Snart løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer i investeringsprosjekter

Den 25. mai diskuterte nasjonalforsamlingen i salen rapporten fra tilsynsdelegasjonen og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet med «gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet og nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023». Tilsynsdelegasjonen ba regjeringen om å være oppmerksom på å instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til å raskt gjennomgå og finne løsninger for å løse anbefalinger, vanskeligheter og problemer knyttet til gjennomføringen av investeringsprosjekter...

Leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, nestleder for den stående tilsynsdelegasjonen

I forbindelse med presentasjonen av sammendragsrapporten om resultatene av det tematiske tilsynet «Implementering av resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 fra nasjonalforsamlingen om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023», sa lederen av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, nestleder for den stående komiteen i tilsynsdelegasjonen:

Ved utgangen av 2023, etter 2 år med implementering av resolusjon nr. 43, har landet vårt gradvis gjenåpnet økonomien og gjenopprettet økonomiske og sosiale aktiviteter. På den 5. sesjonen vedtok den 15. nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 90/2023/QH15 datert 8. juni 2023 om nasjonalforsamlingens tilsynsprogram i 2024 og resolusjon nr. 94/2023/QH15 datert 22. juni 2023 om etablering av et tematisk tilsynsteam "Implementering av resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 fra nasjonalforsamlingen om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til utgangen av 2023".

Mange av de satte målene ble i hovedsak oppnådd.

Det enestående resultatet er at etter to års implementering er mange av målene og delmålene som ble satt i resolusjon nr. 43 i hovedsak oppnådd. BNP-veksten i 2022 nådde 8,12 %, den høyeste vekstraten i perioden 2011–2022; i 2023 nådde den 5,05 %, noe som er ganske høyt i en verden og et land som står overfor mange nye vanskeligheter og utfordringer. Ved å opprettholde makroøkonomisk stabilitet sikres det en overordnet balanse i økonomien; fleksibel styring, tett og harmonisk koordinering mellom finanspolitikk og pengepolitikk; mobilisering, allokering og regulering av bruken av offentlig investeringskapital bidrar til å bringe ressurser inn i økonomien på en rimelig måte; inflasjonen kontrolleres, renter og valutakurser styres på en hensiktsmessig og stabil måte; budsjettunderskuddet og den offentlige gjelden er innenfor det rammeverket nasjonalforsamlingen har tillatt og lavere enn forventet nivå.

Presidenten og statsministeren på møtet

Mange retningslinjer har blitt satt ut i livet og har vært effektive på en rettidig måte. De spesifikke mekanismene som er godkjent av nasjonalforsamlingen har vært effektive, og har styrket ansvaret, ledelseskapasiteten, proaktiviteten og kreativiteten til departementer, avdelinger, sentrale og lokale etater, forkortet implementeringstiden, fremmet fremdriften i kapitalutbetalinger, supplert viktige og rettidige kontantstrømmer for økonomien, og samtidig fremmet effektiviteten til investeringsprosjekter ...

Statsministeren har opprettet en statlig styringskomité for viktige nasjonale prosjekter og arbeider, som er nøkkelen til transportsektoren, for å løse og fjerne mange vanskeligheter og hindringer i gjennomføringen, spesielt innen kompensasjon, støtte, gjenbosetting og utvinning av jord og sand til prosjektene. Selv om fremdriften i forberedelsene og gjennomføringen av prosjektene ennå ikke har oppfylt regjeringens krav, har den blitt betydelig forkortet sammenlignet med den faktiske gjennomføringen av tidligere prosjekter.

I sammenheng med mange vanskeligheter med byggematerialer og sterkt påvirket av COVID-19-pandemien, har regjeringen pålagt relevante etater å gjøre en innsats for å fullføre og sette i drift 635 km av prosjektet for å investere i bygging av en rekke motorveistrekninger på den nord-sørøstlige ruten i perioden 2017-2020, noe som bringer den totale lengden på motorveier landsdekkende til 2001 km. Sammen med finanspolitikken for å stimulere forbruket i resolusjon nr. 43, har viktige nasjonale prosjekter sterkt fremmet den totale investeringsetterspørselen i økonomien, og skapt en viktig drivkraft for å fremme vekst og sosioøkonomisk utvikling.

Oversikt over møtet

Begrensninger eksisterer fortsatt

Overvåkingsrapporten pekte også på mangler og begrensninger, som for eksempel: Investeringsforberedelsene for noen prosjekter går sakte, og sikrer ikke at de er klare for implementering og kapitalutbetaling i henhold til tidsfristkravene i resolusjon nr. 43. Fremdriften i implementering og kapitalutbetaling for mange prosjekter sikrer ikke den foreskrevne fristen i 2022–2023, spesielt investeringsprosjekter innen helse og informasjonsteknologi har svært langsom fremdrift.
Noe av tiltakene oppnådde ikke de planlagte målene, slik som: politikken med å støtte en rente på 2 %/år gjennom systemet med kommersielle banker hadde en lav utbetalingsrate (nådde bare omtrent 3,05 % av planen); politikken med å støtte husleie for arbeidere (nådde 56 % av planen) måtte overføre ressurser for å implementere annen politikk.

Støttepolitikken for mennesker og arbeidere på enkelte steder er fortsatt treg og forvirrende; vurdering og oppgjør av støtteutbetalinger til mottakere møter mange vanskeligheter og går tregere enn nødvendig.

Økonomiens kapitalabsorpsjonsevne og konkurranseevnen til det innenlandske næringslivet er fortsatt lav når innsatskostnader og importerte råvarer øker, produksjonsmarkeder, ordrer og næringsinntekter synker, noe som påvirker evnen til å tilbakebetale banklån, og potensielt skaper en risiko for tap på gjeld. Innen utgangen av 2023 vil mange bedrifter fortsatt møte vanskeligheter og utfordringer, og de vil ikke ha kommet seg etter virkningene av COVID-19-pandemien.

Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen og nestleder for tilsynsdelegasjonen, sa også: «Fremdriften med å fullføre noen prosjekter er fortsatt langsom sammenlignet med kravene i nasjonalforsamlingens resolusjoner. Noen prosjekter forventes å øke den totale investeringen, noe som fører til behov for å justere prosjektinvesteringspolitikken. For noen prosjekter som er delt inn i delprosjekter og drives uavhengig av forskjellige lokaliteter som styrende organer, er det vanskelig å harmonisere, koordinere og balansere den totale investeringen mellom delprosjektene.»

Prognoser og investeringsforberedelser for noen prosjekter er fortsatt begrenset, og vanskeligheter og problemer i implementeringsprosessen forutses ikke fullt ut, og langsiktig visjon sikres ikke, noe som fører til justeringer under implementeringen. Noen nylig fullførte prosjekter som ble satt i drift på kort tid har måttet foreslå utvidelsesinvesteringer.

I noen prosjekter er implementeringen av designforberedelse, taksering, godkjenning og kostnadsestimater fortsatt utilstrekkelig; aksept, betaling, styring av investeringskostnader og byggekvalitet har fortsatt noen begrensninger.

Noen prosjekter er fullført og satt i drift, men det er ennå ikke investert i dem synkront med rasteplasser og intelligente transportsystemer (ITS); mangelen på bompengeinnkreving har ført til vanskeligheter med styring, drift og vedlikehold av arbeidene; på mange strekninger og ruter er det fortsatt mangler ...

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet.

Fortsett å fjerne vanskeligheter og hindringer

For å overvinne mangler og begrensninger og forbedre effektiviteten av implementeringen av resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 fra nasjonalforsamlingen og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om en rekke viktige nasjonale prosjekter, anbefaler tilsynsdelegasjonen å fokusere på implementering av følgende oppgaver og løsninger:

Angående implementeringen av resolusjon nr. 43/2022/QH15, anbefales det at regjeringen legger vekt på å instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til snarest å gjennomgå og finne løsninger for å løse anbefalinger, vanskeligheter og problemer knyttet til implementeringen av investeringsprosjekter nevnt i overvåkingsrapporten; fremskynde fremdriften av implementering og utbetaling av investeringsprosjekter ved bruk av kapital fra programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling, og strebe etter å fullføre utbetalingen av programmets tildelte kapital innen 31. desember 2024 i henhold til den nødvendige fremdriften i resolusjon nr. 110/2023/QH15 fra nasjonalforsamlingen for å sette prosjektene i bruk, fremme effektiviteten av kapitalinvesteringer...

Lokale myndigheter fortsetter å legge vekt på å gjennomgå og ha drastiske og rettidige løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer for bedrifter, organisasjoner og husholdninger i provinsen og byen for å støtte gjenoppretting, fremme vekst, utvikle produksjon og næringsliv, skape arbeidsplasser for arbeidere og bidra til å sikre sosial trygghet.

Når det gjelder implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter, anbefales det at regjeringen legger vekt på å rette gjennomgangen av begrensninger og mangler i relevant politikk og lover for å endre, supplere eller foreslå at kompetente myndigheter oppsummerer og evaluerer piloteringen av spesifikke mekanismer og politikk som gjelder for prosjekter, og på det grunnlaget foreslår å perfeksjonere relevante lovbestemmelser.

Gjennomgå og fullføre regelverk for kompensasjon, støtte og gjenbosetting, og sikre konsistens i kompensasjonspolitikken i grenseområder innenfor de administrative grensene til to provinser med to forskjellige prosjekter.

Endring av loven om elektrisitet og telekommunikasjon for å overvinne vanskeligheter med å flytte teknisk infrastruktur av spesiell og kompleks karakter, som høyspentledninger, telekommunikasjonskabler osv.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html