og utstyr importeres. Dette øker avhengigheten av utenlandsk teknologi og skaper ikke et stort nok marked for at vietnamesiske bedrifter kan investere, motta teknologi og utvikle innenlandsk produksjon. Dette begrenser mulighetene for utvikling av Vietnams jernbaneindustri, og er ikke i samsvar med partiets og statens viktigste politikk og retningslinjer for utvikling av en selvstendig, moderne og bærekraftig nasjonal industri.

I en rapport sendt til regjeringen i midten av oktober 2025 sa Byggedepartementet at etaten som har ansvaret for å utarbeide dekretet i hovedsak har fullført kriteriene for valg av leverandører.

Følgelig er forskrifter om den økonomiske kapasiteten til enheter som er valgt ut til å legge inn bestillinger eller tildele oppgaver utformet i en streng retning, noe som sikrer utvelgelsen av bedrifter med reelt potensial, som er i stand til å få tilgang til avansert jernbaneteknologi, spiller en sentral rolle, leder den innenlandske industrien, deltar dypt i forsyningskjeden for jernbaneindustrielle produkter, gradvis mestrer teknologi, med sikte på å bygge et nasjonalt merke på dette feltet.

Mer spesifikt foreslo Byggedepartementet at leverandører må ha ikke-negative netto eiendeler, demonstrere evnen til å skaffe egenkapital, mobilisere lån og andre juridiske kilder for å sikre utførelsen av tildelte oppgaver.

Bedrifter som har operert i mer enn 3 år må ha en gjennomsnittlig omsetning på 8 000 milliarder VND eller mer de siste 3 årene. Bedrifter som har operert i mindre enn 3 år må ha en minimumskapital på 3 000 milliarder VND. Disse nivåene refereres i henhold til Vietnam Railway Corporation, det eneste statseide foretaket som for tiden er i jernbanesektoren.

Ved utenlandske investeringer må bedrifter sørge for at minst 35 % av charterkapitalen eies av innenlandske investorer, for å spille en avgjørende rolle i driften og sikre at vietnamesiske bedrifter kan få tilgang til, motta og mestre teknologi fra utenlandske partnere.

Erfaring fra Korea viser at landets myndigheter ga Hyundai Rotem Group i oppdrag å motta teknologi, produsere kjøretøy og signalsystemer for å betjene prosjektet under implementeringen av høyhastighetstogprosjektet. I 1999 var Rotems charterkapital 175 milliarder won (omtrent 3 552 milliarder VND), men takket være deltakelsen i høyhastighetstogprosjektet har dette tallet økt til 2 009 milliarder won (omtrent 40 784 milliarder VND) innen 2024.

Rotem Group produserer for tiden lokomotiver, rullende materiell og signalsystemer for by-, nasjonal- og høyhastighetsjernbaner; er blant de 10 største globale togprodusentene (nesten 2 % markedsandel) og er nummer 3 i verden for bybaner (nesten 14 %), rett bak Bombardier og Alstom.

Dette er en tydelig demonstrasjon av effektiviteten til oppgavetildelingsmekanismen knyttet til teknologioverføring, som danner nøkkelbedrifter i jernbaneindustrien.

«For mindre bedrifter tillater utkastet til dekret deltakelse i én eller flere komponenter av jernbaneindustrielle varer og tjenester som støttepartnere, og skaper dermed et grunnlag for å danne en innenlandsk støttende industrikjede og fremme den omfattende utviklingen av Vietnams jernbaneindustri», sa en leder i Byggedepartementet.

Kilde: https://baodautu.vn/ro-dan-co-che-dat-hang-cho-cac-sieu-du-an-ha-tang-duong-sat-d425808.html