Fusjoner og effektivisering av organisasjonsstrukturer.

Førsteamanuensis Dr. Dinh Trong Thinh – en økonomisk ekspert – delte sine synspunkter med en reporter fra avisen Industry and Trade angående sammenslåing og effektivisering av organisasjonsstrukturer, og uttalte at omorganisering av bemanningssystemet og effektiviseringen av statens tjenestemannsapparat er en av de viktigste sakene for å forbedre arbeidsproduktiviteten, skape momentum for å fremme vekst og forbedre økonomien.

Å effektivisere systemet og skape gjennombrudd er en revolusjon. (Foto: MH)

Ifølge ham er det i Vietnam for tiden én offentlig ansatt for hver niende person, mens det i andre land bare er én offentlig ansatt for hver flere hundre person. Dermed er antallet administrativt ansatte i Vietnam for høyt. Tidligere år gikk opptil 70 % av statsbudsjettet med til gjentakende utgifter. Dette tallet sank senere, men ligger fortsatt på 60–70 %. Siden 2020, delvis på grunn av Covid-19-pandemien, har imidlertid statsbudsjettet økt utgiftene til helsetjenester, sosial velferdsstøtte og produksjonsstøtte, noe som har økt de gjentakende utgiftene. Den store andelen gjentakende budsjettutgifter vil gi lite penger til utviklingsinvesteringer. Lån til investeringer vil bli enda vanskeligere. Derfor er innovasjon, reformer og effektivisering av arbeidsstyrken nødvendig.

Dette er ikke noe vi bare ser nå. Faktisk har vi sett og gjort dette før, og har oppnådd noen viktige resultater, i utgangspunktet ved å skape positive endringer i reformering og omorganisering av apparatet, og forbedre effektiviteten og produktiviteten til etatene, enhetene og organisasjonene i det politiske systemet.

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh

Organisasjonsstrukturen er imidlertid fortsatt inkonsekvent, mangler en helhetlig tilnærming, og er ennå ikke knyttet til nedbemanning, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte. Det politiske systemets organisasjonsstruktur er fortsatt tungvint, med mange lag og flere kontaktpunkter; funksjonene, oppgavene, fullmaktene og arbeidsforholdene til mange etater, enheter og organisasjoner er uklare, overlappende og overflødige; desentralisering og delegering av makt til lokaliteter er ikke sterk, konsistent, rasjonell eller tilstrekkelig til å møte kravene og oppgavene i den nye æraen ...

I nylige uttalelser har generalsekretærTo Lam konsekvent understreket at det er et presserende krav i den nåværende praktiske situasjonen å reformere og omorganisere det politiske systemets apparat for å gjøre det strømlinjeformet, sterkt, effektivt og virkningsfullt.

Generalsekretæren, og spesielt partiets sentralkomité, har signalisert en reduksjon og sammenslåing av mange organisasjoner, enheter og etater på både parti- og regjeringssiden. Dette regnes som et av de viktige og avgjørende grepene for å gjøre apparatet mer strømlinjeformet, kraftig, effektivt og virkningsfullt; for å unngå overlappende funksjoner og fenomenet med "dobbelt" funksjoner mellom parti- og statlige etater, noe som lett fører til stort sløsing med ressurser; og dermed hjelpe Vietnam med å stige inn i en ny æra for nasjonen.

Politbyrået har derfor bedt departementer, departementsorganer og organer direkte underlagt regjeringen om å utrede og foreslå sammenslåing og nedleggelse av noen departementer, departementsorganer og organer direkte underlagt regjeringen. Dette vil bidra til å effektivisere bemanningen på både topp- og bunnnivå. Dette er ikke en mekanisk tillegg, men snarere en konsolidering av oppgaver. Derfra vil det legge til rette for arbeidsbehandling og redusere antallet personer med ansvar for oppgaver. Det vil bygge en proaktiv, fleksibel mekanisme med ansvarlighet basert på spesifikke oppgaver.

Å sette et godt eksempel ovenfra vil bidra til å motivere de som er under. Dette avhenger selvfølgelig av mange faktorer. For det første avhenger det av tankesettet til personen som er ansvarlig for å organisere og strukturere systemet. For det andre må denne organisasjonen tydelig definere oppgavene; først da kan vi tildele passende personell og velge de som er dedikerte, dyktige og talentfulle.

Vi håper at en effektivisering av organisasjonsstrukturen, sammen med en tydelig definering av titler og ansvar for hver stilling innenfor styringssystemet, vil bidra til å forbedre produksjonskapasiteten og effektiviteten. Dette vil ikke bare gjøre det mulig for oss å implementere lønnsreformer og redusere de vanlige statsbudsjettutgiftene, men også skape momentum for å fremme reformer og innovasjon i hele den nasjonale økonomien i den nye æraen 2025–2030 og utover.

Angående spørsmålet om effektivisering av det administrative apparatet, uttalte generalsekretær To Lam tydelig på møtet med velgerne i Hung Yen by på ettermiddagen 2. desember, der resultatene fra den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen ble rapportert og velgernes meninger og forslag ble lyttet til, at alle nivåer og sektorer fra sentralregjeringen til grasrota må vise den høyeste politiske besluttsomheten i implementeringen av denne politikken i ånden av at «sentralregjeringen setter eksemplet, og provinsene og distriktene følger», og må handle raskt.

Hvert nivå og hver sektor må følge planen nøye for å oppsummere og foreslå modeller for sine respektive etater og enheter, og sikre rettidig fremdrift (departementer og sektorer må fullføre dette innen desember 2024); med sikte på det felles målet om å fullføre og rapportere til sentralkomiteen planen for omstrukturering og konsolidering av det politiske systemets organisasjonsapparat i første kvartal 2025.

Effektivisering betyr ikke mekanisk å kutte ned på stillinger, men snarere å eliminere unødvendige roller og redusere ineffektivt arbeid, og dermed fokusere ressurser på nøkkelområder og virkelig fortjent og passende personell. Vi må ikke la offentlige etater bli «trygge havner» for inkompetente tjenestemenn.

Hvert byrå og hver enhet må effektivt utføre politisk og ideologisk arbeid og implementere retningslinjer og forskrifter for kadrer, partimedlemmer, embetsmenn og ansatte som er berørt av organisatorisk omstrukturering; sikre rettferdighet, åpenhet, objektivitet og forhindre komplikasjoner. Effektivisering av apparatet krever offer fra kadrer og partimedlemmer.

Kilde: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html