Endring av loven om personlig inntektsskatt: Slik at skattebetalere ikke lenger trenger å «stramme inn livreima»

Mange avgifter for ekstra klasser og ferdighetstrening for barn er ofte høyere enn vanlige skolepenger, men skattebetalerne har problemer med å få kvitteringer. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Utkastet til lov om personlig inntektsskatt (endret) vil bli lagt frem til avstemning for godkjenning på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen . Dette er en av lovene med den mest dyptgripende innvirkningen på folks liv, og som tiltrekker seg spesiell oppmerksomhet fra opinionen.

Selv om familiefradragsnivået er økt og skatteskalaen er forkortet, anses dette som et positivt skritt fremover. For at loven virkelig skal tre i kraft, mente flere uttalelser at den må tilpasses nærmere folks faktiske inntekt og utgifter.

Skattelettelser, men ikke slutten på bekymringene ennå

Et av hovedinnholdene i dette utkastet er reduksjonen av den progressive skattesatsen fra 7 nivåer til 5 nivåer, samt utvidelsen av inntektsgapet ved lave skattenivåer. Denne endringen har fått bred enighet blant eksperter om forenkling av beregning og forvaltning.

I en diskusjon om dette problemet kommenterte Pham Tuyet, direktør i Vietnam Accounting Solutions Consulting Company, at en omplanlegging av de fem skattesatsene (tilsvarende 5 %, 10 %, 15 %, 20 % og 25 % for inntektsnivåer under 10, 30, 60 og 100 millioner VND) vil bidra til at systemet fungerer mer smidig.

Fru Tuyet uttrykte imidlertid bekymring over den øvre skattesatsen: «Den høyeste skattesatsen på 35 % er fortsatt et veldig høyt tall. Vi må erkjenne at gruppen mennesker som er underlagt denne skattesatsen ofte er middelklassen, intellektuelle eller høytstående personell konsentrert i store byer. Her er levekostnadene mye dyrere enn i landlige områder», analyserte fru Tuyet.

Mer spesifikt sa fru Tuyet at en middelklassefamilie i en storby med to barn i skolealder kan bruke gjennomsnittlig 50 millioner VND per måned, hovedsakelig på skolepenger, internat og ferdighetskurs. Samtidig er familiefradraget for forsørgede, som forventes å øke til 6,2 millioner VND/person/måned, fortsatt ikke nok til å dekke grunnleggende utgifter, inkludert mat, skole og helsetjenester.

Lovforslaget legger til bestemmelser om fradrag for medisinske og utdanningsmessige utgifter, noe som er et humanitært høydepunkt. (Foto: VNA)

Enkelte andre meninger mente også at taket på 35 % er høyere enn i andre land i regionen, som Singapore fra 22–24 % eller Indonesia 30 %, og dermed kan det redusere konkurranseevnen når det gjelder å tiltrekke seg talenter. Med utgangspunkt i analysen ovenfor foreslo Tuyet at taket bør vurderes å reduseres til 30 % for å pleie langsiktige inntektskilder.

I tillegg legger lovforslaget til bestemmelser om fradrag for medisinske og utdanningsmessige utgifter, noe som er et humant høydepunkt med skiftet fra tankegangen om å «kreve inn på totalinntekt» til å «kreve inn på disponibel inntekt».

Hun sa imidlertid at gjennomførbarheten av implementeringen er et vanskelig problem på grunn av bekymringer rundt papirarbeidet. Faktisk er mange ekstra klasser og ferdighetstrening for barn ofte høyere enn de vanlige skolepengene, men det er vanskelig å få fakturaer.

Derfor anbefalte fru Tuyet at det burde være en fleksibel fradragsmekanisme eller et fast fradragsnivå, samtidig som utdanningsinstitusjoner og bedrifter oppfordres til å utstede fakturaer for både å sikre skattebetalernes rettigheter og gjøre økonomien transparent.

Mot rettferdighet

Mange eksperter stopper ikke bare ved tekniske tall, men mener at lovforslaget må endre mer grunnleggende tenkning i skatteberegning.

Spesielt ga Le Thi Yen, direktør i Hanoi Tax Consulting Company, et bemerkelsesverdig perspektiv på den skattepliktige enheten. I realiteten har det vietnamesiske samfunnet mange familier med «enkeltinntekt», som betyr at bare mannen eller kona jobber og tar på seg hele den økonomiske byrden for hele familien. Hvis skatten beregnes på hver enkelt person slik den gjøres nå, vil forsørgeren bli beskattet svært høyt på grunn av progressivitet, mens den faktiske gjennomsnittsinntekten per innbygger for den familien er lav.

«Personlig inntektsskatt bør beregnes på husholdningsinntekten i stedet for bare på hver enkelt person. Denne metoden har blitt brukt av mange land for å sikre likhet, gjenspeile den reelle evnen til å betale skatt og redusere presset på de som forsørger hele familien», understreket Yen.

I tillegg til dette ble også spørsmålet om «tilbakeblikk» i familiefradragsnivået sammenlignet med prisstormen nevnt av eksperter. Det vil si at gjeldende forskrift krever at familiefradragsnivået kun justeres når KPI øker kumulativt med mer enn 20 %, noe som har ført til ulemper for skattebetalerne i mange år. Følgelig foreslo Yen at det burde være en automatisk årlig justeringsmekanisme i henhold til KPI eller knyttet til økningen i den regionale minstelønnen, i stedet for å vente på en lovendring eller vente på kumulativ inflasjon.

Når det gjelder skatteinsentivet på 50 % for høyteknologiske arbeidere, er det enighet om at dette er en nødvendig løsning i den digitale tidsalderen. I tillegg bemerket Pham Tuyet behovet for å spesifisere mottakerne for å unngå å utnytte politikken og samtidig løse problemet med rettferdighet i forhold til andre spesifikke yrker (som leger eller lærere).

Lovforslaget må spesifisere mottakerne for å unngå å utnytte policyen og samtidig løse problemet med rettferdighet i forhold til andre spesifikke yrker. (Foto: Vietnam+)

Et annet hett tema i dette utkastet er skattereglene for næringshusholdninger, som er en stor kraft i økonomien. Med en detaljert analyse foreslo fru Pham Tuyet å «løsne» denne gruppen av subjekter.

Spesielt om skattefri inntekt. I følge utkastet vil skattefritaket for bedriftshusholdninger økes til 200 millioner VND/år innen 2026. Tuyet sa imidlertid at dette tallet ikke er tilfredsstillende, fordi 200 millioner er inntekter, inkludert kapital og utgifter, ikke fortjeneste. Sammenlignet med lønnede ansatte som er fritatt for skatt på omtrent 186 millioner VND/år (nettoinntekt), må bedriftshusholdninger ha tilsvarende fortjeneste for å betale skatt. Med en gjennomsnittlig fortjenestemargin på 10–20 % må inntektene nå over 1 milliard VND for å ha et fortjeneste på det skattepliktige nivået. Derfor foreslo Tuyet å øke nivået for skattefri inntekt til 1 milliard VND.

Lovforslaget om personlig inntektsskatt (endret) står overfor en stor mulighet til å skape et løft for økonomien ved å stimulere forbruket og lette folks byrder. De entusiastiske bidragene fra lokalsamfunnet og eksperter forventes å bli grundig vurdert av nasjonalforsamlingen, slik at hver skatt som utstedes ikke bare blir en inntektskilde, men også en drivkraft for bærekraftig utvikling.

Kilde: https://baolamdong.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-de-nguoi-nop-thue-khong-con-phai-that-lung-buoc-bung-405379.html