Utfordringen med å utbetale 95 % av kapitalplanen

Den anslåtte utbetalingen av offentlig investeringskapital i løpet av årets første 10 måneder nådde bare 47,43 % av planen, men statsministeren ba fortsatt om at man skulle strebe etter å fullføre minst 95 % av planen. Ifølge Duong Ba Duc, direktør for investeringsavdelingen ( Finansdepartementet ), er dette en enorm utfordring, men hvis det blir bestemt, kan det fortsatt oppnås.

Den anslåtte utbetalingen av offentlig investeringskapital i løpet av årets første 10 måneder nådde bare 47,43 % av planen, men statsministeren ba fortsatt om å strebe etter å fullføre minst 95 % av planen. Ifølge Duong Ba Duc, direktør for investeringsavdelingen (Finansdepartementet), er dette en enorm utfordring, men hvis det blir bestemt, kan det fortsatt oppnås.

Herr Duong Ba Duc, direktør for investeringsavdelingen (Finansdepartementet)

Langsom utbetaling av offentlig investeringskapital er et av problemene som mange representanter fra nasjonalforsamlingen har kommentert når de diskuterer økonomi og samfunn. Hva er årsaken?

Ifølge Statskassens anslag var det totale volumet av offentlig investeringskapital som ble utbetalt i løpet av årets første 10 måneder 355 616 milliarder VND, noe som utgjorde 47,43 % av planen, tilsvarende 52,29 % av planen tildelt av statsministeren, lavere enn samme periode i 2023 (som nådde over henholdsvis 52 % og 56,74 % av planen).

Hovedårsaken er at noen lokaliteter ble tildelt store kapitalplaner, men utbetalingsraten var ikke høy, slik som Ho Chi Minh-byen ble tildelt 11,8 % av den totale kapitalplanen, men bare utbetalt 19,63 %; Hanoi ble tildelt over 12 %, men bare utbetalt 44,62 %...

Hvordan vurderer departementer, avdelinger og lokaliteter disse problemene?

Samferdselsdepartementet og mange departementer, avdelinger, kommuner, investorer og prosjektstyringsstyrer har identifisert fire hovedvansker og problemer.

For det første går investerings- og byggeprosedyrene gjennom mange stadier og trinn, så det tar mye tid, spesielt prosedyrene for å omdanne formålet med bruk av skog, skogsmark, rismark osv.

For det andre utgjør kompensasjon, støtte, omplassering og flytting av teknisk infrastrukturarbeid fortsatt mange risikoer, som påvirker prosjektets fremdrift.

For det tredje er det fortsatt tregt å løse materialforsyningen ved noen prosjekter.

For det fjerde blir været stadig mer uberegnelig, så det er svært vanskelig å forutsi det.

Det er bare fire måneder igjen til utbetaling av offentlig investeringskapital i 2024 (slutter 31. januar 2025), men omtrent 53 % av kapitalen er fortsatt i statskassen. Å fullføre minst 95 % av planen er ekstremt vanskelig, ikke sant?

Statsminister Pham Minh Chinh, som vet at det er svært vanskelig, er fortsatt fast bestemt på å utbetale minst 95 % av kapitalplanen i en tale foran nasjonalforsamlingen på den åttende sesjonen. Å fullføre dette målet er virkelig et press for alle departementer, avdelinger, lokaliteter, investorer og prosjektstyringsstyrer, men det kan ikke fullføres fordi hvis kapitalen overføres til 2025, vil presset bli presset til neste år – det siste året for å fullføre den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025 for å implementere den offentlige investeringssyklusen for perioden 2026–2030.

Regjeringen har gitt beskjed om å fokusere på å implementere mange viktige og sentrale prosjekter og arbeider med ånden om å «overvinne solen, overvinne regnet, ikke tape for vind og storm», «det er ikke nok å jobbe på dagtid, så dra nytte av å jobbe om natten». Frem til nå blir mange viktige arbeider fullført i henhold til planen, foran planen og satt i drift.

Med denne ånden, pluss tydelig retning, tror jeg at statsministerens krav om å utbetale minst 95 % av kapitalplanen vil bli oppfylt.

Men sir, problemet er mekanismen og de politiske problemene?

Finansdepartementet har rapportert til statsministeren om noen flaskehalser som har bremset fremdriften i utbetalingen av offentlig investeringskapital i sine månedlige rapporter, med fokus på problemer som påvirker gjennomføringen av investeringsprosedyrer, planlegging og allokering samt implementering. Disse problemene, som hører under departementets myndighet, er løst.

Imidlertid er mange vanskeligheter og problemer som påvirker utbetalingsfremdriften ikke fullstendig løst, for eksempel problemer knyttet til mekanismer og politikk.

Regjeringen har lagt frem for nasjonalforsamlingen en lov som endrer fire lover knyttet til offentlige investeringer for problemer utenfor dens myndighet. I tillegg har Finansdepartementet også foreslått å endre to relaterte lover, statsbudsjettloven og loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, i et lovutkast som endrer syv lover under Finansdepartementets forvaltning. Dermed er «flaskehalsen» – mekanismer, politikk og institusjoner – løst.

Det eneste gjenværende problemet er besluttsomhet om å fullføre målet, sir?

Det er ikke lenger en beslutning, men en oppgave. I tillegg til resolusjonene har statsministeren siden begynnelsen av året utstedt 4 direktiver og 5 telegrammer, i gjennomsnitt ett dokument per måned som instruerer og oppfordrer til utbetaling av offentlig investeringskapital.

Statsminister Pham Minh Chinh har fastsatt «fem resolusjoner» for å organisere implementeringen av planen for offentlige investeringer for 2024. Disse er besluttsomhet om å opprettholde disiplin, orden og motvirke negativitet i implementeringen av offentlige investeringer; besluttsomhet om å gjøre det bra med rydding av tomter, gjenbosetting og skapelse av levebrød for folk; besluttsomhet om å fjerne institusjonelle flaskehalser og praktiske problemer som påvirker fremdriften i offentlige investeringer; besluttsomhet om å innovere metoder og tilnærminger, anvende nye og moderne teknologiske løsninger og styrke digital transformasjon; besluttsomhet om å holde seg til virkeligheten, fjerne hindringer og overvinne situasjoner med å presse, unngå, frykte feil og frykte ansvar i utførelsen av offentlige plikter for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte.

Sammen med dette er kravet om å implementere "5 garantier", inkludert å sikre nok råvarer, spesielt sand, grus, stein, jord til fylling... for å tjene byggingen av prosjekter; sikre antall menneskelige ressurser, velge kadrer med tilstrekkelig kapasitet, dedikasjon og nivå til å tildele oppgaver knyttet til utbetaling av offentlig investeringskapital; sikre harmoni av interesser mellom staten, investorer og folk i gjennomføringen av rydding av tomter og omplasseringsarbeid; sikre forvaltning av offentlige investeringer i samsvar med regelverket, ikke forlenge prosjektgjennomføringstiden, øke den totale prosjektinvesteringen, forårsake kapitaltap, redusere investeringseffektiviteten; sikre riktig fremdrift og kvalitet i henhold til de fastsatte målene og planleggingen og sikre arbeidssikkerhet og miljøhygiene i prosjektgjennomføringen.

Med en slik innsats tror jeg at vi i år kan fullføre utbetalingen av 95 % av den offentlige investeringsplanen.

Kilde: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html