«Avskrekkende kraft» i å beskytte fred og stabilitet i Østersjøen

Midt i Kinas stadige demonstrasjon av makten i Sørkinahavet, vil en nydannet gruppe med Filippinernes deltakelse skape en ny balanse.

Østersjøen var et viktig diskusjonstema på møtet mellom de fire forsvarsministrene fra USA, Australia, Japan og Filippinene på Hawaii 2. mai. (Kilde: Kyodo)

Nettstedet til Lowy Institute publiserte 9. mai en artikkel av den anerkjente filippinske akademikeren i internasjonale relasjoner, Richard Javad Heydarian, som argumenterte for at en nydannet gruppe – med Filippinernes deltakelse – vil skape en ny balanse i forbindelse med Kinas maktdemonstrasjon i Østersjøen.

Ny saldo

For noen dager siden ønsket USAs forsvarsminister Lloyd Austin sine kolleger fra tre allierte land, Japan, Australia og Filippinene, velkommen på Hawaii – hovedkvarteret til den amerikanske Indo-Pacific Command ( INDOPACOM ).

På dette andre møtet understreket de fire forsvarsministrene sin forpliktelse til å «fremme en felles visjon om en fri, åpen, sikker og velstående Indo- Stillehavsregion ». De hadde tidligere møttes i forbindelse med Shangri-La-dialogen i Singapore i 2023.

Selv om de fire forsvarslederne ikke spesifikt navnga Kina, er hovedformålet med denne nye «Quad»-gruppen å målrette Kina.

Faktisk fant dette møtet sted ikke lenge etter den historiske fellespatruljen med fire parter i Sørkinahavet, midt i Beijings stadig mer selvsikre holdning mot Filippinene i det omstridte farvannet.

Utenriksminister Austin sa at møtet med fire parter var et viktig skritt i å «kartlegge en ambisiøs veikart» mot en regelbasert orden i Asia, og enda viktigere, å understreke viktigheten av «avskrekking» for å opprettholde fred og stabilitet i regionen.

Krystalliseringen av den «nye firkanten» er et vitnesbyrd om den økende betydningen av «submultilateralt» samarbeid i Indo-Stillehavsområdet, samt de gradvise, men kraftige endringene i Filippinenes strategiske utsikter.

Fremveksten av gruppen «New Quad» er et bevis på den økende betydningen av «submultilateralt» samarbeid i Indo-Stillehavsregionen. (Foto: Getty Images)

Forebygging av «gråsone»-taktikker

Fremveksten av Quad-regionen, som består av USA, Japan, India og Australia, kan ikke undervurderes.

Gruppen har vist at det er mulig å samarbeide fleksibelt og saksspesifikt i møte med små trusler med store konsekvenser. Den siste utviklingen har imidlertid avdekket dens begrensninger. Den indiske utenriksministeren S Jaishankar sa på den nylige sikkerhetskonferansen i München at Quad «ikke har en traktat, en struktur, et sekretariat» fordi det i hovedsak handler om «fire land med felles interesser, felles verdier, land i de fire hjørnene av Indo-Stillehavet».

I gruppen «New Quad» har Filippinene åpent tatt i bruk USAs strategi for «omfattende avskrekking» overfor Kina. Filippinene har også aktivt håndtert Kina i Østersjøen gjennom rettslige søksmål og økt respons på bakken.

Den «nye Quad» er en utvekst av en rekke mindre USA-ledede initiativer med traktatallierte, særlig trilateralgruppene Australia-Storbritannia-USA (AUKUS) og Japan-Filippinene-USA (JAPHUS).

Etter hvert som den «nye Quad» utvikler seg, vil det være viktig å institusjonalisere dette lovende partnerskapet gjennom felles patruljer i Sørkinahavet og over det vestlige Stillehavet, utvidet maritim sikkerhet og etterretningsdeling, og felles innsats for å akselerere Filippinernes militære modernisering.

På kort sikt er imidlertid den åpenbare utfordringen å avskrekke Kinas stadig mer aggressive «gråsone»-taktikker. I tillegg til å gjenta sine forpliktelser i henhold til gjensidige forsvarsavtaler med Filippinene, må Biden-administrasjonen koordinere en rekke tiltak for å motvirke Kina i det omstridte farvannet.

Det kan sees at mens Filippinene ser på den «nye kvadratgruppen» som et forsøk på å beskytte sin suverenitet og opprettholde orden til sjøs, ser Kina denne nye gruppen som en del av USAs strategi for å begrense Beijing. Konsekvensen i nær fremtid vil sannsynligvis være en langvarig opptrapping av spenningene i Østersjøen.

Kilde: https://baoquocte.vn/vien-lowy-suc-manh-cua-ran-de-trong-bao-ve-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-270697.html