I fortsettelse av dagsordenen for den tiende sesjonen diskuterte delegasjonene fra nasjonalforsamlingsrepresentanter fra Lam Dong- provinsen og Nghe An-provinsen i sine respektive grupper i morges, 23. oktober, utkastet til lov om konkurs (endret) og utkastet til lov om innskuddsforsikring (endret).
Avklare inndrivingsprosessen før eller under konkursbehandling.
Under diskusjonen om utkastet til konkurslov (endret), var flertallet av meningene enige om å utvide lovutkastets virkeområde til å omfatte utvikling og forbedring av rehabiliteringsprosedyrer som uavhengige prosedyrer som skal gjennomføres før konkursbehandling. Delegat Nguyen Truong Giang (Lam Dong) foreslo imidlertid at det er behov for en grundigere gjennomgang for å sikre logikk, konsistens og gjennomførbarhet i praksis, spesielt med hensyn til anvendelsesområdet, forholdet mellom rehabiliterings- og konkursprosedyrer, samt de relevante partenes myndighet og ansvar.
Representantene uttrykte synspunktet om at gjeldende lov allerede fastsetter rehabiliteringsprosedyren som et trinn i konkursbehandlingsprosessen. Derfor er det nødvendig å arve og forbedre denne mekanismen ved å tydeliggjøre rehabiliteringsprosessen før eller under konkursbehandling, i stedet for å skille den ut i en uavhengig lov.
.jpg)
Ifølge delegatene bør navnet «konkurslov» beholdes for å sikre stabiliteten i rettssystemet, der rehabiliteringsprosedyren kan reguleres i et eget kapittel, med spesifikke vilkår, prosedyrer og gjeldende emner.
Når det gjelder konkurskostnader, argumenterte delegatene for at dersom statsbudsjettet forskuddsbetaler midler til konkursprosessen, bør det bare anvendes i helt spesielle tilfeller, for eksempel når den som begjærer konkurs er en skattemyndighet eller et trygdebyrå. Selv i disse to tilfellene er en grundig vurdering av virkningen på budsjettet nødvendig for å unngå å skape presedens eller legge en byrde på statsbudsjettet.
Når det gjelder bestemmelsen om «prioritering av anvendelsen av rehabiliteringsprosedyrer» (artikkel 3), bemerket delegatene at dette innholdet krever nøye vurdering. I realiteten, når ulike parter har ulike forespørsler – for eksempel skattemyndighetene begjærer konkursbehandling fordi virksomheten er insolvent, mens en annen kreditor begjærer rehabilitering – kan det å bruke «prioritering av rehabilitering» mekanisk forlenge behandlingstiden, noe som påvirker kreditorenes rettigheter og budsjettet. Derfor er det nødvendig å tydelig definere de spesifikke vilkårene for søknad, bestemme hvilke saker som vurderes for rehabilitering og hvilke saker som krever anvendelse av konkursprosedyrer, for å hjelpe domstolene med å anvende bestemmelsene konsekvent, objektivt og effektivt.
Delegatene foreslo også å revidere regelverket for konkursbegjæringsdokumenter. I stedet for å bare si at «retten kan be om endringer eller tillegg til begjæringen», bør det uttrykkes mer fullstendig som «retten har rett til å be om endringer eller tillegg til de vedlagte dokumentene», fordi konkursbegjæringsdokumenter inkluderer en rehabiliteringsplan, en kreditorliste, regnskap og gjeldsdokumenter, for å sikre juridisk nøyaktighet og egnethet for rettslig praksis.
Når det gjelder tidsrammen for implementering av gjenopprettingsplanen, argumenterte delegatene for at forskriften som angir «ikke mer enn en viss periode» ikke er spesifikk nok og kan føre til ubestemte forsinkelser, noe som gjør overvåking vanskelig. Det bør settes en spesifikk maksimal tidsramme, for eksempel ikke mer enn 3 år fra datoen gjenopprettingsplanen er godkjent, for å sikre åpenhet og gjennomførbarhet.
Når det gjelder myndigheten til å begjære konkursbehandling, var delegatene enige om å gi denne myndigheten til skattemyndighetene, ettersom de er ansvarlige for å forvalte budsjettinntekter og har tilstrekkelig informasjon til å overvåke bedriftenes skatteforpliktelser... Når det gjelder Vietnams trygdesystem, foreslo imidlertid noen meninger nøye vurdering, ettersom det er en offentlig tjenesteorganisasjon med spesialiserte inspeksjonsfunksjoner, ikke en direkte part i rettstvister. Å gi ytterligere myndighet til å begjære konkursbehandling krever et solid juridisk grunnlag og bør unngå å overskride dens funksjonelle omfang.
I tillegg foreslår noen meninger å undersøke rollen til fagforeninger eller byråer for beskyttelse av arbeidstakerrettigheter i tilfeller der bedrifter er forsinket eller unndrar seg trygdeavgifter, for å sikre at håndteringen er rettferdig, rimelig og beskytter arbeidstakernes rettigheter.
.jpg)
Basert på analysene understreket delegatene at endringen av konkursloven bør fokusere på åpenhet, klarhet og rasjonalitet i prosessen; tydelig skille mellom gjenopprettings- og konkursfasene; og tydeliggjøre de deltakende enhetenes myndighet ... For å sikre gjennomførbarhet må lovutkastet gjennomgå regelverket om gjenopprettingsvilkår, tidsfrister, konkursprosedyrer og økonomiske håndteringsmekanismer ytterligere, noe som sikrer klarhet, åpenhet, enkel anvendelse, gir bedrifter mulighet til å gjenopprette driften, samtidig som rettighetene til kreditorer, ansatte og statsbudsjettet bedre beskyttes.
Prosessen for å justere grenser krever full konsultasjon med alle interessenter.
I en kommentar til utkastet til endringer i innskuddsforsikringsloven uttalte nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Hong Nguyen (Lam Dong) at den nåværende forskriften som anvender en ensartet innskuddsforsikringspremie på 125 millioner VND, slik regjeringen har fastsatt, er passende i den nåværende perioden. Internasjonal erfaring viser imidlertid at det finnes to mekanismer for å beregne premier: faste premier og differensierte premier.
Den differensierte gebyrmekanismen brukes i mange land, der kredittinstitusjoner med høy risiko betaler høyere gebyrer, mens de med god kredittverdighet er underlagt lavere gebyrer. Delegatene argumenterte for at denne mekanismen nøyaktig gjenspeiler markedsprinsipper og oppmuntrer kredittinstitusjoner til å forbedre sin styringskapasitet og sikre driftssikkerhet. I den nåværende situasjonen i Vietnam kan imidlertid umiddelbar anvendelse av en differensiert gebyrmekanisme risikere endringer i kapitalstrømmen og påvirke systemets stabilitet.
Delegatene var derfor enige i regjeringens tilnærming om å tillate parallell anvendelse av to former for gebyrer – ensartede eller differensierte – avhengig av de praktiske forholdene i hver periode, og samtidig gi sentralbanksjefen i Vietnam myndighet til å regulere og justere dem fleksibelt.
Når det gjelder inspeksjonsmyndighet, argumenterte delegatene for at det er passende å gi Vietnam Deposit Insurance Corporation i oppdrag å delta i inspeksjoner, forutsatt at aktivitetene utføres i henhold til planen og innholdet som er tildelt av Vietnams statsbank.
Med henvisning til praktiske erfaringer fra perioden 2019–2025, har Vietnams statsbank gjennomført et pilotprosjekt med Vietnam Deposit Insurance Corporation for å inspisere 354 personers kredittfond, med positive resultater … Delegaten foreslo å legge til myndighet til å anbefale og advare når det oppdages brudd, for å hjelpe kredittinstitusjoner med å rette opp problemene selv før de blir straffet, samtidig som den juridiske verdien av inspeksjonsresultatene og koordineringsmekanismen for å unngå duplisering tydelig defineres.
I mellomtiden understreket delegat Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) at utbetalingsgrensen for innskuddsforsikring er et sentralt spørsmål som direkte påvirker innskyternes rettigheter og tillit ... I henhold til beslutning nr. 32/2021/QD-TTg er utbetalingsgrensen for innskuddsforsikring 125 millioner VND per person i et kredittinstitusjon, en økning fra de tidligere 75 millioner VND. Dette nivået beskytter omtrent 92 % av innskyterne, og faller innenfor anbefalingen på 90–95 % fra International Association of Deposit Insurers (IADI). Imidlertid har denne grensen, ifølge delegaten, avdekket klare begrensninger med stadig høyere inntekter og levekostnader, spesielt i store byområder.
.jpg)
Delegatene analyserte at andelen fullforsikrede innskudd med den nåværende grensen bare når 8,38 % av den totale forsikrede innskuddssaldoen, mye lavere enn det globale gjennomsnittet på rundt 47 %. Samtidig er Vietnams inntekt per innbygger omtrent 5000 dollar/år, og i henhold til internasjonal praksis tilsvarer forsikringsgrensen vanligvis 2–5 ganger BNP per innbygger… Dermed beskytter det nåværende nivået på 125 millioner VND bare en liten del av den totale innskuddsverdien, spesielt for enkeltpersoner og små bedrifter, noe som fører til risiko for redusert tillit til banksystemet.
Sammenlignet med internasjonale standarder er Vietnams innskuddsgrense (omtrent 5000 USD) betydelig lavere enn den i USA (250 000 USD) eller EU (100 000 EUR). Delegatene argumenterte derfor for at innskuddsgrensen må justeres for å bedre gjenspeile virkeligheten og være i samsvar med internasjonal praksis, og dermed maksimere beskyttelsen av innskyternes rettigheter og styrke tilliten til det finansielle systemet.
Delegat Trinh Thi Tu Anh uttrykte sterk enighet med forskriften som gir guvernøren i Vietnams statsbank myndighet til periodisk å justere utbetalingsgrensen basert på kriterier som inflasjon, inntekt per innbygger, gjennomsnittlig innskuddsstørrelse og internasjonale standarder, og foreslo at grensen bør gjennomgås og justeres med jevne mellomrom hvert 3.–5. år for å sikre at den reelle verdien av forsikringsdekningen ikke synker på grunn av økonomiske svingninger.
Delegatene foreslo at prosessen for å justere innskuddsgrensen bør innebære full konsultasjon med relevante parter, inkludert Vietnam Deposit Insurance Corporation, kredittinstitusjoner, representanter for innskytere og uavhengige eksperter, og bør kunngjøres offentlig minst 30 dager før utstedelse for å samle tilbakemeldinger.
I tillegg foreslo delegatene en fleksibel forsikringsmekanisme for ulike enheter – enkeltpersoner, små bedrifter, ideelle organisasjoner – for å sikre rettferdighet og hensiktsmessighet i forhold til faktiske risikoer. Samtidig er det nødvendig å styrke kommunikasjonen og offentlig opplæring om rettighetene, begrensningene og prosedyrene for innskuddsforsikring, hjelpe folk med å forstå retningslinjene og bidra til å styrke tilliten til banksystemet.
Ifølge delegat Trinh Thi Tu Anh må justering av utbetalingsgrensen ledsages av en vurdering av den økonomiske kapasiteten til Vietnams innskuddsforsikringsfond, slik at fondet er i stand til å foreta utbetalinger i alle situasjoner, inkludert når et kredittinstitusjon går konkurs eller blir insolvent ... «Dette er en nøkkelfaktor for å sikre bærekraften til innskuddsforsikringssystemet, og dermed best beskytte innskyternes legitime rettigheter og bidra til å opprettholde nasjonal økonomisk stabilitet», understreket delegat Trinh Thi Tu Anh.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/nen-giu-ten-luat-pha-san-nhu-luat-hien-hanh-10392609.html
![[Bilde] Nærbilde av den nyoppdagede «hellige veien» ved My Son-helligdommen](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)