Skape best mulige betingelser for at tjenestemenn kan fremme sin kapasitet, samtidig som man forhindrer utnyttelse av politisk grunnlag.

(Chinhphu.vn) – Innenriksministeren bekreftet at han vil gjennomgå og revidere utkastet til lov om offentlig ansatte (endret) for å skape best mulige vilkår for offentlig ansatte i deres profesjonelle virksomhet, samtidig som åpenhet sikres, interessekonflikter og politisk utnyttelse forhindres.

Innenriksminister Do Thanh Binh avklarte noen problemstillinger som bekymrer representantene i nasjonalforsamlingen.

Om morgenen 13. november, under en diskusjon i salen om utkastet til lov om offentlig ansatte (endret), var representantene fra nasjonalforsamlingen i hovedsak enige i innholdet i lovutkastet. De vurderte at lovutkastet har mange innovative og kreative poenger som oppfyller kravene til moderne og effektiv ledelse, samtidig som det fremmer rollen til forvaltningsorganer, offentlige tjenesteenheter og kapasiteten, styrkene og intelligensen til offentlig ansatte i å tjene folket.

Delegatene ga detaljerte kommentarer til innhold, struktur og lovgivningsteknikker, utdypet problemstillingene som ble reist, og sørget for at lovutkastet er av høy kvalitet, konsistent og gjennomførbart når det settes ut i livet.

I en forklaring til nasjonalforsamlingen takket innenriksminister Do Thanh Binh respektfullt delegatene for deres engasjerte og ansvarlige meninger.

Han sa at utkastorganet umiddelbart etter møtet vil koordinere med nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet og nasjonalforsamlingens kontor for å fullstendig syntetisere og absorbere alle meninger for å revidere og perfeksjonere utkastet, sikre kvalitet og fremdrift før det sendes til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

På diskusjonsmøtet foreslo noen delegater å ikke regulere innholdet om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter i artikkel 5 i utkastet, men å la loven om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter regulere.

Minister Do Thanh Binh sa at dette også er et spørsmål som regjeringen har vurdert nøye. Loven om offentlig ansatte regulerer hovedsakelig rekruttering, bruk og ledelse av offentlig ansatte, mens organiseringen av offentlige tjenesteenheter er et spørsmål om organisasjonsstruktur.

Gjeldende forskrifter i artikkel 9 og 10 i loven om offentlig ansatte fra 2010, endret og supplert i 2019, fastsetter imidlertid at offentlige tjenesteenheter fungerer som grunnlag for regjeringen for å regulere organiseringen og driften av offentlige tjenesteenheter.

Derfor, i den tiden loven om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter ikke har blitt kunngjort, foreslo ministeren at nasjonalforsamlingen beholder bestemmelsene i artikkel 5 i lovutkastet som grunnlag for kunngjøring av dellovdokumenter og opprettholdelse av stabilitet i driften av offentlige tjenesteenheter.

Innovasjon i ledelsesmekanismer og bruk av embetsmenn i henhold til stillinger

Mange delegater er interessert i å innovere styringsmekanismen og bruke embetsmenn i henhold til stillinger – som anses som sentrum for rekruttering, bruk, evaluering og klassifisering av embetsmenn. Innenriksministeren sa at han vil gjennomgå og fullføre forskrifter knyttet til grunnlaget, prinsippene og metodene for rekruttering, samt lønnspolitikk, bonuser og andre ordninger knyttet til stillinger.

Angående myndigheten til å rekruttere tjenestemenn, sa ministeren at regjeringen på dette møtet også la frem et utkast til resolusjon for nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å gjøre gjennombrudd i utviklingen av utdanning og opplæring, inkludert forskrifter om myndigheten til å rekruttere tjenestemenn som er lærere, og samtidig fastslår det at dersom det er en forskjell i det samme innholdet mellom denne resolusjonen og loven, vil bestemmelsene i resolusjonen gjelde, slik at de spesifikke forskriftene for lærere vil bli implementert i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen.

For annet innhold skal lovutkastet koordinere med vurderingsorganene for å sikre samsvar mellom lovutkastet og bestemmelsene i lover om spesialisert tjenestemannsledelse.

Et innhold som har fått mye oppmerksomhet er å tillate offentlig ansatte å signere arbeidskontrakter eller profesjonelle tjenestekontrakter med etater og organisasjoner utenfor den offentlige tjenesteenheten der de jobber.

Delegatene var generelt enige om at denne bestemmelsen ville bidra til å skape en mekanisme for å koble menneskelige ressurser mellom offentlig og privat sektor, samtidig som den ville skape forutsetninger for at offentlig ansatte kunne øke sin legitime inntekt. Mange meninger antydet imidlertid at det burde være en spesifikk mekanisme for å sikre at offentlig ansatte utfører sine tildelte oppgaver godt, unngår interessekonflikter eller utnytter retningslinjer.

Som svar på kommentarene vil Innenriksdepartementet gjennomgå, justere og sikre prinsipper for å skape best mulige betingelser for embetsmenn i deres profesjonelle virksomhet, men samtidig må det sikre åpenhet, unngå interessekonflikter og politisk utnyttelse.

Å bygge et team av profesjonelle embetsmenn for å bedre tjene folket

Når det gjelder evaluering og klassifisering av offentlig ansatte, understreket delegatene behovet for en substansiell, objektiv og flerdimensjonal evaluering, knyttet til arbeidsprodukter og resultater. Innenriksdepartementet vil ta i bruk og justere slik at evalueringen gjennomføres regelmessig og kontinuerlig, basert på kvaliteten på offentlige karrieretjenester og nivået på folks tilfredshet; samtidig skal det anvendes digital teknologi, bygges en nasjonal database over offentlig ansatte, og det sikres offentlighet og åpenhet.

I tillegg til innholdet ovenfor, vil utkastorganet også motta kommentarer om disiplin, opplæring, fosterhjem, etterfølgelse, belønning, ansvarsfritak, pensjonering, oppsigelse av arbeidsforhold og andre rettigheter og plikter for embetsmenn, for å bygge et stadig mer profesjonelt og effektivt team som oppfyller kravene til å tjene folket i den nye perioden.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm