Endring av loven om innskuddsforsikring: Statsministeren vil bestemme grensen for innskuddsforsikringsutbetalinger.

Forholdet mellom fullforsikrede innskudd og totalt forsikrede innskudd i Vietnam er bare 8,38 %, mye lavere enn det globale gjennomsnittet på 47 %.

Statsbanken i Vietnam (SBV) ber om kommentarer til utkastet til lov om innskuddsforsikring (DIV). Ifølge SBVs innspill har det oppstått en rekke problemer etter 12 år med implementering av loven om innskuddsforsikring.

Spesielt må innskuddsforsikringsavgiften revideres og suppleres for å bøte på mangler i den praktiske implementeringen. Samtidig må forsikringsutbetalingsgrensen og tidspunktet for forsikringsutbetalingsplikten også omreguleres for å være konsistente og i samsvar med andre juridiske dokumenter, og bedre beskytte innskyternes legitime rettigheter og interesser.

For øyeblikket er grensen for innskuddsgarantibetalinger 125 millioner VND. Ifølge Vietnams statsbank er forholdet mellom fullforsikrede innskudd og totale forsikrede innskudd i Vietnam med denne grensen bare 8,38 %, mye lavere enn det globale gjennomsnittet på 47 %. Forholdet mellom fullforsikrede innskytere/totale forsikrede innskytere i hele systemet er 92,43 %. Hvis man imidlertid ser bort fra antallet innskytere med saldoer fra 1–50 000 VND, er dette forholdet bare 87,89 %, lavere enn IADI-anbefalingen på 90–95 %.

I tillegg sikrer ikke gjeldende regelverk om tidspunkt for utbetaling av forsikrede innskudd rettidighet, og det er ikke grunnlag for at den vietnamesiske innskuddsforsikringen skal foreta innskuddsutbetalinger tidligere, så snart et kredittinstitusjon (KI) opplever en hendelse som risikerer å forårsake usikkerhet i systemet. Det faktum at innskuddsforsikringen kun kan foreta innskuddsutbetalinger etter at et KI har besluttet å gå konkurs, vil ikke sikre den vietnamesiske innskuddsforsikringens rolle i å stabilisere innskyternes psykologi, forhindre risikoen for kollaps og best beskytte innskyternes interesser.

Lovutkastet utfyller forskrifter om Finansdepartementets ansvar for statens forvaltning av innskuddsforsikring, om forvaltning og investering av statlig kapital i innskuddsforsikringsorganisasjoner, særlån, støtte til utbetaling av innskudd til innskytere, prinsipper for håndtering av særlån, deltakelse i håndtering av hendelser og kriser i kredittinstitusjoners drift, og overgangsbestemmelser.

Samtidig avskaffe noen forskrifter om administrative prosedyrer, fjerne forskriften om at forsikrede innskudd inkluderer gjeldsbrev og statsobligasjoner.

Utkastet legger også til mange forskrifter for å styrke desentralisering og delegering av makt til regjeringen og statsministeren .

Lovutkastet justerer spesielt innholdet i desentraliseringen til statsministeren for å regulere innskuddsforsikringspremier, fastsetter anvendelsen av innskuddsforsikringspremier på samme nivå eller differensierte i samsvar med egenskapene til det vietnamesiske kredittinstitusjonssystemet basert på forslag fra statsbanken; og legger til en bestemmelse som gir statsministeren i oppgave å bestemme betalingsgrensen for alle forsikrede innskudd hos organisasjoner som deltar i innskuddsforsikring i henhold til forslag fra statsbanken.

Lovutkastet supplerer innholdet i desentraliseringen til statsbanken for å avgjøre om spesiallån til Vietnams innskuddsforsikring; desentraliserer oppgaver fra statsbanken til Vietnams innskuddsforsikring, og Vietnams innskuddsforsikring utfører derfor inspeksjoner av organisasjoner som deltar i innskuddsforsikring i henhold til planen og innholdet som er godkjent av statsbanken.

Når det gjelder forsikringsutbetaling, fastsetter lovutkastet at forpliktelsen til å betale forsikringspenger oppstår fra ett av følgende tidspunkter: (i) Konkursplanen til et kredittinstitusjon er godkjent, eller Vietnams statsbank har et dokument som bekrefter at den utenlandske bankfilialen er en organisasjon som deltar i innskuddsforsikringsordningen og ikke er i stand til å betale innskudd til innskytere; (ii) Vietnams statsbank har et dokument som suspenderer innskuddsaktivitetene til et kredittinstitusjon under spesiell kontroll, slik at innskuddsforsikringsordningen kan betale innskytere når kredittinstitusjonen har akkumulert tap som er større enn 100 % av verdien av sin autoriserte kapital og reservefond; (iii) Det er betalingspliktig i spesielle tilfeller spesifisert i artikkel 40 i denne loven.

I tillegg justerer lovutkastet tidsfristen for å betale forsikringspremier tidligere enn gjeldende lov, og legger til en bestemmelse om at statsministeren i spesielle tilfeller bestemmer å betale alle forsikrede innskudd fra innskytere hos innskuddsforsikringsorganisasjoner når forpliktelsen til å betale forsikringspremier oppstår på anmodning fra statsbanken. Ovennevnte bestemmelser tar sikte på å fremme innskuddsforsikringsorganisasjonenes rolle i å beskytte innskyternes rettigheter og sikre systemets sikkerhet.

Innskuddsforsikringsorganisasjonen har tillatelse til å bruke sin driftskapital til å kjøpe og selge statsobligasjoner og SBV-veksler; kjøpe og selge obligasjoner og innskuddssertifikater utstedt av statseide forretningsbanker og aksjeselskapsbanker med over 50 % av charterkapitalen fra statseide foretak; sette inn penger i Vietnams statsbank, statseide forretningsbanker og aksjeselskapsbanker med over 50 % av charterkapitalen fra statseide foretak; og utføre annen investeringsvirksomhet som foreskrevet av regjeringen.

Lovutkastet legger til et eget kapittel som regulerer innskuddsforsikringsorganisasjonens deltakelse i håndteringen av kredittinstitusjoner, i håndteringen av hendelser og kriser i kredittinstitusjonenes drift. Følgelig skal innskuddsforsikringsorganisasjonen yte spesielle lån til innskuddsforsikringsorganisasjoner når innskuddsforsikringsorganisasjoner er utsatt for masseuttak, og yte spesielle lån til innskuddsforsikringsorganisasjoner under spesiell kontroll for å implementere gjenopprettingsplaner og obligatoriske overføringsplaner.

I tillegg, i samsvar med prinsippene for innskuddsforsikringsvirksomhet, har innskuddsforsikringsorganisasjonen lov til å redusere driftsreservefondet for beløpet av spesielle lån som ikke kan inndrives.

Praksis viser at når en risiko oppstår som truer med å spre seg og påvirke systemets sikkerhet, vil det føre til et raskt kjedebrudd som er vanskelig å overvinne hvis det ikke iverksettes raske og rettidige tiltak for å stabilisere innskyternes psykologi.

For å reagere på en krise må det finnes en omfattende mekanisme med mange tiltak, inkludert deltakelse fra innskuddsforsikringsorganisasjonen. Derfor fastsetter lovutkastet: i tilfelle en hendelse eller krise som truer med å sette sikkerheten til kredittinstitusjonssystemet i fare, skal innskuddsforsikringsorganisasjonen delta i håndteringen av hendelsen eller krisen.

Regjeringen avgjør forekomsten av hendelser og kriser og nødvendige tiltak, inkludert andre tiltak enn de som er foreskrevet i loven, for å håndtere hendelser og kriser, og rapporterer til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html