Organisere og effektivisere mer enn 35 000 landbruksrådgivere over hele landet

Blant mer enn 35 000 mennesker som jobber med landbruksrådgivning på alle nivåer, er det 6 281 tjenestemenn som jobber ved landbruksrådgivningssentre og -stasjoner og mer enn 5 000 landbruksrådgivningsteam i lokalsamfunnet som opererer på grasrotnivå.

I tråd med statsministerens og den sentrale organiseringskomiteens instrukser om å gjennomgå systemet med offentlige tjenesteenheter når den tonivås lokale forvaltningsmodellen (provins - kommune) opererer, koordinerte innenriksdepartementet med landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet for å syntetisere og evaluere hele systemet med offentlige tjenesteenheter som utfører landbruksutvidelsesoppgaver over hele landet.

Jordbruksutvidelsessystem på alle nivåer

I henhold til gjeldende regelverk og organiseringsprosessen i henhold til den tonivås lokale forvaltningsmodellen, er landbruksopplæringssystemet organisert på tre nivåer: provinsielt nivå, regionalt landbruksopplæringssystem (interkommunalt) og kommunalt nivå, med et nettverk av lokalsamfunns landbruksopplæringsteam som opererer på grasrotnivå.

Landbruksutvidelsesteamet er organisert i tre etasjer (Foto; DT).

På provinsielt nivå organiserer hver lokalitet et landbruksutviklingssenter under Departementet for landbruk og landsbygdsutvikling, som utfører oppgaver innen landbruks- og fiskeriutvikling og støtter bønder i produksjonsutvikling. For tiden er det 1763 landbruksutviklingsansvarlige som jobber ved disse sentrene.

På regionalt (interkommunalt) nivå har 34 provinser og byer omorganisert seg i en strømlinjeformet retning.

Av disse etablerte 29 lokaliteter regionale landbrukstjenestestasjoner under det provinsielle landbrukstjenestesenteret. 3 lokaliteter ( Hanoi , Thanh Hoa, Quang Tri) organiserte regionale landbrukstjenestestasjoner under departementet for landbruk og bygdeutvikling. 2 provinser (Lao Cai, Quang Ngai) etablerte regionale landbrukstjenestestasjoner som forvaltes av den provinsielle folkekomiteen.

Etter omorganiseringen har landet 324 regionale landbruksrådgivningsstasjoner, med 4518 landbruksrådgivningsoffiserer i arbeid.

På kommunenivå opprettholdes teamet av landbruksveiledere og samarbeidspartnere fortsatt, men det er ikke jevnt fordelt. I henhold til forskriftene tildeles kommuner i vanskeligstilte områder 2 landbruksveiledere, andre kommuner minst 1 person.

I tillegg har landet etablert 5187 landbruksutvidelsesgrupper i lokalsamfunn, hver med minst 5 medlemmer, som opererer etter prinsippet om frivillighet, selvforvaltning og med støtte fra lokale budsjetter.

Dermed teller den totale styrken som deltar direkte i landbruksopplæringsarbeid minst rundt 9600 mennesker, for ikke å nevne mer enn 25 000 medlemmer av 5187 landbruksopplæringsgrupper i lokalsamfunnet som arbeider frivillig på grasrotnivå.

Juridiske vanskeligheter og hull

Ifølge innenriksdepartementet bidrar ordningen av landbruksrådgivningssystemet i en todelt modell til å effektivisere kontaktpunktene, men skaper også mange vanskeligheter. Noen lokaliteter har ennå ikke blitt enige om en organisasjonsmodell, spesielt på kommunenivå – der det mangler landbruksrådgivningsarbeidere, er aktivitetene fortsatt avbrutt eller formelle. Mange landbruksrådgivningsgrupper i lokalsamfunnet har måttet midlertidig slutte å vente på den nye mekanismen i loven om organisering av lokalt selvstyre i 2025.

Departementet sa også at det for øyeblikket ikke finnes noen juridiske dokumenter som gir spesifikk veiledning om funksjonene, oppgavene og myndigheten til landbruksrådgivningsorganisasjoner på kommunenivå, samt forholdet mellom provinsielle landbruksrådgivningssentre og stasjoner mellom kommunene.

I mellomtiden, i henhold til overgangsbestemmelser, kan deltidsansatte på kommunenivå – inkludert landbruksarbeidere – bare fortsette å jobbe til 31. mai 2026.

Anbefalinger for systemforbedring

For å bøte på manglene foreslo Innenriksdepartementet at Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet snart utsteder enhetlige retningslinjer for organisasjonsstruktur, funksjoner, oppgaver, bemanning og regime for landbruksopplæringssystemet, for å sikre samsvar med den tonivås lokale forvaltningsmodellen.

Departementet foreslo å fullføre dette dokumentet før 15. oktober, og samtidig utrede forskrifter om å skaffe minst to landbruksrådgivere til å jobbe ved hver offentlige tjenesteenhet på kommunenivå, for å sikre at folket får grunnleggende landbrukstjenester.

Det anbefales også at lokalsamfunn styrker nettverket av landbruksrådgivningsgrupper i lokalsamfunnet, øker opplæring og veiledning, og kobler landbruksrådgivningsaktiviteter til programmet for ny bygdeutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon.

Nylig ba generalsekretær To Lam om at ordningen og omorganiseringen av landbruksrådgivningssystemet må være i samsvar med den tonivås lokale forvaltningsmodellen, og sikre at hver kommune har 5–6 landbruksrådgivere, men uten å øke den totale lønnslisten.

Kommunenivå vil etablere tverrsektorielle, flerfelts offentlige tjenesteenheter for å utføre viktige offentlige tjenester, inkludert landbruks- og fiskeriutvidelse og støttefunksjoner for landbruksproduksjon.

Generalsekretæren ga også beskjed om ikke å organisere regionale og interkommunale landbruksopplæringsstasjoner, og ba samtidig departementer, avdelinger og lokaliteter om å fullføre utarbeidelsen av veiledende dokumenter før 15. oktober 2025 og fullføre organiseringen av offentlige tjenesteenheter på kommunenivå før 30. oktober 2025, for å sikre et strømlinjeformet apparat og effektiv drift i overgangsperioden.

Kilde: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html