Den 12. desember deltok nesten 250 delegater fra 29 departementer og sentrale etater på konferansen «Implementering av oppgjør og revisjon av statsbudsjettet for departementer og sentrale etater i henhold til statsbudsjettloven for 2025».
Dette er første gang Finansdepartementet og Vietnams statsrevisjon (SAO) har ledet en trepartskonferanse med deltakelse fra budsjettanvendende enheter. Dette skaper et forum for å forene forståelse, avklare nye punkter i statsbudsjettloven og utveksle koordinerte løsninger for å sikre fremdriften i budsjettoppgjøret for 2025.
Press for å overholde tidsfrister
På konferansen understreket Chu Duc Lam, direktør for departementet for finans og sektorøkonomi (Finansdepartementet), at statsbudsjettloven for 2025 stiller høye krav til hele budsjettsyklusen. Å forkorte tiden for utarbeidelse, gjennomgang og vurdering av sluttregnskap betyr en betydelig økning i enhetenes arbeidsmengde, samtidig som økonomisk disiplin, datatransparens og effektiv budsjettutnyttelse skjerpes.
Fru Vu Thi Hai Yen, assisterende direktør i avdelingen for finans og sektorøkonomi i Finansdepartementet, presiserte at de nye forskriftene krever at budsjettenheter på første nivå skal sende inn endelige regnskapsrapporter til Finansdepartementet og Statsrevisjonen før 5. juli hvert år. Finansdepartementet skal utarbeide og sende inn rapportene til regjeringen før 15. august. Regjeringen skal sende den endelige regnskapsrapporten til Nasjonalforsamlingens stående komité før 20. september, og Nasjonalforsamlingen skal godkjenne det endelige regnskapet innen 12 måneder etter utgangen av regnskapsåret.
Fru Vu Thi Hai Yen pekte også på fire vanlige typer feil i gjennomgangen av sluttregnskap: feil i dokumentasjonen, feil i budsjettutarbeidelse og -fordeling, feil i regnskapsføringen og feil i forvaltningen av offentlige eiendeler.
Å identifisere denne gruppen av feil er et nødvendig skritt for at departementer og etater skal kunne justere sine interne prosedyrer og forbedre kvaliteten på dokumentene som sendes inn til Finansdepartementet og Statsrevisjonen.
En representant fra Statskassen uttalte at de vil sende data til departementene fra februar hvert år for å støtte raskere fremdrift, men dette krever fortsatt at hver enhet proaktivt gjennomgår og fullfører dokumentene i henhold til standarder for å unngå forsinkelser som før.
På konferansen fremhevet representanter fra flere departementer interne vanskeligheter med å tilpasse seg nye skjemaer, prosedyrer og tidsfrister. Fra Helsedepartementets perspektiv uttalte Tran Thi Lieu, visedirektør for planleggings- og finansavdelingen, at departementet forvalter hundrevis av budsjettenheter, hvorav noen genererer titalls billioner dong i inntekter årlig; mange kontoinnehavere har medisinsk ekspertise, men mangler inngående kunnskap om finans og regnskap, noe som fører til betydelige vanskeligheter med å utarbeide og gjennomgå rapporter; og departementets økonomiske stab er svært begrenset.
Fru Lieu uttalte at selv om det finnes støttende programvare, finnes det ikke noe felles system som kobler alle nivåer av budsjettenheter til Finansdepartementet, noe som gjør dataregistrering og godkjenning på Tabmis ubeleilig. Helsedepartementet ba Finansdepartementet om å raskt implementere den delte programvaren for å standardisere data og redusere arbeidsmengden med manuelle operasjoner.
Foruten Helsedepartementet rapporterte også representanter fra Industri- og handelsdepartementet, Landbruks- og miljødepartementet og Plan- og finansdepartementet (Finansdepartementet) om lignende vanskeligheter.
Digital transformasjon – en nøkkelfaktor for å forkorte oppgjørs- og revisjonstider.
Herr Le Dinh Thang, sjefrevisor ved Vietnams statsrevisjon, sektor II, bekreftet at enhetene ikke burde være altfor bekymret for den nye fristen for oppgjør, ettersom forskriften som forkorter tiden har blitt brukt siden 1996.
Han understreket at digital transformasjon vil være en nøkkelfaktor for å tilpasse seg utviklingstakten. Når det finansielle og budsjettmessige informasjonssystemet er ferdigstilt, vil alle transaksjoner bli oppdatert umiddelbart i Statskassen; ved årets slutt trenger enheten bare å gjennomgå og skrive ut rapporten.
På den tiden kunne Vietnams statsrevisjon (SAO) få tilgang til data eksternt uten å måtte jobbe direkte ved hovedkvarteret til de reviderte enhetene. Thang argumenterte for at den nye tidsplanen tvang SAO til å endre sin tilnærming: øke antall spørreundersøkelser, effektivisere prosesser, bruke stordataanalyse og bygge elektroniske revisjonsfiler for både å forkorte tiden og sikre kvalitet.
Phan Truong Giang – visesjefrevisor i Vietnams statsrevisjon, sektor II – erkjente utfordringene knyttet til implementeringskapasiteten og påpekte at Vietnams statsrevisjon med den nye tidsplanen bare har litt over en måned på seg til å fullføre revisjonen av de endelige regnskapsrapportene til departementene og sentrale etatene (fra etter 5. juli til før 15. august) og én måned til å revidere den endelige regnskapsrapporten for statsbudsjettet (fra etter 15. august til før 20. september). Dette legger press på Vietnams statsrevisjon til å omstrukturere revisjonsprosessen, og i stor grad bevege seg mot bruk av stordata, automatisering, fjernanalyse, effektivisering av dokumentasjon og standardisering av prosesser for å sikre både fremdrift og kvalitet.
Derfra foreslo Phan Truong Giang viktige løsninger, inkludert å gjenoppbygge revisjonsplanen, styrke undersøkelser av internkontrollsystemer, fremme treparts datautveksling, anvende moderne teknologier som kunstig intelligens, elektroniske revisjonsfiler og organisere revisjoner etter klynger av departementer og sektorer...
Disse løsningene tar sikte på å tilpasse seg den svært korte tidsrammen i henhold til statsbudsjettloven for 2025, samtidig som de sikrer vesentlighet og samsvar med revisjonsstandarder.
Oppgjørs- og revisjonsprosessen vil kreve enighet mellom alle parter.
I sammenheng med den forkortede budsjettoppgjørsplanen i henhold til statsbudsjettloven for 2025, har behovet for trepartskoordinering mellom Finansdepartementet, Statsrevisjonen og budsjettanvendende enheter blitt mer presserende enn noensinne.
Å organisere en konferanse med samtidig deltakelse fra alle tre enhetene viser behovet for å forene forståelse, prosedyrer og implementeringsmetoder fra begynnelsen av året, for å minimere avvik i anvendelsen av regelverk og redusere risikoen for feil. Tidligere stammet mange vanskeligheter med gjennomgang og revisjon av sluttregnskap fra forskjeller i tolkning eller håndtering av policyer.
Delegatene var enige om at trepartsdialog bør bli en regelmessig aktivitet, ikke bare i 2025 – det første året med den nye statsbudsjettloven – men bør opprettholdes på lang sikt. Når alle stadier fra rapportutarbeidelse til gjennomgang og revisjon kobles sammen, med enhetlige metoder og standardiserte data, vil både fremdriften og kvaliteten på statsbudsjettoppgjørene forbedres, noe som bidrar til økt åpenhet og ansvarlighet overfor nasjonalforsamlingen og regjeringen.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
Kommentar (0)