Tilrettelegging av fasiliteter etter kommunesammenslåing: Mye arbeid gjenstår

(Baothanhhoa.vn) – Ved å bruke den todelte lokale myndighetsmodellen har kommuner og valgkretser i provinsen samtidig implementert arrangementer og omorganiseringer av hovedkvarterer og offentlige eiendeler for å møte arbeidsbehovene. I tillegg til den innledende effektiviteten i effektivisering av apparatet, utnyttelse av fasiliteter og budsjettbesparelser, er det fortsatt mange oppstående problemer som trenger spesifikk retning og veiledning slik at lokalsamfunnene kan anvende dem på en synkron, enhetlig og effektiv måte.

Hoang Son kommunes servicesenter for offentlig administrasjon. Foto: Viet Huong

Fleksibel kontoroppsett

Cam Van, en fjellkommune som ble dannet på grunnlag av fire gamle kommuner: Cam Tam, Cam Chau, Cam Van og Cam Yen, har et naturareal på 88,71 km2 og en befolkning på over 22 700 mennesker. Dette er en kommune med et stort område, delt av fjell og åser, og mange økonomiske vanskeligheter. Ved organiseringen og etableringen av arbeidskontorene har lokalsamfunnet fleksibelt skapt gunstige forhold for folk å reise og drive forretninger. Hovedkvarteret til partikomiteen, folkerådet og fedrelandsfrontkomiteen ligger ved det gamle Cam Yen kommunekontor; hovedkvarteret til folkekomiteen, tjenestesenteret for offentlig administrasjon og tjenesteforsyningssenteret ligger ved det gamle Cam Tam kommunekontor; kommunepolitiet ligger ved det gamle Cam Chau kommunekontor. Det gamle Cam Van kommunekontor er midlertidig forseglet, og det er satt opp en vakt for å passe på eiendommen.

Sekretæren i Cam Van kommunes partikomité, Bui Thanh Minh, sa: «Den nåværende ordningen med hovedkvarteret er for å redusere presset på fasiliteter og utstyr, og gjenbruke gamle kontorer. Dessuten vil ordningen med folkekomiteen, tjenestesenteret for offentlig administrasjon og tjenestesenteret i den gamle Cam Tam kommune skape gunstigere forhold for folk som kan komme for å gjøre transaksjoner, fordi dette er den sentrale beliggenheten til den nye kommunen. Kommunehovedkvarterene oppfyller imidlertid knapt kravene til arbeidsplass for det nåværende apparatet med flere funksjoner. Kommunens partikomité er på ett sted, kommunens folkekomité er på et annet sted, og avstanden er lang fra hverandre, så det vil absolutt påvirke arbeidet med møter, konferanser og gjennomføring av oppgaver i lokalområdet.»

Det er kjent at man nå må tilbakelegge en avstand på over 16 km fra kommunens partikomités hovedkvarter til Cam Van kommunes folkekomités hovedkvarter. Det er verdt å nevne at trafikksystemet i denne fjellrike kommunen ennå ikke er synkronisert. Mange av de viktigste trafikkveiene i kommunen har blitt dårligere, noe som gjør det vanskelig å reise, spesielt i regntiden. Fra Cam Van kommunes folkekomités hovedkvarter til kommunens politihovedkvarter er det også langt fra hverandre, noe som gjør det svært vanskelig for folk å reise for å utføre administrative prosedyrer. Selv om kommunen har opprettet en arbeidsgruppe med det offentlige administrasjonssenteret for å støtte folk, vil det ta tid for folk å venne seg til endringen sammenlignet med å gå til kommunekontoret som før.

Presset på fasiliteter gjør det også vanskelig for dette området å tilrettelegge arbeidsplasser for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte. Kommunens folkekomités hovedkvarter har ikke nok arbeidsrom, så området har måttet fleksibelt tilrettelegge arbeidsplassene til den stående komiteen i kommunens folkeråd i forhold til kommunens partikomités hovedkvarter. Kommunens partikomité har måttet benytte seg av de gamle klasserommene for å tilrettelegge arbeidsrom. Kommunens folkekomité har også måttet benytte seg av konferansesalen og «backstage»-rommene i konferansesalen for å ha nok arbeidsplasser for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte. Det er verdt å merke seg at det i Cam Van kommune er nesten 30 kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte som jobber langt hjemmefra, den lengste avstanden er mer enn 20 km, så Cam Van kommune har måttet benytte seg av og renovere gamle rom og lagerbygninger for å lage kjøkken og midlertidige hvilesteder for de som overnatter.

I Hoang Son kommune utføres arrangementet og utformingen av fasilitetene fleksibelt, og oppfyller i hovedsak arbeidets krav. For tiden ligger hovedkvarteret til partikomiteen og fedrelandsfrontkomiteen i Hoang Son kommune på det gamle Hoang Cat kommunekontoret; hovedkvarteret til kommunens folkekomité ligger på det gamle Hoang Xuyen kommunekontoret; kommunepolitiet ligger på det gamle Hoang Son kommunekontoret. I kommunen er det to hovedkvarterer som for tiden står tomme: det gamle Hoang Trinh kommunehovedkvarteret og det gamle Hoang Son kommunehovedkvarteret (fra tidspunktet for arrangementet og sammenslåingen i perioden 2019–2021).

Sekretæren i Hoang Son kommunes partikomité, Le Xuan Thu, sa: «For tiden har Hoang Son kommune mer enn 80 kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte. I tillegg finnes det væpnede styrker som politi og militær . Ved å benytte oss av fasilitetene til de tre gamle kommunekontorene, sørger vi i utgangspunktet for at det nye apparatet skal kunne operere. Arbeidsplassen til noen avdelinger og kontorer ved kommunens folkekomités hovedkvarter er imidlertid fortsatt trang, spesielt kommunens offentlige administrative servicesenter. Kommunen har en plan om å prioritere renovering, reparasjon og bygging av et konferansesenter kombinert med et online møterom, et offentlig mottaksrom og et offentlig administrativt servicesenter, noe som skaper arbeidsforenkling og bedre betjening av folket. Å drive hovedkvarteret samtidig fører imidlertid også til mye avfall, spesielt administrative kostnader.»

Trenger mer reiserute

I følge resolusjon nr. 1686/NQ-UBTVQH15 datert 16. juni 2025 fra Nasjonalforsamlingens stående komité, har Thanh Hoa- provinsen 166 administrative enheter på kommunenivå. I gjennomsnitt slås 3–4 kommuner sammen til en ny kommune med større areal og befolkning. Av de 166 nye kommunene og bydelene gjenbruker 27 kommuner og bydeler i sentrale områder fasilitetene til de tidligere distriktene, byene og byene, slik at de er mer praktiske i driften. Mange andre kommuner og bydeler i provinsen gjenbruker gamle kontorer som arbeidsplasser, men er i en situasjon med "både overskudd og mangel". Det er et overskudd i kvantitet på grunn av overskudd etter omorganisering, men det er mangel på funksjoner og brukbart areal for å møte nye behov med et større apparat.

Bui Thanh Minh, sekretær i Cam Van kommunes partikomité, sa: «Den nåværende ordningen med kontoret er bare en midlertidig løsning. På lang sikt, når forholdene tillater det, tror jeg det er nødvendig å investere i bygging og oppgradering av fasiliteter, og sørge for at apparatet konsentreres på ett sted, med unntak av spesielle enheter som skoler og medisinske stasjoner. Kartlegge, planlegge og investere i interregionale trafikkruter i henhold til nye administrative enheter for å legge til rette for handel mellom tjenestemenn og mennesker.»

Med en langsiktig orientering, investeringer i bygging og oppgradering av fasiliteter, er det faktisk nødvendig å samle ett enkelt kontaktpunkt, men det legger en økonomisk byrde på lokalsamfunnene. Samtidig er det mange kontorer etter fusjonen som fortsatt er overflødige, men den faktiske håndteringen av overskytende offentlige eiendeler er fortsatt innviklet, komplisert og ikke egnet til virkeligheten.

Siden juni 2025 har den provinsielle folkekomiteen, i forbindelse med implementeringen av statsministerens offisielle melding om ordning og håndtering av hovedkvarter og fasiliteter ved omstrukturering av administrative enheter på alle nivåer, sendt en offisiell melding til avdelinger, avdelinger og lokaliteter for å veilede om denne saken. Følgelig ba lederen av den provinsielle folkekomiteen ledere for etater, organisasjoner, enheter og lokaliteter om proaktivt å arrangere og harmonisere interne bolig- og arealfasiliteter for å sikre fungerende hovedkvarter for etater, organisasjoner og enheter under deres ledelse i prosessen med å omstrukturere administrative enheter på alle nivåer. Dette skal være ferdig innen 3 måneder fra datoen prosjektet for omstrukturering av apparatet og administrative enheter er godkjent av kompetente myndigheter. Gjennomgå og evaluere eksisterende hovedkvarterbygninger under deres ledelse for å omorganisere, arrangere og bruke dem til riktige formål, og sikre effektivitet. Samtidig må det finnes planer og strategier for å forvalte og umiddelbart håndtere ubrukte, ineffektivt brukte og feil brukte kontorbygninger i samsvar med relevante lover, for å unngå tap eller sløsing med statlige eiendeler.

Lokale myndigheters proaktive rolle i å vurdere og foreslå planer for gjenbruk eller håndtering av overflødige hovedkvarterer er en viktig faktor. For å implementere dette synkront og effektivt, er det imidlertid nødvendig å snart utstede enhetlige lovbestemmelser som er egnet for praksis, slik at lokale myndigheter har et grunnlag for å organisere, klassifisere, konvertere, auksjonere bort og effektivt håndtere tidligere overskuddsoffentlige eiendeler og overskuddsoffentlige eiendeler etter fusjonen i inneværende periode.

Viet Huong

Kilde: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm