Innstramming av opplæring i medisin og jus: Behovet for ekte kvalitetsstyring.

GD&TĐ – Innstramming av opplæringskrav for medisinske felt og håndheving av lover kan bidra til å kontrollere opptak, men det er ikke nok til å garantere langsiktig opplæringskvalitet uten en overvåkingsmekanisme.

Midt i kontroversen rundt politikken med å stramme inn vilkårene for å åpne nye programmer innen spesialiserte felt som medisin og jus, intervjuet avisen Education & Times Dr. Dang Thi Thu Huyen, advokat og leder av det juridiske fakultetet ved Nguyen Tat Thanh-universitetet, og tidligere assisterende sjefinspektør i Kunnskapsdepartementet .

Derfor er det nødvendig å avklare om det å stramme inn omfanget av akademiske programmer virkelig løser det grunnleggende problemet med opplæringskvalitet, eller bare regulerer innsatsen fra høyere utdanningssystemet.

– Det diskuteres mye om politikken med å stramme inn vilkårene for å åpne nye programmer innen spesialiserte felt som medisin og jus. Vil dette tiltaket med å stramme inn programåpningen ta tak i den underliggende årsaken til opplæringskvaliteten, eller er det bare en overfladisk løsning hvis kvalitetsstyringssystemet ennå ikke er helt komplett, frue?

Innstrammingen av vilkårene for åpning av nye programmer, slik det nå diskuteres, er kun et verktøy for å regulere input.

Å etablere akademiske programmer basert på kvantitative kriterier som fakultet, fasiliteter og laboratorier kan bidra til å dempe spredningen av programmer uten skikkelige kriterier.

Imidlertid kan mange opplæringsprogrammer, selv de som oppfyller standardene når de blir godkjent for åpning, oppleve en nedgang i kvalitet over tid på grunn av endringer i kjernepersonell eller reduserte investeringer.

I denne sammenhengen har Kunnskapsdepartementet utstedt en rekke dokumenter som endrer, supplerer og justerer forskrifter om vilkårene for åpning av nye hovedfag. Men hvis programmets akkrediteringssystem, kvalitetsovervåkingsmekanismer og standarder for resultatkompetanse ennå ikke er fullstendig og synkront perfeksjonert, vil en stramme inn åpning av nye hovedfag bare løse «symptomene» og ikke takle de underliggende flaskehalsene i utdanningskvaliteten.

Elever opplever en simulert rettssak på skolen. Foto: NTTU.

– Noen hevder at bare medisinske fakulteter bør utdanne leger, og bare jusfakulteter bør utdanne jusutdannede. Fra et universitetsstyringsperspektiv, hvordan vurderer du tilnærmingen med å bruke skolens navn til å bestemme dens utdanningsmyndighet? Motstrider dette prinsippet om universitetsautonomi?

Synspunktet om at navnet bestemmer retten til å tilby opplæring gjenspeiler i hovedsak en administrativ ledelsestankegang og er uforenlig med den moderne filosofien om styring av høyere utdanning.

Fra et systemdesignperspektiv skaper det ingen kvalitetsgaranti å knytte retten til å utdanne leger eller jusutdannede til betegnelsene «medisinsk fakultet» eller «juridisk fakultet», og det undergraver kapasiteten til standardbasert politikkutforming.

Kjernespørsmålet om kvalitet kommer ikke fra navnet, men fra betingelsene som kvaliteten er garantert under.

Hvis retten til å åpne nye hovedfag utelukkende er basert på universitetets navn, ville det være i strid med prinsippet om akademisk autonomi, som er grunnleggende i høyere utdanningslov, og kan føre til en situasjon der «navneendringer» prioriteres fremfor investering i ekte kvalitet.

Studenter uteksaminert fra Nguyen Tat Thanh University. Foto: NTTU.

– Fokuset bør være på kvalitetssikringsforhold som undervisningspersonalet, læringsutbytte, praktiske opplæringsforhold, praksisplasser, programakkreditering osv. Hva er, ifølge deg, ved Nguyen Tat Thanh-universitetet spesielt og i praksisen med utdanningsledelse generelt, kjernekriteriene som enhver institusjon som ønsker å utdanne seg innen medisin og juridiske felt må oppfylle, uavhengig av om det er en spesialisert skole eller en tverrfaglig skole?

Fra et systemstyringsperspektiv må kvaliteten på opplæringen kontrolleres på en substansiell og konsekvent måte, basert på grunnleggende søyler.

Dette inkluderer et akkrediteringssystem for opplæringsprogrammer og utdanningsinstitusjoner; den faglige kompetansen og praktiske erfaringen til lærerstaben, sammen med tilhørende akademiske krav; og evnen til å knytte kontakt med fagmiljøet, praksisplassmuligheter og relaterte institusjoner.

I tillegg må vilkår for praktisk opplæring og praksisplasser, økosystemet for læringsstøtte, læringsutbytte og standarder for profesjonell kompetanse være tydelig etablert og regelmessig overvåket.

Disse kjernekriteriene er uavhengige av om utdanningsinstitusjonen er utpekt som en «spesialisert skole» eller et «tverrfaglig universitet».

Fokuset ligger på den praktiske evnen til å oppfylle de faglige standardene som staten har satt, samtidig som man fullt ut implementerer kvalitetssikringsstandardene som opplæringsinstitusjonen selv har annonsert og forpliktet seg til.

– Kan du dele noen praktiske eksempler fra Nguyen Tat Thanh-universitetet på hvordan disse kriteriene implementeres?

Basert på erfaring ved Nguyen Tat Thanh-universitetet og bredere observasjoner innenfor systemet, er det tydelig at kjernestandardene for fakultet, praktisk opplæring og praksisplasser, og læringsøkosystemet er godt investert.

Når det gjelder kompetansen til lærerpersonalet og de praktiske ekspertene, er dette det første og mest avgjørende kriteriet.

Heltidsansatte forelesere må oppfylle kvalifikasjonskrav, spesielt når det gjelder faglig kompetanse, forskningsferdigheter og praktisk erfaring.

En effektiv modell er en «tredelt fakultetsstruktur»: heltidsfakultet, deltidsfakultet fra sykehus eller rettsorganer, og gjesteforelesere av høy kvalitet.

Innen medisin og farmasi er det implementert en modell med sykehusbaserte forelesere, som samarbeider tett med tertiære sykehus i Ho Chi Minh-byen for å la kliniske leger delta direkte i undervisningen.

Ved Det juridiske fakultet undervises mange fag av praktiserende fagfolk: prosessadvokater, dommere, aktorer osv.

Dette hjelper studentene med å få tilgang til kjernekravene i yrket på en nøyaktig og omfattende måte.

Helsefagstudenter under en praktisk økt. Foto: NTTU

Det nåværende fakultetet ved Det juridiske fakultet består av lærere med omfattende praktisk erfaring, hvorav mange har vært involvert i yrket i over 20 år, og dermed sikres sammenhengen mellom teori og praksis i opplæringen.

I tillegg vektlegges praktisk opplæring og praksismuligheter gjennom utviklingen av et mangfoldig læringsøkosystem, alt fra simulerte rettsmodeller til et tett sammensveiset nettverk av samarbeid med påtalemyndigheter og juridiske praksisorganisasjoner.

Studentene lærer ikke bare i klasserommet, men deltar også i håndtering av virkelige saker og situasjoner ved domstoler, påtalemyndigheter og advokatfirmaer, og utvikler gradvis faglige ferdigheter i løpet av opplæringen.

– I mange land, som USA, Storbritannia, Canada og Australia, tilbys jus- og medisinstudier ved tverrfaglige universiteter, og de kontrolleres av kvalitetsstandarder, ikke av universitetets navn. Hva kan Vietnam lære av denne modellen for å sikre kvaliteten på utdanningen samtidig som man unngår overdreven administrativ innblanding i universitetenes autonomi, frue?

Det faktum at land som USA, Storbritannia, Canada og Australia implementerer medisinsk og juridisk utdanning innenfor tverrfaglige universitetsmodeller, demonstrerer et gjennomgående prinsipp: Staten administrerer ikke skoler etter navn eller type, men etter kvalitetsstandarder og akkrediteringsmekanismer.

Dette er et viktig budskap til Vietnam i sammenheng med pågående diskusjoner om å stramme inn regelverket i helsesektoren og relevante lover.

Fra et systemstyringsperspektiv kan Vietnam lære av dette for å sikre ekte kvalitet samtidig som man unngår overdreven administrativ innblanding i autonomien.

Den fellesnevneren er behovet for grundige investeringer i kvalitetsstandarder, ikke bare navn. Altfor strenge administrative pålegg vil kvele kreativiteten og det unike ved hver skole.

Å anvende en ledelsestankegang basert på betegnelse kan lett føre til begrensninger i utviklingskapasiteten til tverrfaglige universiteter, skape konflikter med prinsippet om autonomi, overbelaste ledelsesorganet og gå glipp av muligheter til å utvikle nye opplæringsmodeller.

For å forbedre kvaliteten på medisinsk og juridisk utdanning på en bærekraftig måte, trenger Vietnam kvalitetsbasert styring.

Dette er i samsvar med internasjonale trender, sikrer universitetenes autonomi og gir universitetene insentiver til å investere i fakultet, praksis og akkreditering.

Tusen takk, frue.

På konferansen som oppsummerte implementeringen av programmet for å styrke kontrollen og forbedre kvaliteten på jusutdanningen 12. desember, understreket viseminister for utdanning og opplæring Nguyen Van Phuc at utstedelsen av standarder for opplæringsprogrammer er et avgjørende skritt for å forbedre kvaliteten på juridiske menneskelige ressurser.

Ifølge viseminister Phuc vil Kunnskapsdepartementet utstede felles standarder for alle fagområder, der juss har en høyere standard, og vil også ferdigstille systemet med opplæringsprogramstandarder som skal anvendes ensartet over hele landet.

Viseministeren uttalte at det er en enorm samfunnsmessig etterspørsel etter jurister, med en liten andel som jobber i offentlige etater og flertallet i privat sektor.

Dette krever at opplæringsprogrammene er innholdsrike, godt strukturerte og oppfyller de spesifikke kravene til yrket.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/siet-dao-tao-nganh-y-luat-can-quan-ly-chat-luong-thuc-chat-post760584.html