Fjern raskt hindringer i implementering og utbetaling av nasjonale målprogrammer

Kamerat Lo Van Tien, nestleder i den provinsielle folkekomiteen, inspiserte modellen for dyrking av grønn hamp fra produksjonsstøttemidler under nasjonale målprogrammer i Lao Xa Phinh kommune, Tua Chua-distriktet.

Ved å implementere de nasjonale målprogrammene fullførte hele provinsen i 2024 den detaljerte tildelingen av nesten 2 006 milliarder VND, som nådde 95,2 % av planen. Av dette ble 92,4 % tildelt investeringskapital og 100 % offentlig kapital.

Implementeringsprosessen på lokalt nivå har imidlertid møtt på mange vanskeligheter og hindringer, spesielt når det gjelder karrierekapitalen til det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder. Vanligvis ble karrierekapitalen til det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder i Dien Bien-distriktet i 2023 bare utbetalt 18 %. Siden begynnelsen av 2024 har ikke karrierekapitalen til noen av de tre programmene blitt utbetalt.

Lederne i Dien Bien- distriktet foreslo å raskt fjerne vanskeligheter og hindringer knyttet til produksjonsstøtteprosjekter under nasjonale målprogrammer, på konferansen til styringskomiteen for provinsens nasjonale målprogrammer som ble holdt 21. mars.

Bui Hai Binh, leder av Dien Bien-distriktets folkekomité, sa: For tiden står kjøp av avlsdyr for å støtte produksjonen i henhold til bestemmelsene i loven om husdyrhold, i henhold til produksjonsprosessen, overfor mange vanskeligheter og kan ikke implementeres. I tillegg fastsetter rundskriv nr. 55/2023/TT-BTC datert 18. mai 2023 fra Finansdepartementet forvaltning, bruk og oppgjør av karrieremidler fra statsbudsjettet for å implementere nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025. For øyeblikket har noen avdelinger og avdelinger ikke spesifikke instruksjoner. Når det gjelder kapitalkilden til programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, står distriktet overfor vanskeligheter knyttet til dokument nr. 1516/TCGDNN-KHTC datert 31. juli 2023 fra den generelle avdelingen for yrkesrettet utdanning (Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet), som slår fast at yrkesrettet utdanningssenter ikke er en yrkesrettet utdanningsinstitusjon, så distriktet stopper og bevilger ikke kapital til implementeringen.

Ledere i Tua Chua-distriktet inspiserer støtten til landbruksmaskiner i Sin Chai kommune fra programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon. (Foto av bidragsyter)

Tua Chua-distriktet møtte også vanskeligheter med implementeringen og utbetalingen av nasjonale målprogrammer. Nguyen Minh Tuan, nestleder i distriktets folkekomité, sa: Når det gjelder investeringskapital, utbetalte programmet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder 4,5 % i løpet av de tre første månedene av dette året; programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon utbetalte 4,6 %; karrierekapitalen til disse to programmene er ennå ikke implementert. Spesielt for det nye programmet for landsbygdsutvikling er verken investeringskapital eller karrierekapital utbetalt.

Under implementeringsprosessen var det ingen enheter eller foretak som skapte en kjede av ledd, men hovedsakelig støttet de lokalsamfunnet, noe som førte til vanskeligheter med å implementere innholdet. For produksjonsstøtteprosjektet møtte distriktet vanskeligheter med å bestemme standardene for avlsdyr. I tillegg fantes det ingen tekniske og økonomiske standarder som ble vanlig anvendt på de nasjonale målprogrammene, så implementeringsprosessen var vanskelig. Det nye programmet for landsbygdsutvikling hadde strenge krav til areal og forvaltning. Derfor sendte noen enheter som søkte om støtte inn søknader om å slutte å delta i støtten.

Bestemmelsene i den nye anbudsloven påvirker fremdriften i prosjektgjennomføringen og utbetalingen av investeringskapital til nasjonale målprogrammer.

Ikke bare Dien Bien- eller Tua Chua-distriktene, men de fleste lokalitetene i provinsen har problemer med å implementere nasjonale målprogrammer, spesielt når det gjelder kapital til offentlig tjenesteyting. Derfor har hele provinsen i løpet av årets tre første måneder bare utbetalt 3,91 % av planen, hvorav 6,3 % ble utbetalt til investeringskapital i utvikling og 660 millioner VND, som utgjorde 0,08 % av planen.

I 2024 er Dien Bien-provinsen fast bestemt på å strebe etter å utbetale 100 % av kapitalplanen, spesielt kapitalkilden i 2022 og 2023 som strekker seg til 2024. På konferansen om implementering av de nasjonale målprogrammene i 2024 ba nestlederen i den provinsielle folkekomiteen, Lo Van Tien, departementer, avdelinger og lokaliteter om å styrke inspeksjon og tilsyn; gjennomgå mottakere og unngå overlapping mellom politikk som fører til manglende utbetaling. De funksjonelle avdelingene anbefaler snarest den provinsielle folkekomiteen å konkretisere resolusjon nr. 111/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen om spesifikke mekanismer for implementering av nasjonale målprogrammer. For Departementet for landbruk og bygdeutvikling, råd den provinsielle folkekomiteen til å kunngjøre tekniske og økonomiske normer for produksjonsstøtteprosjekter.

For øyeblikket er ikke kapitalen til støtte for etniske minoriteter under det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder utbetalt. På bildet: Et hjørne av landsbyen Pung Bon - Cong etnisk minoritetslandsby (Pa Thom kommune, Dien Bien-distriktet).

Provinsen ba også de sentrale departementene og avdelingene om å veilede implementeringen av bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 3 i rundskriv nr. 55/2023/TT-BTC datert 15. august 2023 "For kjøp av planter, husdyr og varer og tjenester direkte produsert av mennesker". For tiden er det mange utfordringer knyttet til organisering av anbud og innkjøp av produkter som plantesorter og dyreraser i provinsen for å implementere prosjekter for å støtte produksjonsutvikling, fordi det ikke finnes anlegg i området som oppfyller kravene til bøffel- og kuraser. Selv om man kjøper inn på noen anlegg utenfor provinsen for å oppfylle forskriftene i loven om husdyrhold, er prisen på raser høy og vanskelig å tilpasse seg levemiljøet.

Kilde