Raskt avklare myndigheten mellom kommunenivået og Utdannings- og opplæringsdepartementet i forvaltningen av lærerstaben.

(Chinhphu.vn) – Kunnskapsdepartementet har ansvaret for å lede og koordinere med relevante departementer og grener for å gi spesifikk og tydelig veiledning om myndigheten til å administrere lærere, ledere, tjenestemenn og arbeidstakere i utdanningssektoren, for å overvinne overlappinger og mangel på konsistens i implementeringen.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra - Foto: VGP

Dette er et av de bemerkelsesverdige innholdene i offisiell melding nr. 14/CV-BCĐ, signert av innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, nestleder for regjeringens styringskomité for organiseringen av administrative enheter på alle nivåer og konstruksjonen av en organisasjonsmodell med to nivåer for lokal forvaltning, for å veilede fjerningen av vanskeligheter og hindringer ved bruk av den organisasjonsmodellen med to nivåer for lokal forvaltning.

Følgelig er en av de største nåværende manglene den overlappende myndighetsnivået mellom folkekomiteen på kommunenivå og utdanningsdepartementet i styringen av teamet av lærere, tjenestemenn og embetsmenn i utdanningssektoren .

Mer spesifikt fastsetter paragraf 10, artikkel 23 i loven om organisering av lokalt styre 2025 myndigheten til lederen av folkekomiteen på kommunenivå: Styre og organisere implementeringen av rekruttering, bruk og ledelse av embetsmenn og offentlig ansatte i området i henhold til lovbestemmelser og desentralisering av overordnede statlige etater; bestemme om utnevnelse, avskjedigelse, overføring og fjerning av ledere og nestledere for spesialiserte etater, andre administrative organisasjoner og offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen på ett nivå....

I mellomtiden tildeler punkt b, klausul 4, artikkel 20 i regjeringsdekret nr. 142/2025/ND-CP datert 12. juni 2025 om myndighetsfordeling mellom lokale myndigheter på 02-nivåer innen statlig forvaltning av Kunnskapsdepartementet ansvaret til Kunnskapsdepartementet: «Implementere rekruttering, ledelse, bruk, ansettelse, forfremmelse av yrketitler, endring av yrketitler, opplæring, fosterhjem, evaluering... for teamet av lærere, ledere, tjenestemenn og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner i provinsen i henhold til forskrifter» .

Ovennevnte regulering skaper vanskeligheter for lokalsamfunn når det finnes et stort antall offentlige tjenesteenheter innen utdanning og opplæring i provinser og byer. For eksempel har Can Tho 1059 offentlige tjenesteenheter etablert av 103 folkekomiteer på kommunenivå. Hvis Utdannings- og opplæringsdepartementet får i oppgave å rekruttere, bruke og administrere dem, vil det skape vanskeligheter for kommunenivået og er ikke i samsvar med ånden av desentralisering og delegering av makt.

Derfor ga styringskomiteen Kunnskapsdepartementet i oppgave å lede og koordinere med relevante departementer og avdelinger Spesifikk og tydelig veiledning om myndighet til å lede lærere, ledere, tjenestemenn og arbeidere.

Kunnskapsdepartementet veiledes også om kriterier og prosedyrer for å bestemme innholdet spesifisert i punkt 4, artikkel 3 i rundskriv nr. 20/2023/TT-BGDDT datert 30. oktober 2023 fra Kunnskapsdepartementet med veiledning om stillinger, personalstruktur i henhold til yrkestitler og kvoter for antall personer som jobber i allmennfaglige utdanningsinstitusjoner og offentlige spesialskoler, som grunnlag for at lokalsamfunnene skal kunne implementere regelverket på riktig måte.

Samtidig utstede forskrifter for å fremme autonomi og sosialisering i utdanningssektoren, spesielt sosialisering i førskole- og grunnskoler; gi spesifikke instruksjoner om implementering av sosialisering og prismekanismer for tjenester i utdanningssektoren for å redusere presset på lærerbemanningen.

Klar fullmakt til å opprette et servicesenter for offentlig forvaltning

Ifølge styringskomiteen er et av de nåværende problemene inkonsekvensen i lovbestemmelsene om myndigheten til å opprette et offentlig forvaltningssenter i loven om organisering av lokalt styre fra 2025 og regjeringens dekret nr. 118/2025/ND-CP om implementering av ett-steds administrative prosedyrer, ett-steds sammenkoblede ett-steds avdelinger og den nasjonale offentlige tjenesteportalen.

Derfor ga styringskomiteen Innenriksdepartementet i oppdrag å Lede og koordinere med relevante departementer og avdelinger for å gi spesifikke og klare instruksjoner om myndigheten til å bestemme opprettelse av tjenestesentre for offentlig forvaltning for enhetlig anvendelse av lokaliteter.

Samtidig har Innenriksdepartementet også fått i oppgave å utvikle og legge frem for regjeringen for kunngjøring et dekret som endrer og utfyller forskrifter om opprettelse, omorganisering og oppløsning av offentlige tjenesteenheter (inkludert offentlige tjenesteenheter under folkekomiteene på kommunenivå).

Utvikle og sende inn til kompetente myndigheter for kunngjøring juridiske dokumenter knyttet til implementeringen av organiseringen av tonivå lokale myndigheter, inkludert: Standarder for administrative enheter og klassifisering av administrative enheter; kriterier, betingelser og prosedyrer for anerkjennelse av øykommuner, kommuner med trygg sone og områder med trygg sone; organisering og drift av landsbyer og bogrupper; forskrifter om rekkefølgen for etablering og forvaltning av grenseregistre for administrative enheter.

Sammen med dette finnes det løsninger for å styrke teamet av spesialiserte og profesjonelle menneskelige ressurser på kommunenivå; implementere rimelige insentivpolitikker for å tiltrekke og beholde gode kadrer til å jobbe på grasrotnivå.

Finansielt, Finansdepartementet Ta ansvar for og koordinere med relevante departementer og avdelinger for å gi spesifikk veiledning og fullføre de juridiske mekanismene og retningslinjene for normer og enhetsprisstandarder som fortsatt mangler og ikke er egnet til virkeligheten. Gjennomgå og foreslå endringer og tillegg til lovene knyttet til tildeling av oppgaver for bestilling, anbudsgivning for offentlige tjenester og kjøp av offentlige tjenester.

Syntetisere og legge frem for kompetente myndigheter for å balansere budsjettet, sikre finansieringskilder for oppgaven med å omorganisere apparatet, effektivisere lønnssystemet og løse ordninger og retningslinjer for personer som pensjonerer seg i henhold til ordningen i dekret nr. 178/2024/ND-CP og dekret nr. 67/2025/ND-CP.

Dokumentet slo også fast at Finansdepartementet raskt skulle gi veiledning om hvordan man løser og fjerner vanskeligheter og hindringer innenfor sin myndighet angående lokale anbefalinger om arbeidskontorer og måter å betjene arbeidet til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte etter omorganiseringen.

Fremme bruk av teknologi og digitalisering

Vitenskaps- og teknologidepartementet er tildelt Lede og koordinere med departementer, avdelinger og lokaliteter for å foreslå en omfattende plan for å forbedre kvaliteten på teknologiinfrastrukturen og databaseinfrastrukturen som betjener aktivitetene og driften til de offentlige forvaltningstjenestesentrene i kommuner, valgkretser, provinser og byer, og koble til departementer, avdelinger og den nasjonale portalen for offentlig tjeneste, for å sikre smidige og synkrone administrative prosedyrer.

Foreslå for regjeringen og statsministeren å ha løsninger for å forbedre digital infrastruktur, spesielt under vanskelige forhold, i områder med etniske minoriteter, i fjellområder, på øyer, i grenseområder og områder med lav profil, for å skape gunstige forhold for at folk skal kunne få tilgang til og anvende vitenskap og teknologi i livet.

Et annet viktig innhold er c Departementer, etater på ministernivå raskt kunngjøre rangeringskriterier og endre og supplere rundskrivet som regulerer rangeringskriterier for sektorer og felt som har endret seg under organisatorisk omstrukturering; kunngjøre og veilede kriterier og kvalitetsstandarder for offentlig tjeneste ved bruk av statsbudsjettet; mekanismer for overvåking, evaluering og inspeksjon av kvaliteten og forskrifter for inspeksjon og aksept av offentlig tjeneste ved bruk av statsbudsjettet; og driftseffektivitet for offentlige tjenesteenheter.

Utvikle mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre ikke-offentlige tjenesteenheter og bedrifter til å delta i å yte offentlig tjeneste i henhold til markedsmekanismer for å fremme sosialiseringen av offentlig tjeneste.

Råd statsministeren til å endre og supplere beslutningene om kunngjøring av listen over offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet på de gjeldende områdene; det er nødvendig å supplere bestemmelsene om kunngjøring av listen over offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet under lokalforvaltning, i samsvar med bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 60/2021/ND-CP.

Departementer og sektorer organiserer regelmessig opplæring og gir faglig veiledning til kadrer, embetsmenn og lokale myndighetspersoner på kommunenivå i saker knyttet til sektorene og feltene de forvalter. Opplæringsinnholdet må være praktisk og anvendelig i arbeidet umiddelbart.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/som-lam-ro-tham-quyen-giua-cap-xa-va-so-gddt-trong-quan-ly-doi-ngu-nha-giao-102250718111559395.htm