Fjerning av «flaskehalsen» til «flaskehalsen»

Å perfeksjonere institusjoner og innovere metodene for lovgivning er et viktig og presserende spørsmål som alltid har fått spesiell oppmerksomhet og veiledning fra parti- og statslederne. Helt under åpningssesjonen til den 8. nasjonalforsamlingen – en «rekord»-sesjon når det gjelder antall lovutkast, pekte generalsekretær To Lam på de tre største flaskehalsene i dag: institusjoner, infrastruktur og menneskelige ressurser, der institusjoner er «flaskehalsen» av «flaskehalser».

Generalsekretæren påpekte at kvaliteten på lovgivningen og forbedringen ikke har oppfylt de praktiske kravene, og at noen nylig vedtatte lover har måttet endres. I tillegg er regelverket ikke helt konsistent, det er overlappinger, mange regelverk er vanskelige, noe som hindrer implementering og forårsaker tap og sløsing med ressurser.

Ut fra ovennevnte praksis understreket generalsekretæren behovet for å fornye lovgivningsarbeidet kraftig og resolutt forlate tankegangen om «hvis du ikke klarer det, forby det». Lovbestemmelser må være stabile og langsiktige, loven regulerer kun rammespørsmål, og trenger ikke å være for lange. Praktiske spørsmål som svinger ofte, er tildelt regjeringen og lokalsamfunnene å regulere for å sikre fleksibilitet i forvaltningen. Samtidig er det nødvendig å fremme desentralisering og delegering av makt med mottoet «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet er ansvarlig».

Generalsekretær To Lam og statsminister Pham Minh Chinh på sesjonen i nasjonalforsamlingen.

I samarbeid med partikomiteen i Justisdepartementet uttalte generalsekretær To Lam at lovgivningsarbeidet har en spesiell rolle, posisjon og betydning, og er av sentral betydning for å gripe muligheter, åpne opp og mobilisere ressurser for utvikling og omsorg for folket.

Ifølge generalsekretæren er det ingen tilfeldighet at vårt parti siden den 12. kongressen alltid har identifisert institusjonelle gjennombrudd, med fokus på juridiske gjennombrudd som strategiske gjennombrudd. For at landet skal kunne gå trygt inn i den nye æraen og snart fullføre de strategiske målene som partiet har satt, krever den presserende realiteten at arbeidet med å bygge lover kommer på et nytt nivå, og virkelig skaper en sterk drivkraft for utvikling.

Derfra ba generalsekretæren om at utviklingen av lover og forordninger måtte være virkelig levende, fullstendig, korrekt og raskt institusjonalisere partiets politikk, gjenspeile virkelighetens ånd, følge virkeligheten nøye og løse praktiske problemer; fjerne juridiske «flaskehalser», og raskt sette stillestående og bortkastede sosiale ressurser tilbake i drift.

For at institusjonen virkelig skal kunne puste liv, understreket nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man alltid i sine taler at lovgivningsprosessen må være basert på konkretiseringen av partiets politikk og resolusjoner, og samtidig må den komme fra praksis, med mennesker og bedrifter i sentrum.

«Lover og resolusjoner som vedtas av nasjonalforsamlingen må være av høy kvalitet og være langvarige, skape gunstige forhold og gi regjeringen proaktiv og fleksibel myndighet i prosessen med å organisere implementeringen av loven», uttrykte nasjonalforsamlingens formann.

Leder av nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, taler under sesjonen i nasjonalforsamlingen.

For å fjerne «flaskehalsen» i «flaskehalsen» har regjeringen og nasjonalforsamlingen i den senere tid koordinert seg harmonisk, grepet livets pust, løst mangler og hindringer for å frigjøre ressurser for sosioøkonomisk utvikling. I den ånden fremmet regjeringen, helt på den åttende sesjonen, for nasjonalforsamlingen endring av mange lovutkast på den måten at én lov kan endre mange lover.

I en artikkel som gjennomgikk den nylige åttende sesjonen, bekreftet formannen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at dette var en historisk sesjon med mange oppgaver og prosjekter av strategisk betydning i den nye utviklingsæraen som ble diskutert og avgjort. En rekke problemer som hadde ligget fast i mange år, til og med mange perioder, ble også vurdert og løst.

«Gjennom organiseringen og resultatene av sesjonen kan man se at innovasjonene og tiltakene fra nasjonalforsamlingen har bidratt til å institusjonalisere og sterkt spre ånden av innovasjon, solidaritet og enhet i både bevissthet og handling fra den 10. sentralkonferansen i den 13. perioden, og budskapene og de strategiske veiledende tankene til generalsekretær To Lam», uttrykte formannen for nasjonalforsamlingen.

Med innovasjonsånd, ny momentum, ny besluttsomhet og regjeringens innsats har nasjonalforsamlingen løst mange vanskelige og kompliserte spørsmål, mange langvarige spørsmål knyttet til mange sektorer, felt og praksiser som det er et presserende behov for. Med et «rekordantall» lovgivningsaktiviteter stemte nasjonalforsamlingen for å vedta 18 lover og 21 resolusjoner, som har fått stor oppmerksomhet og oppfølging fra velgere, folk og næringsliv.

Spesielt er det lovutkast og resolusjoner som behandles og godkjennes av nasjonalforsamlingen under forenklede prosedyrer, som er banebrytende politikk, som tar sikte på å raskt fjerne vanskeligheter for investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter, fremskynde fremdriften av offentlige investeringsprosjekter og fremme vekst.

I tillegg har nasjonalforsamlingens historiske vedtak også en langsiktig visjon, og skaper et juridisk grunnlag for nye problemstillinger og nye trender, som datahåndtering og -bruk, utvikling av digital teknologiindustri, investeringspolitikk for høyhastighetsjernbaneprosjekter på nord-sør-aksen, kjernekraft og utvikling av havvindkraft... Disse vedtakene vil bidra betydelig til en vellykket implementering av den digitale transformasjonsrevolusjonen, holde tritt med tidens trender og fremme sterk sosioøkonomisk utvikling i den nye æraen.

Nestlederne i nasjonalforsamlingen diskuterte på møtet i nasjonalforsamlingens stående komité

«Det lovgivende arbeidet har fulgt nøye med på og realisert ånden med å sterkt transformere tankegangen rundt lovgivning i retning av både å sikre kravene til statlig styring og oppmuntre til kreativitet, frigjøre alle produktive krefter og åpne opp alle ressurser for utvikling. Ledelsestankegangen er ikke rigid, og har definitivt forlatt tankegangen om «hvis du ikke kan styre, så forby», uttalte Tran Thanh Man.

I en samtale med Tien Phong satte nasjonalforsamlingsdelegaten Tran Thi Nhi Ha – nestleder for Folkets ambisjoner-komité under nasjonalforsamlingens stående komité – stor pris på nasjonalforsamlingens bruk av lovgivningsteknikken med «én lov som endrer mange lover».

Nasjonalforsamlingen er imidlertid også svært forsiktig når den bruker denne lovgivningsteknikken. Hver lov som endrer mange lover er sterkt fokusert på diskusjon, og unngår tilfeller der omfanget av endringen er for stort, noe som fører til at saken ikke blir vurdert grundig. Spesielt sa fru Ha at «1 lov som endrer 9 lover» er et viktig høydepunkt i lovgivningsarbeidet, og demonstrerer nasjonalforsamlingens besluttsomhet om å fjerne institusjonelle flaskehalser.

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Nhi Ha.

Når det gjelder fjerning av flaskehalser i infrastrukturen, anerkjente den kvinnelige delegaten fra Hanoi at godkjenningen av nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet er en «drøm» som har blitt realisert etter nesten 20 års inkubasjon. «Dette er også et prosjekt som støttes av folket i hele landet, intellektuelle og bedrifter. Med en stor kapitalskala og dyptgripende sosioøkonomiske konsekvenser er dette absolutt et av de ikoniske prosjektene i den nye æraen», sa fru Ha.

På samme måte er dette ifølge delegaten en viktig, strategisk avgjørelse med Ninh Thuan kjernekraftprosjekt. «Ninh Thuan kjernekraftverk har vært suspendert siden 2016, og nasjonalforsamlingens beslutning om å starte prosjektet på nytt viser at Vietnam er klar for innovasjon i en tid med nasjonal utvikling», sa fru Ha.

Fra den konsekvente politikken til sentralkomiteen, politbyrået og ledet av generalsekretær To Lam, har hele det politiske systemet i den senere tid raskt implementert en "revolusjon" med å effektivisere organisasjonsapparatet. For å skape synkronisering og enhet i rettssystemet etter implementering av ordningen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet i det politiske systemet, vil nasjonalforsamlingen snart holde en ekstraordinær sesjon for å løse de presserende problemene.

Nasjonalforsamlingen vedtok mange viktige, historiske avgjørelser.

På møtene understreket statsminister Pham Minh Chinh – lederen av styringskomiteen for gjennomgang og organisering av implementeringen av håndtering av problemer i rettssystemet – alltid behovet for å resolutt forlate tankegangen om «hvis du ikke kan håndtere, forby, hvis du ikke vet, administrer». Regjeringslederen holder seg alltid til tankegangen om «den som håndterer best, deleger». Det bedrifter og folk kan gjøre bedre, vil staten definitivt ikke gjøre.

Statsministeren bemerket også at statlig styring kun bør fokusere på å bygge strategier, planer, lover, mekanismer, politikk og skape utvikling. Samtidig er det nødvendig å fremme desentralisering og delegering av makt sammen med passende ressursallokering, ikke å «holde» arbeidet til sentralt og lokalt nivå for å bestemme, lokalt nivå for å gjøre det, lokalt nivå for å ta ansvar. Sammen med det må det være en klar fordeling av mennesker, arbeid, tid, ansvar og produkter.

Statsminister Pham Minh Chinh inspiserte fremdriften i gjennomføringen av viktige nasjonale prosjekter.

Når det gjelder innholdet som skal diskuteres på den ekstraordinære sesjonen, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen blitt enige om å legge frem sju viktige innholdselementer for nasjonalforsamlingen til behandling og avgjørelse. Nasjonalforsamlingen vil spesielt vurdere og avgjøre lovutkast som berøres av konsolideringen og effektiviseringen av apparatet, nemlig: Lov om organisering av nasjonalforsamlingen, lov om organisering av regjeringen og lov om organisering av lokale myndigheter med endringer.

Da han uttalte seg om denne saken, understreket Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen, synspunktet om at de endrede lovforslagene må sikre konsistens og synkronisering med relaterte lover, og definitivt ikke fastsette innhold som er underlagt regjeringens, statsministerens og departementenes myndighet. Derfor er det nødvendig med nøye gjennomgang, forskning og konsekvensanalyse, for ikke å hoppe over trinnene i lovgivningsprosessen på grunn av hastverk. Når loven kunngjøres, må den være konsis og fokusert, og kun fokusere på å endre saker som virkelig er nødvendige og haster.

«Å vedta lover er å være ansvarlig overfor nasjonen og sine landsmenn. Lover må ha en levetid. Når lover vedtas og er urimelige, må vi selvfølgelig endre dem, men vi må minimere dette problemet», bemerket formannen for nasjonalforsamlingen.

Sammen med det presserende behovet for å endre en rekke lovutkast knyttet til effektivisering av apparatet, ble regjeringen i resolusjonen fra det spesialiserte møtet om lovgivning i januar 2025 enige om nødvendigheten av å utvikle og kunngjøre resolusjoner om opprettelse av en rekke departementer på grunnlag av omorganisering av en rekke departementer i regjeringen i den 15. nasjonalforsamlingsperioden og strukturen av regjeringsmedlemmer i den 15. nasjonalforsamlingsperioden.

Samtidig, for å sikre at apparatet fungerer problemfritt, understreker regjeringssjefen alltid kravet om at departementer og avdelinger, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, fortsetter å proaktivt gjennomgå, undersøke, endre og supplere juridiske dokumenter som berøres av omorganiseringen av apparatet. På dette grunnlaget er det nødvendig å raskt utvikle, kunngjøre og sende inn til kunngjøring dokumenter som tjener til omorganiseringen av apparatet for å sikre effektivisering, styrke, effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet, uten juridiske hull og ingen avbrudd i driften.

Innhold: Luan Dung | Design: Linh Anh

Kilde: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo