Endring av loven om håndtering og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy for å tilpasse den til virkeligheten

Om ettermiddagen 20. mai 2024 presenterte general To Lam, politbyråmedlem og minister for offentlig sikkerhet , lovutkastet om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy (endret) for nasjonalforsamlingen.

I løpet av fem år med valgkamp ble 99 689 kanoner og mange bomber, miner, granater og eksplosiver overlevert.

Ifølge minister To Lam har loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy blitt implementert på en seriøs og effektiv måte etter fem år med implementering av loven, departementene, avdelingene, folkekomiteene og den offentlige sikkerhetsavdelingen i enheter og lokaliteter, og bidratt betydelig til å beskytte nasjonal sikkerhet, sikre sosial orden og trygghet, og tjene landets sosioøkonomiske utvikling. Spesielt er forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy strengt sikret i samsvar med forskrifter, i samsvar med kravene og kampberedskapsoppgavene til de væpnede styrkene og andre styrker.

MinisterTo Lam presenterte forslaget til lovutkastet om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy (endret).

«På fem år har hele landet mobilisert folk til å overlevere 99 689 våpen av alle slag og mange bomber, miner, granater, eksplosiver, våpen og annet støtteutstyr. Departementet for offentlig sikkerhet har instruert den offentlige sikkerhetsavdelingens og lokalitetenes enheter til å kjempe resolutt og effektivt mot kriminalitet og brudd på loven om våpen, eksplosiver og støtteutstyr. På fem år har hele landet oppdaget 34 109 tilfeller, arrestert 56 027 personer og konfiskert 4975 våpen av alle slag», informerte minister To Lam.

I tillegg til de oppnådde resultatene har prosessen med å distribuere og implementere loven imidlertid møtt på en rekke mangler, begrensninger og vanskeligheter. Konseptene for våpen, eksplosiver og støtteverktøy som er fastsatt i loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy fra 2017 har avdekket begrensninger, og oppfyller ikke kravene til statlig forvaltning og bekjempelse av kriminalitet.

Forbrytelser som bruker hjemmelagde, primitive våpen er komplekse, men vanskelige å håndtere.

Faktisk har hele landet på fem år oppdaget 28 715 tilfeller og arrestert 48 987 personer ulovlig med våpen, eksplosiver, hjelpemidler, kniver og knivlignende midler til å begå kriminalitet, hvorav: Forbrytelser med hjemmelagde våpen, primitive våpen, kniver og knivlignende midler som verktøy og midler til å begå kriminalitet står for en svært høy andel, 27 161 tilfeller oppdaget og 46 693 personer arrestert (som utgjør 94,5 % av det totale antallet saker, 92,8 % av det totale antallet personer). Dermed utvikler forbrytelser med hjemmelagde våpen, primitive våpen, kniver og knivlignende midler til å begå kriminalitet seg svært komplisert.

Spesielt personer som brukte kniver og knivlignende midler for å begå kriminalitet utgjorde en høy andel. 16 841 tilfeller ble oppdaget, 26 472 personer ble arrestert (som utgjør 58,6 % av det totale antallet tilfeller, 54 % av det totale antallet personer). Mange tilfeller av personer som brukte skarpe kniver, spisse kniver og skarpe kniver med svært høy dødelighet, begikk forbrytelser med svært hensynsløs, grusom og brutal karakter, noe som forårsaket offentlig harme, forvirring og angst blant folket.

«I realiteten viser etterforskning av saker at straffeforfølgelse bare kan iverksettes når det er tilstrekkelig grunnlag for å konkludere med at vedkommende har begått andre forbrytelser som drap, ran, forsettlig påføring av skade osv. Det er ikke mulig å straffeforfølge vedkommende for ulovlig besittelse og bruk av våpen fordi loven om håndtering og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy ikke fastsetter at kniver er våpen», forklarte minister To Lam.

Ledere og delegater som deltar på møtet.

I tillegg er antallet personer som ulovlig bruker hjemmelagde våpen mye høyere enn antallet personer som ulovlig bruker militærvåpen (1 783/333 tilfeller, 2 589/546 personer). Når disse våpnene brukes til å begå forbrytelser, forårsaker de spesielt alvorlige og farlige konsekvenser som militærvåpen, men i henhold til loven er ikke hjemmelagde våpen inkludert på listen over militærvåpen, er ikke utstyrt for at folkets væpnede styrker og andre styrker skal kunne utføre offentlige oppgaver, og det er strengt forbudt å produsere, handle med, transportere, lagre og bruke disse våpnene.

Derfor har undersåtter utnyttet smutthull i loven til ulovlig å produsere, lagre, kjøpe, selge, transportere og bruke hjemmelagde våpen, kniver og verktøy og midler som ligner på primitive våpen. Hvis det ikke forebygges raskt og håndteres strengt, vil det være en potensiell risiko for å forårsake usikkerhet og uorden. Derfor er det nødvendig å endre og supplere forskriftene om begrepene våpen, eksplosiver og støtteverktøy for å sikre samsvar med virkeligheten.

Reformering av administrative prosedyrer, utnyttelse av utenlandske ressurser

Ifølge minister To Lam har loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy for tiden 30 bestemmelser om prosedyrer for tildeling av lisenser og sertifikater for våpen, eksplosiver, eksplosive forløpere og støtteverktøy, som krever at etater, organisasjoner og foretak sender inn søknader direkte til den kompetente lisensmyndigheten sammen med mange typer dokumenter. For å reformere og forenkle administrative prosedyrer, skape gunstige forhold for etater, organisasjoner, foretak og enkeltpersoner, er det derfor nødvendig å redusere unødvendige dokumenter og motta søknader om håndtering av administrative prosedyrer på den nasjonale offentlige tjenesteportalen og informasjonssystemet for håndtering av administrative prosedyrer hos departementer og avdelinger.

Le Tan Toi, leder av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, presenterte inspeksjonsrapporten.

I realiteten donerer, presenterer og tilbyr mange etater, organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner fra andre land våpen og støtteverktøy til innenlandske etater og organisasjoner for forskning, produksjon eller utstyr for emner som foreskrevet i loven. Artikkel 5 i loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy 2017 forbyr imidlertid strengt bytte, donasjon, gi, sende, låne, utlåne, leie, leasing og pantsettelse av våpen, eksplosiver og støtteverktøy.

«For å kunne dra nytte av utenlandske ressurser til å støtte Vietnam i forskning, produksjon, utstyr og bruk av våpen og støtteverktøy, er det derfor nødvendig å supplere forskrifter som tillater innenlandske etater, organisasjoner og bedrifter å motta våpen og støtteverktøy donert, presentert eller støttet av utenlandske etater, organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner», analyserte minister To Lam.

I tillegg fastsetter loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy fra 2017 at lisensen til å bruke militærvåpen, sportsvåpen og støtteverktøy er gyldig i 5 år, hvoretter den kan fornyes. Noen typer støtteverktøy utstedes med registreringsbevis og har ingen utløpsdato. I realiteten har imidlertid ikke typene våpen og støtteverktøy endringer i merke, symbol eller serienummer. Hvert år gjennomfører forvaltnings- og lisensbyrået inspeksjoner, mens fornyelse av brukslisensen medfører mange kostnader.

«I tillegg er både brukstillatelsen og sertifikatet lisenser gitt til etater, organisasjoner og foretak til å bruke våpen og støtteverktøy for å utføre oppgaver. Derfor er det nødvendig å endre og supplere forskriftene om tildeling av lisenser til bruk av våpen og støtteverktøy i retning av å ikke spesifisere en tidsbegrensning og endre utstedelsen av registreringsbevis til å gi brukstillatelser», uttalte minister To Lam. Samtidig må en rekke forskrifter om forskning, produksjon, handel, transport og bruk av industrielle eksplosiver i loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy 2017 endres og suppleres for å sikre samsvar med virkeligheten, og skape gunstige forhold for etater, organisasjoner og mennesker.

Utsikt over hallen.

Lovforslaget om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy (endret) består av 8 kapitler og 74 artikler, som fastsetter forvaltning og bruk av våpen; forvaltning og bruk av eksplosiver; forvaltning og bruk av eksplosive forløpere; forvaltning og bruk av støtteverktøy; forskrifter om mottak, innsamling, klassifisering, konservering, likvidering og destruksjon av våpen, eksplosiver og støtteverktøy; om statlig forvaltning av våpen, eksplosiver, eksplosive forløpere og støtteverktøy...

Skape en solid juridisk korridor for å forebygge og bekjempe kriminalitet på dette feltet.

Gjennom undersøkelsen var flertallet av medlemmene av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen (NDSC) enige om nødvendigheten av å endre loven om forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy for å fullt ut og raskt institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover om styrking av forvaltning og bruk av våpen, eksplosiver og støtteverktøy; reformere administrative prosedyrer, redusere unødvendig papirarbeid for å sikre samsvar med virkeligheten, skape gunstige forhold for etater, organisasjoner og mennesker; skape en solid juridisk korridor i statsforvaltningen og forebygge og bekjempe kriminalitet og lovbrudd på dette feltet; samtidig overvinne mangler, begrensninger og hindringer i prosessen med å implementere og anvende loven tidligere.

Det finnes imidlertid meninger som antyder at regjeringen fortsetter å lede gjennomgangen av fire grupper av retningslinjer som regulerer konseptet; forvaltning av forretningsaktiviteter, eksport og import av kniver og andre støtteverktøy med høy dødelighet; tillate utenlandske organisasjoner og bedrifter å donere, presentere og bistå våpen og støtteverktøy til Vietnam; erklære primitive våpen som kniver med høy dødelighet for å sikre gjennomførbarheten av retningslinjer ...

Når det gjelder emner, vilkår, myndighet og prosedyrer for mottak, forvaltning og bruk av våpen og støtteverktøy donert, gitt eller støttet av utenlandske organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner (artikkel 16), var flertallet av medlemmene av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen i hovedsak enige om å legge til forskrifter som tillater innenlandske etater, organisasjoner og bedrifter å motta våpen og støtteverktøy donert, gitt eller støttet av utenlandske organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner for å dra nytte av ressurser i forskning, produksjon, utstyr og bruk av våpen og støtteverktøy.

«Det finnes meninger som antyder at forskriftene om mottak av våpen og støtteutstyr bør begrenses til prioriteringen av mottak av moderne våpen og verktøy som anvender nye vitenskapelige og teknologiske bragder. Samtidig bør det lages forskrifter for å begrense eller forby mottak av rudimentære våpen. Andre meninger foreslår forskrifter i retning av å gi statsministeren myndighet til å godkjenne mottak av våpen og støtteutstyr basert på forslag fra kompetente etater. Samtidig bør rekkefølgen og prosedyrene for mottak justeres for å sikre strenghet i lovutkastet.» – Le Tan Toi, leder av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, sa.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portalen til departementet for offentlig sikkerhet

Kilde: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html