Organisere og omstrukturere statlig investeringskapital i bedrifter

Visestatsminister Le Thanh Long presenterte en rapport om lovutkastet om forvaltning og investering av statskapital i foretak.

I fortsettelsen av programmet for den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , holdt nasjonalforsamlingen et plenumsmøte i salen morgenen 23. november for å lytte til presentasjonen og rapporten om behandlingen av lovutkastet om forvaltning og investering av statskapital i foretak.

Lovutkastet om forvaltning av statlig kapital og investeringer i foretak ble utviklet på grunnlag av nøye oppfølging av målene, veiledende synspunkter og spesifisering av innholdet i seks politiske grupper i forslagsdossieret til lovutkastet som ble godkjent av regjeringen og sendt til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for godkjenning og godkjent av nasjonalforsamlingen. Målet var å spesifisere partiets retningslinjer og politikk i resolusjon 5 fra den 12. sentralkomiteen, dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen og internasjonale forpliktelser som Vietnam har undertegnet om forvaltning og investering av statlig kapital i foretak. Løsning på vanskeligheter og hindringer i implementeringen av lov nr. 69/2014/QH13.

Lovforslaget om forvaltning og investering av statlig kapital i foretak er utviklet for å perfeksjonere institusjonen og stabilisere det juridiske miljøet for statlig kapitalinvestering i foretak; skape et komplett og stabilt juridisk miljø og korridor for statlig kapitalforvaltning og investering i foretak; sikre respekt for og styrke foretakenes autonomi og selvansvar, og styrke statlig inspeksjon og tilsyn i kapitalforvaltning og investering i foretak; sikre at foretak opererer i henhold til markedsmekanismer i næringssektorer og yrker slik staten (eieren) krever.

Samtidig styrke rollen og den driftsmessige effektiviteten til statseide foretak i samsvar med den statlige kapitalen som er investert i foretak, og sikre at foretak med statskapital spiller en ledende rolle og innehar nøkkelposisjoner i økonomien; mobilisere og fremme alle ressurser i den statlige økonomiske sektoren generelt og statseide foretak spesielt for sosioøkonomisk utvikling.

I forbindelse med presentasjonen av rapporten om lovutkastet om forvaltning og investering av statlig kapital i foretak, sa lederen av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, at bestemmelsene i lovutkastet vil bidra til å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk for å fortsette å omstrukturere, innovere og forbedre effektiviteten til statseide foretak; sikre at statseide foretak opererer i henhold til markedsmekanismer, respektere og styrke foretakenes autonomi og selvansvar; og styrke statlig inspeksjon og tilsyn i forvaltning og investering av kapital i foretak.

Flertallet av meningene var enige i synspunktet om å kraftig reformere administrative prosedyrer i forvaltningen og investeringen av statlig kapital i foretak, knyttet til klar tildeling og sterk desentralisering mellom etatene som representerer statlige kapitaleiere og foretak; å skille funksjonene og oppgavene til statlige forvaltningsorganer og etater som representerer kapitaleiere fra produksjons- og forretningsaktiviteter i foretakene, slik det fremgår av regjeringens innspill.

I tillegg til foretak med over 50 % statlig kapital, finnes det imidlertid for tiden andre typer foretak med statlig kapitalinvestering som ennå ikke er regulert innenfor lovutkastets virkeområde.

Derfor foreslo nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité å vurdere og supplere omfanget av forvaltning og investering av statlig kapital for å ha prinsipielle reguleringer i lovutkastet; samtidig gi regjeringen i oppdrag å spesifisere detaljer for disse statlig investerte foretakene med passende tiltak og forvaltningsnivåer.

Finans- og budsjettkomiteen finner det hensiktsmessig å avsette maksimalt 50 % av overskuddet etter skatt til Utviklingsinvesteringsfondet for foretak med 100 % statlig kapitalinvestering.

Lovutkastet har revidert forskriftene om formålet med bruk av utviklingsinvesteringsfondet for bedrifter i den retningen det skal implementeres i henhold til myndighetenes forskrifter.

Finans- og budsjettkomiteen var enig i lovutkastet, men foreslo å legge til et utkast til dekret som veileder implementeringen av dette innholdet for å sikre samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Samtidig må utkastet til dekret spesifikt fastsette myndighet, beslutning, omfang og innhold av fondets bruk, og sikre prinsippet om at statlig kapital etter at den er investert i et foretak, identifiseres som foretakets eiendeler og kapital.

Når det gjelder ordning og omstrukturering av statlig investeringskapital i foretak (kapittel V), er finans- og budsjettkomiteen i hovedsak enig i prinsippene for ordning og omstrukturering av statlig investeringskapital i foretak som er angitt i lovutkastet.

Finans- og budsjettkomiteen foreslo imidlertid at utkastbyrået gjennomgår og utfyller en rekke prinsipper for å sikre at ånden i resolusjon nr. 12-NQ/TW, datert 3. juni 2017 fra den 5. konferansen i den 12. sentralkomiteen for partiet, om «fortsatt omstrukturering, innovering og forbedring av effektiviteten til statseide foretak», følges, slik som: anvendelse av avanserte metoder for verdsettelse av eiendeler i samsvar med markedsmekanismen; sikring av at statlig kapital, eiendeler og foretaksverdi verdsettes fullt ut, rimelig, offentlig og transparent; utfylling av forskrifter for håndtering av tilfeller av undervurdering av eiendeler og foretaksverdi, noe som forårsaker tap av statlig kapital, og regulering av ansvaret til uavhengige verdsettelseskonsulentorganisasjoner i verdsettelse av eiendeler og kapital og fastsettelse av foretaksverdi.

TB (ifølge VNA)

Kilde: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html